---
title: "Постановление N 8-6 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "8-6"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-6"
---

## Постановление N 8-6 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

# Постановление N 8-6 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

"О программе модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 1996 - 1998 годы"

(Вместе с "Основными положениями программы...", "Перспективным планом деятельности Межпарламентской Ассамблеи...")

(Принято в г. Санкт-Петербурге 02.11.1996)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 2 ноября 1996 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 18.03.2021).


<a id="p100001"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 8-6**
**О ПРОГРАММЕ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА**
**В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**
**НА 1996 - 1998 ГОДЫ**

<a id="p100003"></a>(Санкт-Петербург, 2 ноября 1996 года)

<a id="p100004"></a>Принимая во внимание Постановление Межпарламентской Ассамблеи от 17 февраля 1996 года "О разработке программы модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств", парламентские делегации государств признали необходимым создание системной и скоординированной правовой основы сближения законодательств государств - участников СНГ. Постановление МПА обсуждено в постоянных комиссиях, к разработке программы привлечены многие отраслевые органы Содружества. В Межгосударственный экономический комитет Экономического союза направлено предложение о необходимости их активного участия в создании модельных законов. Некоторые научно-исследовательские институты представили предложения по формированию Основных [положений](#p101153) программы модельного законотворчества.
<a id="p100005"></a>Постоянные комиссии разработали перечень типовых законодательных актов, предлагаемых к разработке, определили головных разработчиков, сроки подготовки законов. Секретариат Совета МПА наметил меры по дальнейшему совершенствованию информационного обеспечения законотворчества, обобщил практику деятельности рабочих групп и временных комиссий Межпарламентской Ассамблеи по подготовке модельных актов.
<a id="p100006"></a>В связи с вышеизложенным Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить Перспективный [план](#p100020) деятельности Межпарламентской Ассамблеи по разработке модельных законодательных актов и рекомендаций на 1996 - 1998 годы (Приложение 1).
2. <a id="p100008"></a>Утвердить Основные [положения](#p101153) программы модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств (Приложение 2).
<a id="p100009"></a>Поручить Постоянной комиссии МПА по правовым вопросам ускорить разработку рекомендаций "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Межпарламентской Ассамблеей модельных законодательных актов".
3. <a id="p100010"></a>Совету Межпарламентской Ассамблеи:
- <a id="p100011"></a>обеспечить координацию законотворческой деятельности в Содружестве Независимых Государств, вносить по мере необходимости изменения и дополнения в Перспективный [план](#p100020) по разработке модельных законодательных актов и рекомендаций;
- <a id="p100012"></a>регулярно рассматривать предложения постоянных комиссий МПА о целевом выделении разработчикам модельных законопроектов (авторским коллективам, рабочим группам, научным учреждениям государств Содружества) денежных средств из бюджета Межпарламентской Ассамблеи, исходя из приоритетов, определенных Перспективным [планом](#p100020) на 1996 - 1998 годы.
4. <a id="p100013"></a>Рекомендовать парламентам разработать механизмы реализации типовых законодательных актов в национальном законодательстве и своевременного информирования Межпарламентской Ассамблеи о ходе практического использования этих актов.
5. <a id="p100014"></a>Поручить постоянным комиссиям МПА:
- <a id="p100015"></a>систематически информировать Совет Межпарламентской Ассамблеи о ходе выполнения Перспективного [плана](#p100020) по разработке модельных законодательных актов и рекомендаций;
- <a id="p100016"></a>предусмотреть для повышения качества модельных законов проведение правовой экспертизы проектов актов с участием межгосударственных органов Содружества Независимых Государств;
- <a id="p100017"></a>вносить, в установленном порядке, изменения и дополнения в ранее принятые модельные законодательные акты, контролируя их исполнение.
6. <a id="p100018"></a>Секретариату Совета Межпарламентской Ассамблеи принять необходимые организационно-технические меры по реализации программы модельного законотворчества.

<div align="right">

<a id="p100019"></a>Председатель Совета Ассамблеи<br>
**Е.С.СТРОЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p101198"></a>Приложение 1

</div>


<a id="p100020"></a>**ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ПО РАЗРАБОТКЕ**
**МОДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**НА 1996 - 1998 ГОДЫ**


| Наименование модельного законодательного акта или рекомендации | Основной разработчик | Орган, принимающий участие в разработке | Постоянная комиссия МПА, ответственная за подготовку документа | Срок внесения документа на заседания Совета и Ассамблеи |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. В сфере экономики и финансов |  |  |  |  |
| Об обществах с ограниченной | Научно - консультативный |  | Комиссия по правовым | IV квартал |
| ответственностью | центр частного права СНГ |  | вопросам | 1996 г. |
| О ценных бумагах | Парламенты Азербайджанской Республики и Российской Федерации | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам, Контрольно - бюджетная комиссия | I квартал 1997 г. |
| [О банкротстве](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-nesostoyatelnosti-bankrotstve/statya-1) | Парламент Республики Беларусь, Центр частного права СНГ | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | I квартал 1997 г. |
| Об аудите | Парламент Республики Беларусь | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК | Комиссия по экономике и финансам | I квартал 1997 г. |
| О [бухгалтерском](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-buhgalterskom-uchete-i/statya-1) учете | Парламент Республики Беларусь | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК | Комиссия по экономике и финансам | I квартал 1997 г. |
| О санации | Парламент Республики Беларусь | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | I квартал 1997 г. |
| Об управляющем процедурой | Парламент Республики | Департамент валютно-финансовых и | Комиссия по экономике и | I квартал |
| банкротства | Беларусь | платежно-расчетных отношений МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | финансам | 1997 г. |
| Об основных принципах | Парламенты Республики | Департамент валютно-финансовых и | Комиссия по экономике и | II квартал |
| налогообложения | Казахстан и Российской Федерации | платежно-расчетных отношений МЭК | финансам | 1997 г. |
| Об упрощенной системе налогообложения, | Парламент Республики |  |  | II квартал |
| учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства | Беларусь |  |  | 1997 г. |
| О залоге недвижимого имущества | Парламент Республики Армения | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК | Комиссия по экономике и финансам | II квартал 1997 г. |
| О взаимном признании юридических лиц | Научно - консультативный |  | Комиссия по экономике и | II квартал |
| и товариществ в государствах СНГ | центр частного права СНГ |  | финансам | 1997 г. |
| (проект соглашения) |  |  |  |  |
| О железнодорожном транспорте | Парламенты Российской Федерации и Украины | Совет по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | II квартал 1997 г. |
| [О трубопроводном](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-truboprovodnom-transporte/statya-1) транспорте | Парламент Украины | Межправительственный совет по нефти и газу, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | II квартал 1997 г. |
| [О государственной](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennoy-podderzhke-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1) поддержке (малого) | Парламент Республики | Межгосударственный совет по | Комиссия по экономике и | II квартал |
| предпринимательства | Беларусь | антимонопольной политике | финансам | 1997 г. |
| [О банкротстве банков](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-bankrotstve-bankov/statya-1) | Парламент Республики Армения | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | II квартал 1997 г. |
| Об инвестиционных | Парламент |  | Контрольно - | III |
| фондах | Российской |  | бюджетная | квартал |
|  | Федерации |  | комиссия | 1997 г. |
| [О государственной](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii/statya-1) стандартизации и | Парламент Грузии | Межгосударственный совет по | Комиссия по экономике и | III квартал |
| сертификации продукции |  | стандартизации, метрологии и сертификации, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | финансам | 1997 г. |
| О внешнеэкономической деятельности | Парламент Российской Федерации | МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | III квартал 1997 г. |
| О банковской тайне | Парламент Республики Армения | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | III квартал 1997 г. |
| О бюджетном устройстве и бюджетном процессе | Парламенты Российской Федерации и Республики Молдова | Департамент валютно-финансовых и платежно-расчетных отношений МЭК | Комиссия по экономике и финансам, Контрольно - бюджетная комиссия | IV квартал 1997 г. |
| [Налоговый кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-nalogovyy-kodeks-obschaya-chast/statya-1) (Общая часть) | Парламенты Российской Федерации и Грузии |  | Контрольно - бюджетная комиссия по экономике и финансам | IV квартал 1997 г. |
| Об обслуживании внутреннего | Парламент Кыргызской | Департамент валютно-финансовых и | Комиссия по экономике и | IV квартал |
| государственного долга бывшего СССР | Республики | платежно-расчетных отношений МЭК | финансам | 1997 г. |
| О воздушном транспорте | Парламент Республики Беларусь | Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства, Межгосударственный совет по антимонопольной политике | Комиссия по экономике и финансам | I квартал 1998 г. |
| О защите конкуренции и потребителей на рынке | Межгосударственный совет по | Департамент валютно-финансовых и | Комиссия по экономике и | I квартал |
| финансовых услуг | антимонопольной политике | платежно-расчетных отношений МЭК | финансам | 1998 г. |
| [О лизинге](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-lizinge/statya-1) | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по экономике и финансам | I квартал 1998 г. |
| О системе национальных счетов | Парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь | Межгосударственный статистический комитет СНГ | Контрольно - бюджетная комиссия | II квартал 1998 г. |
| О свободных экономических зонах | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по экономике и финансам | II квартал 1998 г. |
| [О защите прав](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-prave-sobstvennosti-i-ego/statya-1) собственности | Парламенты Российской Федерации и Республики Казахстан |  | Контрольно - бюджетная комиссия | III квартал 1998 г. |
| О расчетах по взаимным долгам | Парламенты Российской Федерации, Кыргызской Республики, Республики Армения и Республики Молдова |  | Контрольно - бюджетная комиссия | IV квартал 1998 г. |
| II. В сфере государственного права и местного самоуправления |  |  |  |  |
| [Об общих принципах](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschih-printsipah-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1) организации местного | Рабочая группа МПА, Парламент |  | Комиссия по изучению опыта | II квартал |
| самоуправления | Российской Федерации |  | государственного строительства и местного самоуправления | 1997 г. |
| О синхронизации процедур ратификации | Парламент Республики |  | Комиссия по внешнеполитическим | I квартал |
| (утверждения) парламентами государств - участников СНГ договоров (соглашений), заключенных в рамках | Беларусь |  | вопросам, Комиссия по правовым вопросам | 1997 г. |
| Содружества |  |  |  |  |
| (рекомендации) |  |  |  |  |
| О службе в органах | Экономический суд | Парламент | Комиссия по | I |
| (институтах) | СНГ | Республики Беларусь | правовым | квартал |
| Содружества Независимых |  |  | вопросам | 1997 г. |
| Государств |  |  |  |  |
| Об основах государственной | Парламент Республики |  | Комиссия по изучению опыта | III квартал |
| службы | Таджикистан |  | государственного строительства и местного самоуправления, Комиссия по правовым вопросам | 1997 г. |
| О местном референдуме | Парламент Азербайджанской Республики |  | Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления | IV квартал 1997 г. |
| О финансовых основах местного самоуправления | Парламент Российской Федерации, рабочая группа МПА |  | Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления, Контрольно - бюджетная комиссия, Комиссия по экономике и финансам | IV квартал 1997 г. |
| Об основных принципах организации и | Парламент Российской |  | Комиссия по изучению опыта | IV квартал |
| проведения выборов | Федерации, рабочая |  | государственного | 1997 г. |
| (рекомендации) | группа МПА |  | строительства и местного самоуправления, Комиссия по правовым вопросам |  |
| [О порядке передачи](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschih-printsipah-i-poryadke/statya-1) государственных | Парламент Кыргызской |  | Комиссия по изучению опыта | IV квартал |
| полномочий органам местного самоуправления | Республики |  | государственного строительства и | 1997 г. |
| (рекомендации) |  |  | местного самоуправления |  |
| О местных представительных и | Парламент Республики |  | Комиссия по изучению опыта | I квартал |
| исполнительных органах власти (рекомендации) | Казахстан |  | государственного строительства и местного самоуправления | 1998 г. |
| О порядке передачи объектов | Парламент Азербайджанской |  | Комиссия по изучению опыта | I квартал |
| государственной собственности в муниципальную собственность | Республики |  | государственного строительства и местного самоуправления | 1998 г. |
| (рекомендации) |  |  |  |  |
| О муниципальных землях | Парламент Республики Беларусь, рабочая группа МПА |  | Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления | II квартал 1998 г. |
| Об основах муниципальной службы | Парламент Республики Беларусь, рабочая группы МПА |  | Комиссия по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления | IV квартал 1998 г. |
| III. В сфере социальной политики |  |  |  |  |
| О социальной защите пострадавших от ядерных | Парламенты Республики | Институт законодательства и | Комиссия по социальной | II квартал |
| испытаний и радиоактивного загрязнения | Казахстан, Российской Федерации и Беларуси | сравнительного правоведения при Правительстве РФ | политике и правам человека, Комиссия по проблемам окружающей среды | 1997 г. |
| О гарантиях медицинского и санаторно-курортного обслуживания граждан государств - участников СНГ | Парламент Республики Молдова | Всеобщая конфедерация профсоюзов | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| О регулировании порядка возмещения | Парламент Российской | Экономический суд СНГ | Комиссия по социальной | I квартал |
| работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей | Федерации |  | политике и правам человека | 1997 г. |
| [Общие принципы](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakonodatelnyy-akt-ob-obschih/statya-1) регулирования вопросов, | Парламент Российской | Институт законодательства и | Комиссия по социальной | II квартал |
| связанных с беженцами на территориях государств Содружества | Федерации | сравнительного правоведения при Правительстве РФ | политике и правам человека | 1997 г. |
| О государственных пенсиях (принципы | Парламент Российской |  | Комиссия по социальной | III квартал |
| пенсионного обеспечения) | Федерации |  | политике и правам человека | 1997 г. |
| [О государственном](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennom-sotsialnom/statya-1) социальном страховании | Парламент Республики Казахстан | Всеобщая конфедерация профсоюзов | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| Об индексации вкладов и сбережений граждан | Парламенты Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Молдова |  | Комиссия по социальной политике и правам человека | II квартал 1997 г. |
| Жилищный кодекс | Парламент Республики Казахстан | Всеобщая конфедерация профсоюзов | Комиссия по правовым вопросам, Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| О правах национальных меньшинств | Парламенты Грузии, Республики Молдова и Кыргызской Республики |  | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| [О занятости населения](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-zanyatosti-naseleniya/statya-1) в странах СНГ | Парламент Республики Беларусь |  | Комиссия по социальной политике и правам человека | III квартал 1997 г. |
| Кодекс законов о труде | Парламенты | Всеобщая | Комиссия по | I |
| (Трудовой кодекс) | Республики Беларусь, Российской Федерации и Кыргызской Республики | конфедерация профсоюзов | социальной политике и правам человека | квартал 1997 г. |
| О коллективных спорах | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по социальной политике и правам человека | IV квартал 1996 г. |
| [О коллективных](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kollektivnyh-dogovorah-i/statya-1) договорах и | Всеобщая конфедерация |  | Комиссия по социальной | IV квартал |
| соглашениях | профсоюзов |  | политике и правам человека | 1996 г. |
| [Об охране труда](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-ohrane-truda/statya-1) | Парламент Азербайджанской Республики | Всеобщая конфедерация профсоюзов | Комиссия по социальной политике и правам человека | IV квартал 1996 г. |
| Об ответственности нанимателя за нарушения законодательства о труде | Парламент Республики Беларусь |  | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| О политических партиях | Парламент Республики Беларусь |  | Комиссия по социальной политике и правам человека | I квартал 1997 г. |
| [Об общественных](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschestvennyh-obedineniyah/statya-1) объединениях | Парламенты Азербайджанской Республики и Республики Молдова | Всеобщая конфедерация профсоюзов | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| О порядке въезда и выезда для граждан СНГ на территориях государств - участников СНГ | Парламент Российской Федерации | Министерство обороны РФ | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| [Об аварийно](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-19#p100002) - спасательных службах | Межгосударственный совет по |  | Комиссия по социальной | IV квартал |
| и статусе спасателей | чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера |  | политике и правам человека | 1997 г. |
| О государственной поддержке ветеранского | Постоянно действующая группа | Координационный совет Содружества | Комиссия по социальной | II квартал |
| движения | МПА по делам ветеранов Великой Отечественной войны | организаций ветеранов независимых государств | политике и правам человека | 1997 г. |
| [Хартия пожилых людей](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-15#p100009) | Постоянно действующая группа МПА по делам ветеранов Великой Отечественной войны |  |  | I квартал 1997 г. |
| О языковой политике в странах СНГ | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| О формировании государственной | Ассоциация против ВИЧ / СПИД, | Совет по сотрудничеству | Комиссия по социальной | IV квартал |
| политики в области | Добровольное | в области | политике и | 1997 г. |
| ВИЧ / СПИД в государствах - участниках СНГ | благотворительное общество "Мы и Вы" | здравоохранения Содружества Независимых Государств | правам человека |  |
| О двойном гражданстве | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по правовым вопросам, Комиссия по социальной политике и правам человека |  |
| Об индексации денежных доходов | Всеобщая конфедерация профсоюзов |  | Комиссия по социальной политике и правам человека | I квартал 1997 г. |
| IV. В гуманитарной сфере |  |  |  |  |
| О физической культуре и спорте | Парламент Республики Беларусь | Всеобщая конфедерация профсоюзов | Комиссия по вопросам культуры, науки, образования и информации | IV квартал 1996 г. |
| О музейном фонде и музеях | Парламент Российской Федерации | Государственный музей - заповедник "Гатчина" | Комиссия по вопросам культуры, науки, образования и информации | IV квартал 1996 г. |
| О признании учебных курсов, программ, | Международная академия наук |  | Комиссия по вопросам | IV квартал |
| документов об образовании, ученых степеней и званий | высшей школы |  | культуры, науки, образования и информации | 1996 г. |
| Об авторском праве и смежных правах | Парламенты Республики Беларусь и Республики Казахстан | Международная академия наук высшей школы, Всеобщая конфедерация профсоюзов, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по вопросам культуры, науки, образования и информации | I квартал 1997 г. |
| [Об образовании взрослых](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obrazovanii-vzroslyh/statya-1) | Институт образования взрослых Российской академии образования | Международная академия наук высшей школы | Комиссия по вопросам культуры, науки, образования и информации | I квартал 1997 г. |
| Об инновационно - инвестиционной | Федеральная программа |  | Комиссия по вопросам | II квартал |
| [инфраструктуре](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-innovatsionno-investitsionnoy/statya-1) | "Инжинирингсеть России" |  | культуры, науки, образования и информации | 1997 г. |
| [О меценатстве](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-metsenatstve-i/statya-1) и благотворительной | Парламент Российской | Всеобщая конфедерация | Комиссия по вопросам | III квартал |
| деятельности | Федерации | профсоюзов | культуры, науки, | 1997 г. |
| [О трансграничном](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-transgranichnom-sputnikovom/statya-1) телерадиовещании | Межгосударственная телерадиокомпания |  | образования и информации | IV квартал |
| и международном спутниковом информационном обмене | "Мир" |  |  | 1997 г. |
| [О творческих работниках](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-tvorcheskih-rabotnikah-i/statya-1) и творческих союзах | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по вопросам культуры, науки, образования и информации | I квартал 1998 г. |
| [Модельный библиотечный](https://bukva.ai/docs/modelnyy-bibliotechnyy-kodeks-dlya-gosudarstv-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-27) кодекс для государств - | Парламент Российской | Всеобщая конфедерация | Комиссия по вопросам | II квартал |
| участников СНГ | Федерации | профсоюзов | культуры, науки, образования и информации | 1998 г. |
| (часть вторая) | Библиотечная Ассамблея Евразии |  |  |  |
| V. В сфере экологии и природопользования |  |  |  |  |
| [Об экологической](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-4/statya-1) безопасности | Парламент Российской Федерации | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по проблемам окружающей среды | IV квартал 1996 г. |
| [О животном мире](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-zhivotnom-mire/statya-1) | Парламенты Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Беларусь | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по проблемам окружающей среды | I квартал 1997 г. |
| [О гидрометеорологической](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gidrometeorologicheskoy/statya-1) деятельности | Парламент Республики Беларусь |  | Комиссия по проблемам окружающей среды | I квартал 1997 г. |
| [Водный кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-vodnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) | Парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по проблемам окружающей среды | IV квартал 1997 г. |
| [О радиационной](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-radiatsionnoy-bezopasnosti/statya-1) безопасности | Парламенты Российской | Институт законодательства и | Комиссия по проблемам | I квартал |
| населения | Федерации, Республик Беларусь и Казахстан | сравнительного правоведения при Правительстве РФ | окружающей среды | 1997 г. |
| [О возмещении ущерба](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-zaschite-naseleniya-i/statya-1) здоровью и имуществу | Парламент Российской | Институт законодательства и | Комиссия по проблемам | I квартал |
| граждан в результате техногенных аварий: | Федерации | сравнительного правоведения при | окружающей среды | 1997 г. |
| катастроф и нарушений природоохранного законодательства |  | Правительстве РФ |  |  |
| О статусе зон экологического | Парламенты Российской | Межгосударственный совет по | Комиссия по проблемам | IV квартал |
| неблагополучия и регулирования хозяйственной и иной деятельности на их территориях | Федерации и Республики Казахстан | чрезвычайным ситуациям, Межгосударственный экологический совет | окружающей среды | 1997 г. |
| [Лесной кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-lesnoy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) | Парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Межгосударственный экологический совет | Комиссия по проблемам окружающей среды | II квартал 1997 г. |
| [Об экологическом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10#p100002) страховании | Парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Межгосударственный экологический совет | Комиссия по проблемам окружающей среды | IV квартал 1997 г. |
| [Об охране атмосферного](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-ohrane-atmosfernogo-vozduha/statya-1) воздуха | Парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Межгосударственный экологический совет | Комиссия по проблемам окружающей среды | III квартал 1997 г. |
| [Кодекс о недрах](https://bukva.ai/docs/modelnyy-kodeks-o-nedrah-i-nedropolzovanii-dlya/statya-1) | Парламенты Российской Федерации, Республики Беларусь и Азербайджанской Республики | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Межгосударственный экологический совет | Комиссия по проблемам окружающей среды | I квартал 1998 г. |
| О питьевой воде | Парламенты Российской Федерации и Кыргызской Республики | Межгосударственный экологический совет | Комиссия по проблемам окружающей среды | I квартал 1998 г. |
| О лекарственных средствах | Парламенты Кыргызской Республики и Российской Федерации |  | Комиссия по проблемам окружающей среды | I квартал 1998 г. |
| [Земельный кодекс](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zemelnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1) | Парламенты Российской Федерации и Республики Казахстан | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по проблемам окружающей среды | II квартал 1997 г. |
| О санитарно - гигиеническом | Парламенты Кыргызской |  | Комиссия по проблемам | II квартал |
| благополучии населения | Республики, Республик Армения и Беларусь |  | окружающей среды | 1998 г. |
| О почвах | Парламент Республики Молдова |  | Комиссия по проблемам окружающей среды | III квартал 1998 г. |
| О лицензировании пользования водными | Парламент Российской |  | Комиссия по проблемам | III квартал |
| объектами | Федерации |  | окружающей среды | 1998 г. |
| [О продовольственной](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-prodovolstvennoy-bezopasnosti/statya-1) безопасности | Парламент Российской Федерации | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по проблемам окружающей среды | IV квартал 1998 г. |
| О государственном регулировании | Парламент Российской |  | Комиссия по проблемам | IV квартал |
| агропромышленного производства | Федерации |  | окружающей среды | 1998 г. |
| О крестьянском | Парламент |  | Комиссия по | IV |
| (фермерском) хозяйстве | Российской Федерации |  | проблемам окружающей среды | квартал 1998 г. |
| [[Экологический кодек](https://bukva.ai/docs/modelnyy-ekologicheskiy-kodeks-dlya-gosudarstv-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-100)с](/INT/39525) | Парламент Российской Федерации | Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ | Комиссия по проблемам окружающей среды | IV квартал 1998 г. |
| VI. В области военного сотрудничества и безопасности |  |  |  |  |
| О противодействии незаконному обороту | Парламент Российской | Федеральная служба безопасности | Комиссия по вопросам обороны | IV квартал |
| наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров | Федерации | Российской Федерации | и безопасности | 1996 г. |
| О борьбе с организованной | Парламент Российской | Федеральная служба безопасности | Комиссия по вопросам обороны | IV квартал |
| преступностью | Федерации | Российской Федерации | и безопасности | 1996 г. |
| О предварительном заключении под стражу | Рабочая группа |  | Комиссия по правовым вопросам | I квартал |
| подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений |  |  |  | 1997 г. |
| О социальной адаптации лиц, освобожденных от | Рабочая группа |  | Комиссия по правовым вопросам | III квартал |
| отбывания наказания, и контроле за их поведением |  |  |  | 1997 г. |
| [Об оружии](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-oruzhii/statya-1) | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | III квартал 1997 г. |
| Об учреждениях и органах, исполняющих | Рабочая группа |  | Комиссия по правовым вопросам | III квартал |
| наказание |  |  |  | 1997 г. |
| О пограничных войсках | Парламент Республики Беларусь | Координационная служба Совета командующих пограничными войсками государств - участников СНГ | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | I квартал 1997 г. |
| О военном образовании | Парламент Российской Федерации | Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | I квартал 1997 г. |
| [Об оперативно-розыскной](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-operativno-rozysknoy/statya-1) деятельности | Парламент Республики Беларусь | Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | I квартал 1997 г. |
| О Государственной границе | Парламент Российской Федерации | Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | II квартал 1997 г. |
| [О борьбе с коррупцией](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-borbe-s-korruptsiey/statya-1) | Парламент Республики Казахстан |  | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | II квартал 1997 г. |
| О статусе воинских формирований вооруженных | Парламент Грузии | Координационная служба Совета | Комиссия по вопросам обороны | III квартал |
| сил, находящихся за пределами своего государства в составе |  | командующих пограничными войсками | и безопасности | 1997 г. |
| Содружества |  | государств - участников СНГ |  |  |
| Об особенностях правового положения | Парламент Республики | Координационная служба Совета | Комиссия по вопросам обороны | III квартал |
| военнослужащих пограничных войск, проходящих службу за пределами своего государства в составе | Таджикистан | командующих пограничными войсками государств - участников СНГ | и безопасности | 1997 г. |
| Содружества |  |  |  |  |
| Закон о гарантиях занятости и социальной | Парламент Республики | Координационная служба Совета | Комиссия по вопросам обороны | IV квартал |
| поддержке военнослужащих пограничных войск, уволенных со службы, и членов их семей | Казахстан | командующих пограничными войсками государств - участников СНГ | и безопасности | 1997 г. |
| О защите персональных данных | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | IV квартал 1997 г. |
| [О борьбе с терроризмом](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-borbe-s-terrorizmom/statya-1) | Парламент Кыргызской Республики |  | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | IV квартал 1997 г. |
| О гражданской обороне | Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера |  | Комиссия по вопросам обороны и безопасности | I квартал 1998 г. |
| О порядке выдачи лиц, совершивших преступления | Парламент Республики |  | Комиссия по вопросам обороны | I квартал |
| на территории других государств | Беларусь |  | и безопасности | 1998 г. |
| О порядке передачи лиц, осужденных к лишению | Парламент Республики Молдова |  | Комиссия по вопросам обороны | II квартал |
| свободы, для отбывания наказания в государствах их гражданства |  |  | и безопасности | 1998 г. |
| Об ответственности за легализацию доходов от | Парламент Республики |  | Комиссия по вопросам обороны | II квартал |
| преступной деятельности | Таджикистан |  | и безопасности | 1998 г. |
| [О государственной защите](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-gosudarstvennoy-zaschite/statya-1) потерпевших, свидетелей | Парламент Российской |  | Комиссия по вопросам обороны | II квартал |
| и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству | Федерации |  | и безопасности | 1998 г. |
| О защите работников правоохранительных органов и участников уголовного процесса | Парламент Российской Федерации |  | Комиссия по вопросам обороны и безопасности |  |
| VII. Обеспечение деятельности Межпарламентской Ассамблеи |  |  |  |  |
| Регламент | Рабочая группа МПА |  | Комиссия по | I |
| Межпарламентской |  |  | правовым вопросам | квартал |
| Ассамблеи (новая редакция) |  |  |  | 1997 г. |
| Положение о постоянных и временных комиссиях | Парламент Российской | Институт законодательства | Комиссия по правовым вопросам | I квартал |
| Межпарламентской | Федерации | и сравнительного |  | 1997 г. |
| Ассамблеи (новая редакция) |  | правоведения при Правительстве РФ |  |  |
| О порядке внесения, рассмотрения | Рабочая группа МПА |  | Комиссия по правовым вопросам | I квартал |
| и принятия модельных законодательных актов |  |  |  | 1997 г. |
| (рекомендации) |  |  |  |  |






<a id="p100841"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТЫХ**
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="38%"><col width="11%"><col width="23%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование принятого акта</td><td>Дата принятия</td><td>Кем внесен</td><td>Где опубликован</td></tr>
<tr><td colspan="5">Рекомендательные законодательные акты</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>"О согласованных принципах регулирования гражданства"</td><td>29.12.92</td><td>----</td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 2, с. 20 - 21 Вестник МПА, 1993, N 1, с. 75 - 83</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>"О принципах экологической безопасности в государствах Содружества"</td><td>29.12.92</td><td>Комиссия МПА по проблемам окружающей среды</td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 2, с. 22 - 27 Вестник МПА, 1993, N 2, с. 94 - 101</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>"О принципах регулирования информационных отношений в государствах - участниках СНГ</td><td>23.05.93</td><td>Парламентская делегация Российской Федерации</td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 3, с. 29 - 34 Вестник МПА, 1994, N 1, с. 24 - 29</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>"Общие принципы регулирования таможенного дела в государствах - участниках МПА"</td><td>23.05.93</td><td>Парламентская делегация ВС Кыргызской Республики</td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 3, с. 36 - 41 Вестник МПА, 1994, N 2, с. 96 - 101</td></tr>
<tr><td>5.</td><td>"Об общих принципах правового регулирования иностранных инвестиций в государствах - участниках МПА"</td><td>18.03.94</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1994, N 4, с. 56 - 61</td></tr>
<tr><td>6.</td><td>Модельный гражданский <a href="https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-model-rekomendatelnyy/statya-1">кодекс</a> (часть первая)</td><td>29.10.94</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 6 (отд. сборник)</td></tr>
<tr><td>7.</td><td>"О государственной статистике"</td><td>29.10.94</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 6, с. 125 - 130</td></tr>
<tr><td>8.</td><td>"О минимальном потребительском бюджете"</td><td>29.10.94</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 6, с. 130 - 133</td></tr>
<tr><td>9.</td><td>"О безопасности при использовании химических веществ на производстве"</td><td>29.10.94</td><td>Комиссия МПА по проблемам окружающей среды</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 6, с. 134 - 147</td></tr>
<tr><td>10.</td><td>"Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма"</td><td>29.10.94</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 6, с. 148 - 159 Вестник МПА, 1995, N 1, с. 119 - 129</td></tr>
<tr><td>11.</td><td>Модельный гражданский <a href="https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-model-rekomendatelnyy-mpa-sng-mezhparlamentskaya-2/statya-1000">кодекс</a> (часть вторая - раздел IV "Отдельные виды обязательств")</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8 (отд. сборник)</td></tr>
<tr><td>12.</td><td>"Об общих принципах регулирования защиты прав потребителей в государствах - участниках Межпарламентской Ассамблеи"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по социальной политике и правам человека</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 80 - 95</td></tr>
<tr><td>13.</td><td>"Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по социальной политике и правам человека</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 96 - 105</td></tr>
<tr><td>14.</td><td>"Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в сфере науки и научно-технической деятельности"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 105 - 110</td></tr>
<tr><td>15.</td><td>"О единой политике в области обязательного экземпляра документов"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 186 - 197</td></tr>
<tr><td>16.</td><td>"О защите гражданских лиц и прав военнопленных"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по социальной политике и правам человека</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 201 - 212</td></tr>
<tr><td>17.</td><td>"О нормативных правовых актах государств - участников СНГ"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 218 - 236</td></tr>
<tr><td>18.</td><td>Модельный гражданский <a href="https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-model-rekomendatelnyy-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-1034">кодекс</a> для государств - участников Содружества Независимых Государств (часть третья)</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, приложение</td></tr>
<tr><td>19.</td><td>Модельный уголовный <a href="https://bukva.ai/docs/modelnyy-ugolovnyy-kodeks-dlya-gosudarstv/statya-1">кодекс</a> для государств - участников Содружества Независимых Государств</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, приложение</td></tr>
<tr><td>20.</td><td>Модельный уголовно - процессуальный кодекс для государств - участников Содружества Независимых Государств</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, приложение</td></tr>
<tr><td>21.</td><td>"О финансово-промышленных группах"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 85 - 94</td></tr>
<tr><td>22.</td><td>"Об акционерных обществах"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 94 - 112</td></tr>
<tr><td>23.</td><td>"О защите экономической конкуренции"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 113 - 137</td></tr>
<tr><td>24.</td><td>"О защите высоких технологий"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по экономике и финансам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 137 - 155</td></tr>
<tr><td>25.</td><td>"О бюджетной классификации"</td><td>17.02.96</td><td>Контрольно - бюджетная комиссия</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 156 - 174</td></tr>
<tr><td>26.</td><td>"О защите прав детей при приватизации жилищного фонда"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по социальной политике и правам человека</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 175 - 178</td></tr>
<tr><td>27.</td><td>"Об экологической экспертизе"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по проблемам окружающей среды</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 178 - 212</td></tr>
<tr><td>28.</td><td>Модельный библиотечный <a href="https://bukva.ai/docs/modelnyy-bibliotechnyy-kodeks-dlya-gosudarstv-mpa-sng-mezhparlamentskaya-2/statya-1">кодекс</a> для государств - участников СНГ (часть первая)</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 213 - 231</td></tr>
<tr><td>29.</td><td>"<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-16#p100002">Об охране археологического</a> наследия"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 232 - 244</td></tr>
<tr><td>30.</td><td>"Об экологическом образовании населения"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по проблемам окружающей среды</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 249 - 259</td></tr>
<tr><td>31.</td><td>Модельный уголовно - исполнительный кодекс</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>32.</td><td>"О противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам обороны и безопасности</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>33.</td><td>"О борьбе с организованной преступностью"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам обороны и безопасности</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>34.</td><td>"Об авторском праве и смежных правах"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>35.</td><td>"О физической культуре и спорте"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>36.</td><td>"Об экологической безопасности"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по проблемам окружающей среды</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>37.</td><td>"Об обществах с ограниченной ответственностью"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по правовым вопросам</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>38.</td><td>"О музейном фонде и музеях"</td><td>02.11.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td colspan="5">Рекомендации</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>"О социальных гарантиях для лиц, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других странах, в которых велись боевые действия"</td><td>28.12.92</td><td>Комиссия МПА по социальной политике и правам человека</td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 2, с. 31 - 32</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>"О едином образовательном пространстве и повышении социального статуса учащихся системы образования и науки в государствах - участниках СНГ (Новая редакция)</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 214 - 215</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>"Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области кино"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 215 - 218</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>"О поддержке молодежных и детских объединений"</td><td>13.05.95</td><td>Комиссия МПА по социальной политике и правам человека</td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 255 - 257</td></tr>
<tr><td>5.</td><td>"Об обеспечении деятельности учреждений культуры клубного типа государств - участников СНГ"</td><td>17.02.96</td><td>Комиссия МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации</td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 245 - 247</td></tr>
<tr><td colspan="5">Другие акты</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Заявление "О социальной защите граждан"</td><td>15.09.92</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1992, N 1, с. 36 - 37</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Основные направления сближения национальных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств</td><td>15.09.92</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1992, N 1, с. 37 - 39</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Обращение к международным парламентским организациям</td><td>16.02.92</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1992, N 1, с. 43 - 44</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Обращение к народу Таджикистана</td><td>16.09.92</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1992, N 1, с. 46</td></tr>
<tr><td>5.</td><td>Основные принципы сближения военных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств</td><td>23.05.93</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 3, с. 51 - 56</td></tr>
<tr><td>6.</td><td>Обращение к парламентам и правительствам стран СНГ в связи с крайне неудовлетворительной экологической обстановкой</td><td>23.05.93</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 3, с. 64</td></tr>
<tr><td>7.</td><td>Обращение к Верховным Советам (парламентам) государств - участников Содружества Независимых Государств о присоединении к международной конвенции ЮНЕСКО "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" от 14 ноября 1970 года</td><td>23.05.93</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 3, с. 66 - 67</td></tr>
<tr><td>8.</td><td>Меморандум "О сотрудничестве во имя безопасности"</td><td>23.05.93</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 3, с. 97 - 98</td></tr>
<tr><td>9.</td><td><a href="https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-o-printsipah-mestnogo/statya-1">Декларация</a> "О принципах местного самоуправления в государствах - участниках Содружества"</td><td>29.10.94</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1993, N 6, с. 86 - 98</td></tr>
<tr><td>10.</td><td>Основные положения комплексной системы социального обеспечения</td><td>13.05.95</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1995, N 8, с. 257 - 271</td></tr>
<tr><td>11.</td><td>Заявление о запрещении ядерных испытаний и дальнейшей ликвидации ядерных боеприпасов</td><td>17.02.96</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 10, с. 279</td></tr>
<tr><td>12.</td><td>Заявление в связи с планами расширения НАТО на Восток</td><td>02.11.96</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>13.</td><td>Обращение к международным парламентским организациям по вопросу политического урегулирования афганского конфликта</td><td>02.11.96</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>14.</td><td>Конвенция о признании учебных курсов, программ, документов об образовании, ученых степеней и званий в странах СНГ (проект)</td><td>02.11.96</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>15.</td><td>Заявление по вопросу урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия</td><td>02.11.96</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
<tr><td>16.</td><td>Обращение делегаций парламентов государств - участников Межпарламентской Ассамблеи к Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко и Верховному Совету Республики Беларусь</td><td>02.11.96</td><td></td><td>Информационный бюллетень, 1996, N 12</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p101152"></a>Приложение 2

</div>


<a id="p101153"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ПРОГРАММЫ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА**
**В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p101154"></a>В современный период модельное законотворчество становится важным инструментом создания единого правового пространства СНГ, способствует сближению национальных законодательств. Разработанная программа включает в себя перспективный план по подготовке модельных законодательных актов и рекомендаций, а также предусматривает создание необходимых условий для дальнейшего углубления интеграционных процессов; совершенствование организации подготовки, рассмотрения, принятия и реализации типовых законодательных актов; повышение роли межгосударственных и межправительственных органов СНГ в правовом реформировании Содружества.


### <a id="p101155"></a>I. Приоритетные направления модельного законотворчества


<a id="p101156"></a>Настоящая Программа нацелена на решение следующих приоритетных задач:
- <a id="p101157"></a>Дальнейшее формирование правовой основы общего экономического пространства, унификация хозяйственного законодательства. Становление эффективной правовой базы платежно - расчетных отношений, производственной и инвестиционной деятельности, создание условий для формирования общего научно - технологического пространства государств - участников СНГ.
- <a id="p101158"></a>Создание общих правовых основ социальной защиты населения, предоставления льгот и гарантий малообеспеченным слоям граждан и лицам, нуждающимся в социальной поддержке.
- <a id="p101159"></a>Разработка модельных актов в области государственных образовательных стандартов, культуры и спорта.
- <a id="p101160"></a>Модельное законотворчество в области охраны окружающей природной среды, оздоровления населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- <a id="p101161"></a>Создание целостной модельной базы в сфере охраны внешних границ, предотвращение и урегулирование вооруженных конфликтов, развитие правовых основ борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества.


### <a id="p101162"></a>II. Совершенствование процесса подготовки и принятия типовых (модельных) законодательных актов


<a id="p101163"></a>Модельная законопроектная деятельность Межпарламентской Ассамблеи осуществляется в соответствии с принимаемыми ей перспективными программами и планами законодательных работ.
<a id="p101164"></a>Программы и планы модельной законопроектной деятельности формируются на основе предложений парламентских делегаций, постоянных комиссий, органов СНГ.
<a id="p101165"></a>Круг других органов и должностных лиц Содружества, которые наделяются правом внесения модельных законопроектов определяется Регламентом Межпарламентской Ассамблеи.
<a id="p101166"></a>Предложения по программам и планам модельной законодательной деятельности должны содержать:
- <a id="p101167"></a>тему модельного акта;
- <a id="p101168"></a>обоснование необходимости принятия модельного закона;
- <a id="p101169"></a>перечень разработчиков акта (комитеты, комиссии парламентов, органы СНГ, научно-исследовательские институты, рабочие группы МПА, а также ученые и специалисты);
- <a id="p101170"></a>ориентировочные сроки внесения модельного акта в постоянную комиссию и Межпарламентскую Ассамблею.
<a id="p101171"></a>В случаях подготовки наиболее значимых модельных проектов им должна предшествовать разработка и утверждение соответствующей научной концепции. В ней обосновывается необходимость принятия соответствующего акта, его цели и задачи, характеризуется действующее нормативное регулирование данного вопроса в государствах - участниках СНГ, формируется примерная схема будущего акта, его основные нормы.
<a id="p101172"></a>Порядок подготовки и предварительного рассмотрения модельного акта определяется постоянной комиссией самостоятельно на основе Регламента МПА. Для организации разработки модельных законопроектов, имеющих комплексный характер и требует привлечения ученых, депутатов, представителей органов государственной власти из стран Содружества по предложению постоянных комиссий могут создаваться рабочие группы МПА, состав которых утверждается Советом Межпарламентской Ассамблеи. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности рабочих групп МПА осуществляет Секретариат Совета МПА.
<a id="p101173"></a>Прошедшие первое чтение в постоянных комиссиях модельные акты в обязательном порядке направляются в парламенты для получения замечаний и предложений от комиссий.
<a id="p101174"></a>Постоянные комиссии осуществляют координацию действий разработчиков по подготовке модельных законопроектов:
- <a id="p101175"></a>проводят необходимые согласования с межгосударственными и межправительственными органами СНГ;
- <a id="p101176"></a>привлекают в необходимых случаях научно-исследовательские учреждения для оказания помощи разработчикам;
- <a id="p101177"></a>обосновывают необходимость доработки или отклонения модельных законопроектов;
- <a id="p101178"></a>информируют Совет МПА о работе по подготовке модельного акта и вносят предложения, требующие решение Совета МПА.
<a id="p101179"></a>Подготовленные акты передаются разработчиками в постоянную комиссию МПА на экспертизу. Типовой законодательный акт подвергается правовой экспертизе, которая включает в себя анализ и оценку юридических качеств проекта, его соответствие нормам международного права и подписанным в СНГ межгосударственным договорам и соглашениям. С учетом профиля рассматриваемого акта также проводится экспертная оценка проекта (экономическая, научно-техническая, финансовая, экологическая и т.д.). Результаты экспертизы рассматриваются в постоянной комиссии и на основании принятого решения модельный закон направляется на рассмотрение МПА, либо отклоняется.
<a id="p101180"></a>Межпарламентская Ассамблея в вопросах разработки программ и перспективного плана по подготовке модельных актов взаимодействует с уставными, межгосударственными и межправительственными органами СНГ. Поступивший от них текст модельного законопроекта, планируемый к внесению на пленарное заседание Ассамблеи, направляется в постоянную комиссию для рассмотрения в установленном порядке.
<a id="p101181"></a>Постоянные комиссии по согласованию с межгосударственными и межправительственными органами СНГ:
- <a id="p101182"></a>привлекают их для организации качественной и независимой экспертизы других проектов модельных актов;
- <a id="p101183"></a>совместно определяют приоритетное направление модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств;
- <a id="p101184"></a>проводят анализ практического использования типовых законодательных актов;
- <a id="p101185"></a>поддерживают текст ранее принятых актов в контрольном состоянии, своевременно вносят в них дополнения и изменения.
<a id="p101186"></a>Типовой законопроект, подготовленный к рассмотрению Межпарламентской Ассамблеей, и материалы к нему (пояснительная записка, результаты экспертизы, справочные материалы и т.д.) направляются постоянной комиссией в Совет МПА для внесения на рассмотрение пленарного заседания Ассамблеи.
<a id="p101187"></a>Модельный акт считается принятым, если его одобрили все участвующие в пленарном заседании парламентские делегации государств - участников МПА.
<a id="p101188"></a>Парламентские делегации могут поддержать типовой законодательный акт, в основном, с определенными оговорками.
<a id="p101189"></a>После принятия модельного акта он направляется в качестве рекомендации для рассмотрения парламентам.

## <a id="p101190"></a>III. Использование типовых законодательных актов МПА в законотворческом процессе государств - участников СНГ


<a id="p101191"></a>Парламенты стран Содружества осуществляют использование модельного акта с учетом особенностей конкретной социально - экономической и политической ситуации в государстве, специфики исторического развития, культуры и традиций, состояния и развития отношений в той или иной сфере.
<a id="p101192"></a>Реализация норм модельного законодательного акта возможна в форме:
- <a id="p101193"></a>одобрения и принятия (с возможной корректировкой) текста модельного закона в качестве акта национального законодательства;
- <a id="p101194"></a>внесения изменений и дополнений в действующие акты, т.е. "включение" отдельных норм модельного акта в действующие нормативные правовые акты государства;
- <a id="p101195"></a>"включения" норм модельного акта в национальное законодательство и принятие парламентом собственного нормативного правового акта на базе модельного акта.
<a id="p101196"></a>Парламенты регулярно информируют Межпарламентскую Ассамблею о результатах рассмотрения и использования модельных законодательных актов.



<a id="p101197"></a>

---