Постановление Совмина РСФСР от 24.12.1968 № 811

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане города Благовещенска»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что застройка города Благовещенска производилась в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным Амурским облисполкомом в 1958 году.

За прошедший период в городе получила значительное развитие промышленность, возросла численность населения и увеличился жилой фонд, осуществлялось строительство объектов культурно-бытового и коммунального назначения, повысился уровень благоустройства и инженерного оборудования.

Вместе с тем Благовещенский горисполком допускал нарушение проекта планировки и застройки города. В северной части города на территории, предназначенной для размещения жилых домов, построены промышленные предприятия и сооружения складского назначения (завод железобетонных изделий № 14, производственная база Амурского специального монтажного управления, база объединения «Сибэлеваторстрой», база объединения «Амурстрой» и др.).

В целях устранения недостатков в планировке и застройке города и обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Благовещенска и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Амурским облисполкомом, откорректированный Ленгипрогором, согласованный с Госпланом РСФСР и Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план г. Благовещенска с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Амурский облисполком и Благовещенский горисполком:

а) производить размещение строительства всех видов и использование земель г. Благовещенска в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать и осуществить мероприятия по озеленению и благоустройству промышленных районов, береговой полосы рек Амура и Зеи и созданию санитарно-защитных зон в городе;

в) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Благовещенска.

Амурскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Благовещенска.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Амурской области с увеличением численности населения с 124 тыс. человек, по состоянию на 1 января 1968 г., до 200 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из города предприятий, опасных в пожарном отношении и перебазирование из зон жилой застройки мелких промышленных и коммунальных предприятий, а также складов, размещенных в ветхих неприспособленных помещениях.

4. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом малоценных построек.

5. Эффективные меры по защите атмосферного воздуха от загрязнения вредными промышленными выбросами и водоемов от загрязнения неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

6. Расширение городских земель с 27,8 тыс. га до 28,5 тыс. га, в том числе селитебной территории с 1,8 тыс. га до 3 тыс. га.

7. Резервирование территории в пределах существующих границ города для дальнейшего развития его застройки за пределами расчетного срока.

8. Застройка города многоэтажными жилыми домами, преимущественно крупными массивами на свободных и реконструируемых территориях, в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

9. Одновременно со строительством жилых домов дальнейшее развитие существующих и строительство новых учреждений культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, организация мест отдыха населения и расширение площади зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами.

10. Возведение многоэтажных жилых домов за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной организации

11. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

создания удобных и здоровых условий для жизни населения, рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных городских и жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связи между ними, центром города и местами приложения труда;

улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов старой застройки, расширением площади зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей;

формирования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных площадок и зеленых насаждений, а также организации площадей у общественных зданий общегородского назначения; обеспечения высоких архитектурно-эстетических и строительных качеств застройки города.

12. Создание общегородского центра в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей площади Ленина (главная площадь города), Дружбы, Театральную и улицы — Ленина и 50 лет Октября.

13. Дальнейшее формирование застройки набережных рек Амура и Зеи с улучшением их архитектурного облика и благоустройства.

14. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, из расчета 18 кв. метров на одного человека за счет создания центрального парка культуры и отдыха в северном районе города, парков городских и жилых районов, районных садов, скверов и бульваров.

15. Создание для массового отдыха населения лесопарков в лесных массивах, расположенных на территории города и вблизи от него, а также использование территории пригородной зоны для размещения домов отдыха, пансионатов и пионерских лагерей.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

16. Обеспечение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации городских дорог и магистралей общегородского назначения, важнейшими из которых являются:

система магистральных улиц, образующая «большое кольцо» — улица Октябрьская, новая общегородская магистраль меридионального направления, проходящая через новый западный промышленный район, новая широтная магистраль и улица Театральная;

улица Калинина на участке от улицы Октябрьской до новой общегородской магистрали в северной части города;

улица 50 лет Октября на участке от улицы Октябрьской до площади Ленина;

улица 1-я Завокзальная — от улицы Театральной до улицы Калинина;

Игнатьевское шоссе — от улицы Калинина до выезда из города в направлении аэропорта.

17. Организация сети районных магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны города, с разделением потоков движения городского транспорта и пешеходов.

18. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов и внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения с железнодорожными путями и общегородскими магистралями.

19. Использование автобуса и троллейбуса в качестве основных видов городского транспорта.

20. Резервирование территорий для организации автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожных и автодорожных вокзалов, в общественных центрах, а также для организации пунктов обслуживания автомобилей.

21. Сохранение железнодорожных станций Благовещенск и Благовещенск-порт, а также:

строительство железнодорожной станции «Промышленная» и подъездных железнодорожных путей к заводу «Дальэлектромаш», хлопчатобумажному и деревообрабатывающему комбинатам, инструментальному заводу и к прирельсовым складам различного назначения;

расширение грузового двора железнодорожной станции Благовещенск;

ликвидация подъездных железнодорожных путей к сплавной конторе Зейского рейда, кондитерской фабрике и кирпичному заводу.

22. Сохранение существующего аэродрома гражданской авиации.

23. Сохранение существующего Благовещенского порта и его развитие, а также:

ликвидация причала нефтебазы;

вынос Зейского рейда в район Астрахановки.

По инженерному оборудованию и благоустройству

24. Централизованное водоснабжение города с забором воды из реки Амура.

25. Устройство централизованной системы городской канализации с биологической очисткой сточных вод и последующим выпуском их в реку Амур ниже города.

26. Централизованное электроснабжение и теплоснабжение города от проектируемой Благовещенской ТЭЦ.

27. Газоснабжение города с использованием сжиженного газа.

28. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

устройство сооружений по защите города от периодического затопления паводковыми водами рек Амура и Зеи и устройство набережных;

регулирование русел рек Бурхановки и Чигири;

осушение городской территории с организацией поверхностного стока вод.

По первой очереди строительства

29. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства РСФСР на свободных территориях и на территориях, освобождающихся при сносе малоценного и аварийного жилого фонда.

30. Развитие предприятий строительной индустрии для нужд жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства в городе.

31. Формирование архитектурного облика центральной части города и создание новых архитектурных комплексов и ансамблей в южной и северной частях города.

32. Создание зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах.

33. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта, с увеличением его провозной способности, создание новых транспортных магистралей, а также общегородских сооружений водопровода, канализации и инженерных коммуникаций и осуществление мероприятий по благоустройству территории.

34. Проведение мероприятий по усилению охраны водоемов от загрязнения неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха — вредными промышленными выбросами.

---