Постановление Правительства РФ от 13.06.2024 № 800

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316»

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2021, № 16, ст. 2761; 2022, № 1, ст. 142, 153, 161, 192; № 18, ст. 3100; № 23, ст. 3811; 2023, № 17, ст. 3161; № 25, ст. 4593; 2024, № 13, ст. 1784; № 21, ст. 2776).»

Председатель Правительства

1. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, приведены в приложении № 47.».

2. Дополнить приложением № 47 следующего содержания:

«Приложение № 47 к государственной программе Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ УКАЗАННЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее соответственно — субъекты Российской Федерации, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. В рамках мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации обеспечивают в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», предоставление грантов в форме субсидий на реализацию проекта, относящегося к социально значимым видам деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) по перечню согласно приложению № 1 (далее соответственно — грант, социально значимый проект), субъектам малого и среднего предпринимательства, которые:

а) осуществляют в качестве основного вида деятельности один из социально значимых видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), указанных в приложении № 1 к настоящим Правилам;

б) прошли обучение (руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель) основам предпринимательской деятельности с использованием цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами (https://мсп.рф);

в) принимают на себя обязательство по сохранению в течение года с даты заключения соглашения о предоставлении гранта не менее 80 процентов численности работников согласно данным о расчете по страховым взносам и персонифицированным сведениям о физических лицах, представленным субъектом малого и среднего предпринимательства в электронной форме в информационный сервис Федеральной налоговой службы за I квартал 2024 г., или по созданию не менее 2 новых рабочих мест в случае, если число работников составляет менее 2, либо в случае отсутствия наемных работников, либо в случае отсутствия данных о расчете по страховым взносам и персонифицированным сведениям о физических лицах, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства в электронной форме в информационный сервис Федеральной налоговой службы за I квартал 2024 г.;

г) не имеют задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате, срок невыплаты которой составляет более 3 месяцев, на дату подачи заявки на получение гранта.

4. Размер гранта определяется конкурсной комиссией, сформированной субъектом Российской Федерации, пропорционально размеру расходов субъекта малого и среднего предпринимательства, предусмотренных бизнес-планом на реализацию нового социально значимого проекта или на расширение своей деятельности при реализации ранее созданного социально значимого проекта.

Грант предоставляется при условии софинансирования субъектом малого и среднего предпринимательства расходов, связанных с реализацией социально значимого проекта, в размере не менее 5 процентов размера расходов, предусмотренных бизнес-планом на реализацию социально значимого проекта и указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Максимальный размер гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

5. Грант предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства однократно в полном объеме на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии, сформированной субъектом Российской Федерации, в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

6. Грант предоставляется в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией социально значимого проекта:

а) аренда нежилого помещения;

б) ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения;

в) аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели);

г) выплата, связанная с передачей прав на франшизу (паушальный платеж);

д) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

е) оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

ж) оформление результатов интеллектуальной деятельности;

з) приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

и) переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;

к) оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

л) приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению, расходы на адаптацию, настройку, внедрение и модификацию программного обеспечения, расходы на сопровождение программного обеспечения);

м) приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг;

н) приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов.

7. Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

8. Получатель гранта — субъект малого и среднего предпринимательства обязуется в течение 30 календарных дней после истечения календарного года с даты заключения соглашения о предоставлении гранта представить в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил, информацию о выполнении обязательства, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 настоящих Правил.

В случае невыполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательства, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 настоящих Правил, или непредставления информации, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, грант подлежит возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) устанавливает формы, сроки и порядок представления субъектами Российской Федерации документов, предусматривающих направления расходов (сметы), ключевые показатели эффективности реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил, и его фактическое исполнение;

б) осуществляет экспертизу комплектов документов, представляемых субъектами Российской Федерации.

10. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектами Российской Федерации следующих условий:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее соответственно — соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

11. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) потребность субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

б) соответствие мероприятия, указанного в заявке субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 2 (далее — заявка), мероприятию, указанному в пункте 1 настоящих Правил.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:

C_{i} = C_{1}\text{×} \frac{C_{1i}\text{×}Y_{i}}{\sum {}_{i = 1}^{n}C_{1i}\text{×}Y_{i}} ,

где:

Cl — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в 2024 году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

Cli — объем потребности i-го субъекта Российской Федерации в финансовом обеспечении за счет средств федерального бюджета соответствующих мероприятий, необходимый для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

Yi — предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

n — общее количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляются субсидии.

13. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) заявка;

б) документ об определении исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил (далее — уполномоченный орган);

в) выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

В случае отсутствия в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, субъект Российской Федерации включает в заявку обязательство по обеспечению внесения соответствующих изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации).

14. Документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, заполняются уполномоченным органом в бумажном виде.

15. Документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектами Российской Федерации в сроки, указанные Министерством экономического развития Российской Федерации в извещении о приеме документов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, направленном субъектам Российской Федерации на официальный адрес электронной почты высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

16. В случае включения субъектом Российской Федерации в заявку обязательства, предусмотренного подпунктом «в» пункта 13 настоящих Правил, субъект Российской Федерации представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации выписку из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающую наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 15 рабочих дней со дня принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период или закона о внесении соответствующих изменений в него (утверждения сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации или внесения соответствующих изменений в нее) соответственно.

17. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае невыполнения условий соглашения, в том числе нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результатов использования субсидии, предусмотренного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

Отчеты, предусмотренные соглашением, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, при этом отчеты за IV квартал представляются до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, независимо от факта осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, отчеты о достижении значений результатов использования субсидии представляются в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

22. Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном соглашением, осуществляет контроль за выполнением субъектами Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидий в отчетном году на основании отчетов, представленных субъектами Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

24. Оценка эффективности использования субсидии в рамках мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутого субъектом Российской Федерации значения результата использования субсидии — количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, которым предоставлена поддержка, и значения указанного результата, установленного соглашением.

25. Субъекты Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых в рамках настоящих Правил информации и документов.

26. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе запрашивать у субъектов Российской Федерации необходимые документы и материалы в целях осуществления контроля за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с реализацией субъектами Российской Федерации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил.

Приложение № 1 к Правилам предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

<*> Абзац включается субъектом Российской Федерации в заявку в случае отсутствия в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.».