Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 813

«Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О животном мире» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 37, ст. 4290);

пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирующим лесные отношения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. № 169 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирующим лесные отношения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст. 1130).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

4. Требования, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.

ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ И ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

I. Общие положения

1. Настоящие требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции, попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования и сельскохозяйственных машин, столкновения с автомобильными и иными транспортными средствами, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, добычи, переработки и транспортировки сырья, столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации, технологических процессов животноводства и растениеводства.

2. Настоящие требования применяются при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, в местах с открыто размещенным оборудованием, гидротехнических сооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и побочных продуктов производства, на путях автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства и потребления без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях миграции объектов животного мира;

устройство в реках или протоках запаней, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения объектов животного мира.

4. Настоящие требования обязательны для юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

5. Юридические и физические лица обязаны информировать органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, о случаях гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи в 5-дневный срок с момента обнаружения факта гибели посредством почтовой связи либо электронной почты.

6. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования соответствующих видов деятельности принимаются с учетом настоящих требований и регламентируют способы, методы и технологии предотвращения гибели объектов животного мира и ухудшения среды их обитания.

7. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящими требованиями утверждают требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территориях субъектов Российской Федерации с учетом их природных и других особенностей и в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 6 Федерального закона «О животном мире».

II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые изменяют среду обитания объектов животного мира и приводят к их массовой гибели.

9. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологии, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, обеспечивающие предотвращение массовой гибели объектов животного мира.

10. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны, которые устанавливаются в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.

11. При создании и эксплуатации сооружений ирригационных и мелиоративных систем в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо обеспечивать условия для свободного и безопасного передвижения объектов животного мира через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов

12. При использовании лесов, планировании и осуществлении мероприятий по их охране, защите и воспроизводству необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания, включая сохранение условий размножения объектов животного мира, нагула, отдыха и путей миграции в соответствии с целевым назначением защитных лесов и правовым режимом особо защитных участков лесов.

IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов

13. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках хозяйствующих субъектов, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории таких площадок объектов животного мира.

14. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке хозяйствующего субъекта, необходимо:

хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных площадках с замкнутой системой канализации;

помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на производственной площадке хозяйствующего субъекта или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания в них объектов животного мира.

15. При территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, осуществляемых по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, хозяйствующими субъектами должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в соответствии со статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

16. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие условия воспроизводства водных биологических ресурсов.

17. При сбросе в водные объекты загрязняющих веществ в составе сточных вод с промышленных площадок хозяйствующих субъектов должны осуществляться мероприятия по предотвращению и (или) снижению загрязнения водных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды».

V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей

18. При проектировании транспортных магистралей должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки, в соответствии с частью третьей статьи 22 Федерального закона «О животном мире».

19. Юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны обеспечивать меры по предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, путем установки специальных предупредительных знаков и знаков ограничения скорости движения транспорта.

20. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб.

VI. Требования при эксплуатации трубопроводов

21. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира.

22. Трубопроводы должны быть заглублены. При строительстве трубопроводов в местах распространения вечномерзлых грунтов, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м.

23. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.

Трубопроводы, за исключением прокладки трубопроводов закрытым способом, не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

24. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации объектов животного мира или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

25. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

26. В периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, а также нереста, нагула и ската молоди водных биологических ресурсов работы по строительству трубопроводов должны быть ограничены.

VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи

27. При проектировании и строительстве линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета птиц.

Линии электропередачи при их проектировании и строительстве должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, препятствующими прикосновению птиц к токонесущим проводам.

Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

28. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

29. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и др.), предотвращающими проникновение объектов животного мира на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.

---