Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 № 81
«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Мировой океан“»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2011 г. № 81
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «МИРОВОЙ ОКЕАН»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Мировой океан», утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1998 г. № 919 «О федеральной целевой программе „Мировой океан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4024; 2008, № 41, ст. 4675; 2010, № 34, ст. 4474).»
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «МИРОВОЙ ОКЕАН»
1. В разделе IV:
а) в абзаце пятом цифры «1499,52» заменить цифрами «1334,52»;
б) в абзаце шестом цифры «1452,21» заменить цифрами «1617,21».
2. В подпрограмме «Исследование природы Мирового океана»:
а) в паспорте:
абзац восьмой позиции, касающейся цели и задач подпрограммы, после слов «морей западной части Арктики» дополнить словами «, дальневосточных морей»;
в абзаце пятом позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации подпрограммы, слова «Белом и Балтийском» заменить словами «Белом, Балтийском и дальневосточных»;
б) абзац восьмой раздела II после слов «морей западной части Арктики» дополнить словами «, дальневосточных морей»;
в) в разделе III:
абзац третий дополнить словами «(распределение объемов и источников финансирования подпрограммы по направлениям приведено в приложении № 6).»;
абзац четвертый подраздела «Направление „Создание современных технических средств исследования Мирового океана“ исключить;»
дополнить подразделом следующего содержания:
«Направление „Комплексные исследования процессов,
характеристик и ресурсов дальневосточных морей России“»
Интенсивное развитие Дальневосточного региона, отвечающее интересам национальной безопасности, целям текущего и перспективного социально-экономического развития страны, задачам структурной перестройки экономики, требует надежных знаний о ресурсах дальневосточных морей, состоянии морской среды, ее изменчивости, обусловленной как глобальными климатическими изменениями, так и региональным антропогенным воздействием. Для повышения эффективности морской деятельности и рационального природопользования необходимо более глубокое понимание основных процессов, определяющих структуру полей и изменчивость характеристик северной части Тихого океана и дальневосточных морей России (Берингова, Охотского, Японского), развитие методов и систем мониторинга и прогноза происходящих разномасштабных изменений морской среды.
Важность работы по этому направлению обусловлена необходимостью научного обеспечения рационального природопользования в дальневосточных морях России для комплексного использования их биологических, энергетических, минеральных, пространственных, рекреационных и других ресурсов на основе всестороннего изучения всего многообразия гидрофизических, биогеохимических и геологических процессов, состояния экосистем, интенсивности и последствий антропогенных воздействий.»;
г) абзац девятый раздела VI после слов «в северо-западных» дополнить словами «и дальневосточных».
3. В приложении № 3 к указанной Программе:
а) раздел «Подпрограмма „Освоение и использование Арктики“ изложить в следующей редакции:»
«Подпрограмма „Освоение и использование Арктики“»
Всего 2 125,0958 55,5 295,0774 217,45 411,5 632,3 513,2684
федеральный 1 592,2958 8 231,8774 177,35 348,5 456,5 370,0684 бюджет
внебюджетные 532,8 47,5 63,2 40,1 63 175,8 143,2 источники
Капитальные вложения 1 082,2 — 55,56 89,6 209,8 404,6 322,64
федеральный 879,2 — 55,56 89,6 209,8 291,6 232,64 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90 источники
НИОКР 772,1058 55,5 239,5174 84,16 130,1 122,4 140,4284
федеральный 498,0058 8 176,3174 58,26 80,1 74,6 100,7284 бюджет
внебюджетные 274,1 47,5 63,2 25,9 50 47,8 39,7 источники
Прочие нужды 270,79 — - 43,69 71,6 105,3 50,2
федеральный 215,09 — - 29,49 58,6 90,3 36,7 бюджет
внебюджетные 55,7 — - 14,2 13 15 13,5»; источники
б) раздел «Госзаказчик — Росрыболовство» изложить в следующей редакции:
«Госзаказчик — Росрыболовство»
Всего 392,405 — 32,555 — 33 165 161,85
федеральный 189,405 — 32,555 — 33 52 71,85 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90 источники
Капитальные вложения 387,9 — 28,05 — 33 165 161,85
федеральный 184,9 — 28,05 — 33 52 71,85 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90 источники
федеральный 4,505 — 4,505 — - - — бюджет
внебюджетные — - - — - - -«; источники»
в) раздел «Итого по Программе» изложить в следующей редакции:
Всего 6 641,5047 901,248 902,637 972,75 1 334,52 1 617,21 913,1397
федеральный 5 242,9978 675,998 664,127 783,95 1 097,86 1 283,8 737,2628 бюджет
внебюджетные 1 398,5069 225,25 238,51 188,8 236,66 333,41 175,8769 источники
Капитальные вложения 2 540,712 246,378 95,16 377,15 509,82 816,45 495,754
федеральный 2 337,712 246,378 95,16 377,15 509,82 703,45 405,754 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90 источники
НИОКР 3 564,8627 654,87 742,077 522,91 685,92 618,01 341,0757
федеральный 2 425,0558 429,62 503,567 348,31 462,26 412,6 268,6988 бюджет
внебюджетные 1 139,8069 225,25 238,51 174,6 223,66 205,41 72,3769 источники
Прочие нужды 535,93 — 65,4 72,69 138,78 182,75 76,31
федеральный 480,23 — 65,4 58,49 125,78 167,75 62,81 бюджет
внебюджетные 55,7 — - 14,2 13 15 13,5». источники
4. В приложении № 4 к указанной Программе:
а) позиции:
«Всего 6 641,5047 901,248 902,637 972,75 1 499,52 1 452,21 913,1397»
федеральный 5 242,9978 675,998 664,127 783,95 1 149,86 1 231,8 737,2628 бюджет
внебюджетные 1 398,5069 225,25 238,51 188,8 349,66 220,41 175,8769 источники
Капитальные вложения 2 540,712 246,378 95,16 377,15 674,82 651,45 495,754
федеральный 2 337,712 246,378 95,16 377,15 561,82 651,45 405,754 бюджет
внебюджетные 203 — - - 113 — 90» источники
изложить в следующей редакции:
«Всего 6 641,5047 901,248 902,637 972,75 1 334,52 1 617,21 913,1397»
федеральный 5 242,9978 675,998 664,127 783,95 1 097,86 1 283,8 737,2628 бюджет
внебюджетные 1 398,5069 225,25 238,51 188,8 236,66 333,41 175,8769 источники
Капитальные вложения 2 540,712 246,378 95,16 377,15 509,82 816,45 495,754
федеральный 2 337,712 246,378 95,16 377,15 509,82 703,45 405,754 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90»; источники
б) раздел «Росрыболовство» изложить в следующей редакции:
Всего 392,405 — 32,555 — 33 165 161,85
федеральный 189,405 — 32,555 — 33 52 71,85 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90 источники
Капитальные вложения 387,9 — 28,05 — 33 165 161,85
федеральный 184,9 — 28,05 — 33 52 71,85 бюджет
внебюджетные 203 — - - — 113 90 источники
федеральный 4,505 — 4,505 — - - — бюджет
источники
5. Приложение № 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
«Приложение № 6
к федеральной целевой
программе „Мировой океан“»
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 15 февраля 2011 г. № 81)
ПОДПРОГРАММЫ «ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИРОДЫ МИРОВОГО ОКЕАНА»
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МИРОВОЙ ОКЕАН»
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Срок реализации | Всего | В том числе | |
| федеральный бюджет | внебюджетные источники | ||
океана в резких изменениях климата годы - всего океанской термохалинной
в интересах эффективного в том числе: циркуляции в период от
стратегического планирования и 2008 год 19,11 15,7 3,41 нескольких лет до
безопасности страны 2009 год 16,49 12,3 4,19 десятилетий, оценка
2010 год 21,98 17 4,98 вероятности быстрых изменений
2011 год 18,9 14 4,9 атлантической термохалинной
2012 год 20,6 15 5,6 циркуляции и получение их
2013 год 2,38 1,75 0,63 количественных характеристик;
механизм формирования
аномалий энергообмена "океан
- атмосфера" под влиянием
изменений океанской
циркуляции и их влияния на
атмосферные циркуляционные
режимы над Атлантикой и Тихим
океаном;
оценка предсказуемости
климатических изменений на
территории России, включая
экстремальные климатические
явления, за счет учета роли
гидрофизических процессов в
морской среде;
создание концепции
интегрированной системы
мониторинга климатических
изменений Мирового океана для
прогноза колебаний климата;
новые данные о климатических
характеристиках окружающей
морской среды;
новые методы, модели и
технологии для оценки
проявлений глобальных
изменений климата в морских
льдах, процессах в Мировом
океане и атмосфере, методы
оценки климатических трендов,
экстремумов и рисков;
оценка последствий
климатических изменений для
морского транспорта,
промышленных объектов на
шельфе, в береговой зоне и
открытом океане (платформы,
терминалы, трубопроводы и
др.), рыбного хозяйства,
состояния загрязнения морской
среды, сохранения
биоразнообразия и других
видов морской деятельности
среды на динамику биоресурсов морей годы - всего оценок влияния факторов среды
России и необходимые меры для их в том числе: и различных видов
сохранения 2008 год 19,1 14,45 4,65 антропогенного воздействия на
2009 год 15,68 11,7 3,98 видовой состав и структуру
2010 год 21,5 16,31 5,19 биологических сообществ в
2011 год 18,9 14 4,9 региональных морских
2012 год 20 14,5 5,5 экосистемах;
2013 год 2,38 1,75 0,63 оценка уровней экологической
опасности от промышленно-
хозяйственной деятельности в
морских экосистемах в
современный период, перечень
кризисных акваторий в
территориальной и
экономической зонах морей
России;
методы оценки и критерии
биотоксичности акваторий и
продовольственной
безопасности морских
биоресурсов, добываемых в
морях России;
оценка разных видов опасности
для морской биоты в связи с
природными факторами и
осуществлением промышленно-
хозяйственной деятельности,
рекомендации по уменьшению
экологических рисков от
осуществления этой
деятельности в морских
акваториях;
среднесрочные и долгосрочные
прогнозы и сценарии состояния
морского биоразнообразия и
функционирования морских
экосистем, критерии оценки
экологических рисков для
морских экосистем,
возникающих в ходе
экономического развития
морских регионов Российской
Федерации, и рекомендации по
их снижению;
методы мониторинга морских
экосистем, выращивания и
воспроизводства морских
гидробионтов, санитарной
марикультуры и научное
обоснование создания
биотехнопарков для оценки
уровней антропогенного
загрязнения в прибрежных
зонах Российской Федерации и
сохранения генофонда массовых
видов флоры и фауны;
кадастр видов и групп
токсических и вредоносных
морских водорослей и
простейших, способных к
массовому развитию в
различных морях России и
отдельных морских районах, и
формирование соответствующего
списка с важнейшими
экологическими
характеристиками этих форм;
научные основы ранних
способов диагностики при
угрозе развития вспышек
видов-вселенцев, токсичных и
вредоносных форм;
рекомендации по возможным
превентивным мерам,
направленным на
предотвращение массового
развития видов-вселенцев,
определенных форм токсических
и вредоносных микроводорослей
и простейших, а также мерам
по сокращению длительности
уже возникших вредоносных
вспышек и минимизации их
негативных последствий
совершенствование методов годы - всего совершенствования методов определения перспективных районов в том числе: определения перспективных освоения минеральных и 2008 год 17,88 13,52 4,36 районов и разработки новых углеводородных ресурсов 2009 год 14,48 10,8 3,68 подходов к оценке континентального склона и дна 2010 год 20,09 15,2 4,89 перспективности освоения Мирового океана и обоснование новых 2011 год 18,9 14 4,9 евразийской континентальной подходов к оценке их 2012 год 20 14,5 5,5 окраины в Северном Ледовитом перспективности, батиметрические 2013 год 2,38 1,75 0,63 океане как резерва исследования окраинных морей России углеводородного сырья на
ближайшую и долгосрочную
перспективу;
рекомендации по применению
новой техники и технологий
при работах в пределах
акватории Северного
Ледовитого океана;
дополнительные данные для
уточнения положения внешней
границы континентального
шельфа Российской Федерации;
современная
автоматизированная технология
батиметрических исследований
для обеспечения морской
деятельности
океаном опасных и катастрофических годы - всего повторяемости экстремальных
природных явлений с целью их в том числе: ветро-волновых условий для
достоверного прогноза, эффективного 2008 год 19,83 15 4,83 Мирового океана и морей
предупреждения и минимизации рисков 2009 год 15,95 11,9 4,05 России;
морской деятельности 2010 год 22 16,6 5,4 экспертная система для
2011 год 18,26 13,5 4,76 высокоточной оценки
2012 год 20 14,5 5,5 вероятностей возникновения
2013 год 2,38 1,75 0,63 особо опасных штормов и
прогнозирования их
повторяемости;
глобальные характеристики
экстремальных среднеширотных
и тропических циклонов,
механизмы их формирования и
оценка возможности прогноза с
различной
заблаговременностью;
механизмы экстремальных особо
опасных подъемов уровня
Мирового океана и оценки
возможных экстремальных
подъемов уровня для различных
районов Мирового океана;
научное обоснование системы
определения цунамиопасности
акваторий и побережий
Мирового океана для
эффективного предупреждения и
прогнозирования цунами
процессов, характеристик и ресурсов годы - всего обоснование системы
морей западной части Арктики и в том числе: океанологического мониторинга
Балтийского моря 2008 год 19,91 14,9 5,01 Баренцева, Белого,
2009 год 16,1 12 4,1 Балтийского морей и акватории
2010 год 22,89 16,95 5,94 архипелага Шпицберген
2011 год 18,9 14 4,9 (регулярные судовые съемки,
2012 год 20,5 15 5,5 постановка океанологических
2013 год 2,38 1,75 0,63 буев, прием данных
дистанционного зондирования),
включающей регламенты
информационного обмена и
создания научно-технической
продукции;
оперативный диагноз и прогноз
гидрофизических характеристик
Балтийского моря на основе
трехмерных моделей с
заблаговременностью,
не превышающей временных
масштабов естественной
синоптической изменчивости, и
пространственным разрешением
в российских секторах моря,
не превышающим 2 км по
горизонтали и 1 м по вертикали;
система научно обоснованных
оценок влияния природных
факторов и антропогенных
воздействий на морские
экосистемы и информационная
база показателей их состояния
(гидрофизические и
гидрохимические параметры,
загрязнение среды,
гидробиология, экономические
показатели), электронные
карты и атласы морской среды
и биоты, блоки географической
информационной системы
"Большие морские экосистемы
российских морей
Североевропейского бассейна";
разработка
высокопроизводительного
метода попутных
инструментальных наблюдений
поверхности океана в
арктических районах с
использованием радиолокаторов
судов и кораблей;
оценка состояния и трендов
абиотических факторов и
биологических сообществ в
экосистемах прибрежных и
открытых районов Баренцева,
Белого и Балтийского морей;
расчетные характеристики
продукционного и промыслового
потенциала акваторий,
рекомендации по оптимизации
использования биоресурсов и
допустимым объемам их
изъятия;
стратегическая экологическая
оценка для наиболее уязвимых
районов Баренцева, Белого и
Балтийского морей, сценарии и
прогнозы экосистемной
динамики с учетом
климатических изменений и
развития хозяйственной
деятельности в акваториях и в
прибрежных зонах;
ранжирование изучаемых
акваторий по критериям
экологической безопасности,
выделение кризисных
акваторий;
биологическое обоснование и
технологии искусственного
выращивания промысловых рыб,
а также комплексного
использования бентофауны и
водорослей в качестве
пищевого сырья и
лекарственных препаратов;
рекомендации по организации
предприятий аквакультуры в
прибрежных зонах Баренцева и
Белого морей;
технологии борьбы с нефтяными
разливами на уязвимых
участках побережья и в
районах нефтегазодобычи
на шельфе Баренцева и
Балтийского морей с
использованием
микробиологических сорбентов
и морской биоты;
проектные предложения и схемы
территориального планирования
с обоснованием системы
охраняемых прибрежных
территорий и акваторий
Балтийского, Белого и
Баренцева морей, зон
рекреации и историко-
культурного наследия;
рекомендации по долгосрочному
планированию экономического
развития прибрежных зон и
организации морской
деятельности
направлений развития морской годы - всего предложения для включения в
деятельности Российской Федерации в в том числе: проект государственной
условиях рисков и вызовов 2008 год 15,61 12,49 3,12 стратегии развития морской
глобализации 2009 год 13,79 10,53 3,26 деятельности Российской
2010 год 18,3 14,65 3,65 Федерации до 2020 года и на
2011 год 16,35 13,5 2,85 отдаленную перспективу;
2012 год 16,95 14 2,95 предложения по развитию
2013 год 2,17 1,7 0,47 современных форм
государственного
регулирования и управления
морской деятельностью на
региональном и функциональном
направлениях;
прогнозные оценки возможного
развития политико-
экономических вызовов и угроз
российским интересам в
Мировом океане и рекомендации
по их преодолению и смягчению
в среднесрочной и
долгосрочной перспективе;
система определения процессов
формирования международных
условий развития морской
деятельности и предложений по
ее эффективному осуществлению
в различных регионах Мирового
океана;
экспертно-аналитическая
оценка хода выполнения работ
и возможности достижения
запланированных научно-
технических результатов по
подпрограмме
средств исследования Мирового годы - всего технических средств изучения
океана в том числе: Мирового океана, направленных
2008 год 20,24 15,23 5,01 на обеспечение хозяйственной
2009 год 17,51 12,87 4,64 и оборонной деятельности;
2010 год 23,24 17,29 5,95 разработка измерительного
2011 год 24,25 17,75 6,5 спектрометрического комплекса
2012 год 25,58 18,67 6,91 для определения загрязнений и
биологических компонентов вод
в составе буксируемой
подводной станции;
создание измерительной
аппаратуры в составе
подводного телеуправляемого
комплекса для обнаружения и
оценки ресурсов
морских газогидратных
месторождений;
создание гидроакустических
технологий трехмерного
мониторинга подводной
обстановки высокого
пространственного разрешения
для батиметрических
исследований дна окраинных
морей России;
создание автономной системы
контроля пространственного
положения исследовательского
подводного аппарата;
создание автономного
океанологического комплекса
для ресурсного и
экологического мониторинга
акваторий, в том числе
покрытых льдом, на основе
высокоразрешающих методов
гидрофизического и
геохимического зондирования
процессов, характеристик и ресурсов годы - всего состояния океанологических
дальневосточных морей России в том числе: полей северной части Тихого
2011 год 23,15 17,25 5,9 океана и дальневосточных
2012 год 23,93 17,83 6,1 морей России и основных
2013 год 2,525 1,855 0,67 физических процессов,
определяющих их структуру и
изменчивость;
оценка основных механизмов
формирования устойчивых
режимов и климатических
аномалий, определение
предсказуемости опасных и
катастрофических
гидрометеорологических
явлений, связанных с
указанными морями и океаном,
в регионе;
развитие методов и систем
мониторинга и прогноза
современных разномасштабных
изменений водной среды для
повышения эффективности
морской деятельности и
рационального
природопользования;
определение современных
тенденций развития
биологических процессов в
дальневосточных морях России
и северо-западной части
Тихого океана, оценка
состояния и прогноз возможных
изменений экосистем и
биоресурсов в условиях
широкомасштабного развития
морской хозяйственной
деятельности; разработка
рекомендаций по сохранению и
восстановлению
биоразнообразия и
биопродуктивности в
прибрежных морских
экосистемах дальневосточных
морей России;
создание пакетов
геофизических, геологических
и тектонических карт,
разрезов и схем глубинного
строения и геодинамического
состояния донных структур
дальневосточных морей России;
разработка прогнозных
рекомендаций для дальнейших
поисковых исследований
минеральных ресурсов в донных
структурах дальневосточных
морей России;
определение зон оптимального
образования нефти и газа в
осадочных комплексах, а также
зон проявления газогидратов в
донных осадках
дальневосточных морей России;
разработка методов и
технических средств
дистанционного зондирования
морской среды на основе
акустических систем,
размещаемых на стационарных и
движущихся подводных
носителях, и надводного
зондирования
радиолокационными и
оптическими системами,
размещаемыми на искусственных
спутниках Земли, с
использованием современных
информационных систем сбора и
обработки информации".
6. Позицию 2 приложения № 8 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"2. Создание 2008 - 2013 347,4584 создание рентабельного Единого центра годы - всего картографического данных в том числе: производства, отвечающего океанографических 2008 год 30 международным требованиям и и гидрографических 2009 год - стандартам; исследований 2010 год - переход на современные Мирового океана, 2011 год 75 технологии картографического в том числе: 2012 год 160,5 производства и повышение 2013 год 81,9584 конкурентной способности строительство отечественной продукции на абонентских международном уровне; информационно- повышение эффективности вычислительных навигационно-гидрографического сетей и обеспечения различных видов оптических морской деятельности привязок Единого федеральных органов центра данных исполнительной власти и океанографических отдельных предприятий".
и гидрографических исследований Мирового океана; реконструкция и модернизация федерального бюджетного учреждения «280 Центральное картографическое производство» Министерства обороны Российской Федерации для производства электронных навигационных и специальных карт, а также цифровых навигационно- гидрографических пособий в формате S-57
7. В приложении № 10 к указанной Программе:
а) позицию 3 изложить в следующей редакции:
"3. Строительство 2008 - 2013 387,9 184,9 203 ввод в эксплуатацию здания годы - здания производственного всего производственного комплекса по в том комплекса по переработке рыбы и числе: переработке рыбы и других морепродуктов, 2008 год - - - других добываемых в 2009 год 28,05 28,05 - морепродуктов"; акваториях, 2010 год - - - прилегающих к 2011 год 33 33 - архипелагу Шпицберген 2012 год 165 52 113 (госзаказчик - 2013 год 161,85 71,85 90
Росрыболовство)
б) позицию 18 изложить в следующей редакции:
"18. Первоочередные 2008 - 2013 270,79 215,09 55,7 очистка акваторий от мероприятия по годы - затопленных объектов, очистке Арктической всего представляющих зоны Российской в том опасность для Федерации и районов числе: судоходства; российского 2008 год - - - утилизация отходов для присутствия на 2009 год - - - предотвращения и архипелаге Шпицберген 2010 год 43,69 29,49 14,2 сокращения загрязнения от загрязнений 2011 год 71,6 58,6 13 морской среды и (госзаказчик - 2012 год 105,3 90,3 15 территорий, в том Минприроды России) 2013 год 50,2 36,7 13,5 числе радиоизотопами,
нефтепродуктами,
тяжелыми металлами,
другими токсичными
веществами;
снижение числа
объектов, являющихся
источником загрязнения
окружающей среды".
8. В абзаце пятом позиции 3 приложения № 12 в графе «Ожидаемые конечные результаты» слова «физико-химического сенсора» заменить словом «датчика».
9. В позиции 5 приложения № 13 слова «в единую государственную систему» заменить словами «к единой государственной системе».