Постановление Совмина СССР от 13.08.1990 № 812

«О Государственной экспертизе условий труда»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 1990 г. № 812

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

В соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и Постановлением Верховного Совета СССР о порядке введения в действие данного Закона Совет Министров СССР постановляет:

1. Создать в системе Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Государственную экспертизу условий труда в составе:

Главной государственной экспертизы условий труда;

государственных экспертиз условий труда союзных республик;

государственных экспертиз условий труда автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов.

Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе условий труда.

2. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Советам Министров союзных республик обеспечить до 1 ноября 1990 г. создание государственных экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.

Советам Министров союзных республик предусмотреть в составе государственных экспертиз условий труда союзных республик (без областного деления), автономных республик, краев и областей, автономных областей и округов создание лабораторий экспертизы условий труда.

3. Установить численность Главной государственной экспертизы условий труда в количестве 50 единиц, увеличив соответственно предельную численность работников центрального аппарата Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и предельную сумму расходов на его содержание, в том числе фонд оплаты труда. Ввести дополнительно должность заместителя Председателя Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам — главного государственного эксперта СССР по условиям труда.

Советам Министров союзных республик определить численность работников государственных экспертиз условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов, а также расходы на их содержание.

4. Поручить Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством здравоохранения СССР и с участием ВЦСПС в 3-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения о порядке проведения экспертизы организации и условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий.

5. Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству обороны СССР совместно с Академией наук СССР и Министерством здравоохранения СССР осуществить по заказу Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам в 1990 — 1995 годах в рамках конверсии комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и серийный выпуск передвижных лабораторий по анализу окружающей среды и условий труда на базе войсковых средств химического контроля в количестве 200 единиц для аттестации рабочих мест.

Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Министерству обороны СССР по вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить свои предложения.

6. Госснабу СССР осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов продажу материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения функций Государственной экспертизы условий труда.

7. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству финансов СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проектов планов экономического и социального развития и бюджета предусматривать выделение Государственной экспертизе условий труда необходимых ассигнований на проведение научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

1. Государственная экспертиза условий труда действует на основе Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и в соответствии с настоящим Положением.

Основными задачами Государственной экспертизы условий труда являются:

а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах <*>, независимо от используемых форм собственности, а также у отдельных лиц;

б) осуществление государственного контроля за:

правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

предоставлением работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;

в) подготовка заключений по предложениям предприятий об изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск;

г) организация научных исследований и разработка предложений по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения, предоставления ежегодных дополнительных отпусков;

д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС критериев, показателей и нормативов в области условий труда для установления льгот и компенсаций;

е) участие в рассмотрении споров между администрацией и работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и дополнительных отпусков;

ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами выдача заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда.

---

<*> В дальнейшем именуются — «предприятия», если не оговорено иное.

2. Государственная экспертиза условий труда входит в систему Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и состоит из:

Главной государственной экспертизы условий труда;

государственных экспертиз условий труда союзных республик;

государственных экспертиз условий труда (с лабораториями) автономных республик, краев и областей, автономных областей и округов.

Положения о государственных экспертизах условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов утверждаются в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

3. Государственная экспертиза условий труда работает во взаимодействии с органами социального обеспечения, социального страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора СССР.

4. Государственной экспертизе условий труда предоставляется право:

производить экспертизу условий труда на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания об устранении выявленных нарушений;

совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий;

утверждать совместно с Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС показатели для отнесения производств, работ, профессий и должностей к категориям с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству;

при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об устранении этих нарушений;

вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;

давать представления администрации предприятия о приостановлении действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству;

заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;

беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности.

5. Работники службы Государственной экспертизы условий труда обязаны:

обеспечивать качественное проведение экспертизы условий труда и объективность ее результатов;

оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного установления льготных пенсий и дополнительных отпусков;

информировать руководителей предприятий, а при необходимости их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка представления на льготные пенсии и установления дополнительных отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных лиц к ответственности;

анализировать практику применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их совершенствованию.

6. Структура, численность и штатные расписания Государственной экспертизы условий труда утверждаются:

для Главной государственной экспертизы условий труда — Председателем Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам;

для государственных экспертиз условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

В состав государственных экспертиз условий труда автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов входят стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.

7. Руководитель Главной государственной экспертизы условий труда — главный государственный эксперт СССР по условиям труда — является заместителем Председателя Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.

Руководители государственных экспертиз условий труда союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов назначаются в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик.

8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы условий труда осуществляется за счет средств союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик соответственно.

---