---
title: "Постановление Правительства РФ от 16.12.2004 N 805"
number: "805"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2004-12-16
redaction: 2008-09-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-805-2004"
---
## Постановление Правительства РФ от 16.12.2004 N 805
# Постановление Правительства РФ от 16.12.2004 N 805
(ред. от 25.08.2008)
"О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы"
> [!WARNING]
> Начало действия редакции - 09.09.2008.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 01.02.2010.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100008) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 01.09.2008).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2010-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100006) Правительства РФ от 19.01.2010 N 8, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 25.01.2010).
> Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 N 906н утвержден новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-906n#p100010) организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, [вступающий](https://bukva.ai/docs/prikaz-906n#p100007) в силу с даты вступления в силу [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2010-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства РФ о признании утратившим силу данного документа.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2010-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100006) Правительства РФ от 19.01.2010 N 8. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 N 906н утвержден новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-906n#p100010) организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 16 декабря 2004 г. N 805
**О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**
В целях реализации [статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-1#p19) Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся находящиеся в ведении Федерального медико-биологического агентства Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации (далее - главные бюро), имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), и главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.
> *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100009) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
2. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100011) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639.
3. Количество бюро определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на 70 - 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.
4. Основными задачами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы являются:
проведение реабилитационно-экспертной диагностики с целью определения реабилитационного потенциала, ограничений жизнедеятельности, потребности в мерах социальной защиты;
изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.
5. Бюро выполняет следующие функции:
а) проводит освидетельствование граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала;
б) разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, [степень](https://bukva.ai/docs/prikaz-535-2005#p100065) ограничения способности к трудовой деятельности;
г) определяет [степень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-56-2001-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100052) утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
д) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
е) дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
ж) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
з) формирует в рамках обслуживаемой территории банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
и) представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста.
6. Главное бюро (главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий) выполняет следующие функции:
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100012) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
а) рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения бюро и в случае признания их обоснованными изменяет либо отменяет решения бюро;
б) проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;
в) проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала;
г) дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
д) формирует в рамках обслуживаемой территории банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;
з) в случае проведения освидетельствования:
разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, [степень](https://bukva.ai/docs/prikaz-535-2005#p100065) ограничения способности к трудовой деятельности;
определяет [степень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-56-2001-mintrud-rossii-ministerstvo-2#p100052) утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
и) определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.
7. Федеральное бюро выполняет следующие функции:
а) обеспечивает предоставление всем гражданам равных возможностей для прохождения ими освидетельствования в целях признания инвалидом в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-181-fz-1995/statya-1) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
б) рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро и в случае признания их обоснованными изменяет либо отменяет решения главных бюро;
в) проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения главных бюро;
г) проводит освидетельствование граждан по направлению главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных специальных видов обследования;
д) проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в главных бюро, и при наличии достаточных оснований изменяет либо отменяет решения главных бюро;
е) осуществляет комплексную реабилитационно-экспертную диагностику с применением новейших технологий, результатов научных разработок в целях определения наличия ограничений жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в мерах социальной защиты;
ж) проводит по поручению Федерального медико-биологического агентства научные исследования в установленной сфере деятельности;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100013) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
з) осуществляет мероприятия по повышению квалификации специалистов в области медико-социальной экспертизы;
и) оказывает методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро и бюро в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение указанных рекомендаций, а также законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности;
к) формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов;
л) принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и вносит предложения по разработке и реализации программ по проблемам инвалидности и инвалидов;
м) вносит в Федеральное медико-биологическое агентство предложения о внедрении в практику результатов научных разработок, новых технологий реабилитационно-экспертной диагностики, передового опыта главных бюро, а также реализации программ по различным направлениям медико-социальной экспертизы;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100013) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
н) вносит в Федеральное медико-биологическое агентство предложения по формированию государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-социальной экспертизе.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100013) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
8. Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для осуществления своих полномочий имеют право:
направлять граждан, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, в том числе реабилитационные, в целях уточнения клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей;
запрашивать у организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности сведения, необходимые для выполнения полномочий, возложенных на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
9. Решение бюро, не отмененное или не измененное главным бюро либо в судебном порядке, решение главного бюро, не отмененное или не измененное Федеральным бюро либо в судебном порядке, а также решение Федерального бюро, не отмененное или не измененное в судебном порядке, являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
10. Структуру и штатное расписание Федерального бюро, главных бюро и главного бюро, осуществляющего медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, а также смету расходов на их содержание определяет Федеральное медико-биологическое агентство в пределах лимитов, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
> *(п. 10 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100014) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
11. Федеральное бюро возглавляет руководитель - главный федеральный эксперт по медико-социальной экспертизе.
Главные бюро возглавляет руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации, главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, - руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 [N 423](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-423-2008#p100081), от 25.08.2008 [N 639](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100017))*
Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100018) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителя - главного федерального эксперта по медико-социальной экспертизе, руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации и руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, а также заключение, изменение и расторжение с ними трудового договора осуществляются руководителем Федерального медико-биологического агентства.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-639-2008#p100019) Правительства РФ от 25.08.2008 N 639)*
12. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 392 "О государственной службе медико-социальной экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1630);
[абзац третий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-965-1996#p100008) пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4127);
подпункт "б" [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-707-2000#p100016) изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 707 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся детей-инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 39, ст. 3880);
[пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-820-2000#p100010) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 820 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4478).
13. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**
---