Постановление Генерального Совета ФНПР от 03.12.1996 № 8-3

«О реализации требований профсоюзов, выдвинутых в ходе Общероссийской акции 5 ноября 1996 года „За труд, заработную плату, социальные гарантии!“»

(вместе с решением Координационного комитета солидарных действий ФНПР от 24.13.1996)

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 декабря 1996 г. № 8-3

О РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ПРОФСОЮЗОВ, ВЫДВИНУТЫХ В ХОДЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ 5 НОЯБРЯ 1996 ГОДА «ЗА ТРУД, ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ!»

Генеральный Совет ФНПР констатирует, что за время, прошедшее после Общероссийской акции профсоюзов, удалось добиться реализации отдельных выдвинутых требований.

Из федерального бюджета на финансирование расходов на оплату труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры, средств массовой информации было выделено 480,8 млрд. рублей. Погашена имевшаяся задолженность по зарплате работникам федеральной судебной системы, органов прокуратуры и государственного управления в сумме 438,3 млрд. рублей.

Предотвращена консолидация внебюджетных социальных фондов, решен ряд вопросов по направлению средств из социальных фондов.

Положительно прореагировало на выступления трудящихся и их требования Федеральное Собрание Российской Федерации. Так, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации предложила соответствующим комитетам и комиссиям подготовить предложения по учету экономических требований трудящихся в проекте федерального бюджета на 1997 год. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предложил Правительству до 4 декабря 1996 года проинформировать его о принятых мерах по погашению долгов по заработной плате, пенсиям, другим социальным выплатам.

Однако главные требования, выдвинутые в ходе акции, остаются не реализованными. Не остановлен процесс роста задолженности по заработной плате. За прошедший месяц долги выросли на 3,5 трлн. рублей, расширился круг предприятий — должников, растет безработица.

Ситуация убеждает, что предпринимаемые Правительством России и органами государственной власти в субъектах Российской Федерации меры не способны в кратчайшие сроки восстановить безусловное соблюдение конституционных гарантий и трудового законодательства в оплате труда, в том числе работникам организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней.

Генеральный Совет ФНПР постановляет:

1. Считать неудовлетворительными действия Правительства Российской Федерации по оперативному погашению задолженности по заработной плате и выполнению решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) от 2 ноября 1996 года.

2. Обязать представителей ФНПР в РТК продолжить работу по реализации требований трудящихся, добиваться от Правительства Российской Федерации представления полной информации о направлении средств из бюджета на погашение долгов по заработной плате, на финансирование организаций социальных отраслей, а также предприятий, выполняющих государственный заказ, и об исполнении текущего финансирования на указанные цели до 20 декабря 1996 года.

3. Профессиональным союзам, их объединениям до 20 декабря 1996 года проинформировать Координационный комитет солидарных действий ФНПР о положении дел с погашением задолженности по заработной плате в отраслях и регионах.

4. Координационному комитету солидарных действий ФНПР до 25 декабря 1996 года на основании обобщения поступившей информации дать оценку уровню выполнения требований трудящихся и внести Исполкому Генерального Совета ФНПР предложения по дальнейшим коллективным действиям профсоюзов с учетом возможности проведения общенациональной забастовки.

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ СОЛИДАРНЫХ ДЕЙСТВИЙ

РЕШЕНИЕ от 24 декабря 1996 года

О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВТОРОГО ЭТАПА ОБЩЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ ПРОТЕСТА ПРОФСОЮЗОВ «ЗА ТРУД, ЗАРПЛАТУ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ!»

В соответствии с Постановлением III съезда Федерации Независимых Профсоюзов России «О кризисной социально-экономической ситуации в стране» работа Правительства Российской Федерации по решению социально-экономических проблем трудящихся признана неудовлетворительной, членским организациям и Генеральному Совету ФНПР поручено приступить к подготовке второго этапа Общероссийской акции протеста профсоюзов «За труд, зарплату, социальные гарантии!», в том числе Всероссийской забастовки как крайнему средству давления во имя защиты интересов членов профсоюзов.

В настоящее время долг по заработной плате практически не уменьшился и составляет 45,6 трлн. рублей.

В связи с ухудшающимся социально-экономическим положением продолжаются забастовки на ряде предприятий оборонных отраслей, угольной промышленности, энергетического комплекса, в организациях науки, образования, здравоохранения.

Так, Юргинский машиностроительный завод бастует 79 дней, Томский приборный завод — с 20 ноября 1996 года, с 16 декабря 1996 года в бессрочной забастовке находятся 50 школ г. Читы. Бастуют 6 тыс. энергетиков, работники здравоохранения трех городов и многие коллективы автопредприятий Кузбасса, шахтеры Тульской, Ростовской и Кемеровской областей.

ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации принял решение с начала III четверти учебного года не начинать уроки в течение 5 дней и провести 13 января 1997 года пикетирование здания Правительства Российской Федерации. Планируют войти в предзабастовочное состояние геологи.

В членских организациях началось обсуждение решений III съезда ФНПР, вырабатываются мероприятия по подготовке второго этапа Общероссийской акции протеста профсоюзов.

Поступают предложения о сроках проведения всероссийской забастовки в начале 1997 года, в середине февраля, в марте 1997 года. Вместе с тем при принятии решений о начале коллективных действий не всегда тщательно прорабатывается юридическая сторона этих действий.

Учитывая вышеизложенное, Координационный комитет солидарных действий ФНПР решил:

1. Приступить к подготовке второго этапа Общероссийской акции протеста профсоюзов «За труд, зарплату, социальные гарантии!», выдвинув следующие требования:

вернуть долги по заработной плате и социальным выплатам с их компенсацией;

разработать и осуществить антикризисную программу развития отечественного производства, предусмотрев изменение налоговой политики, создание новых рабочих мест, проводить экономическую политику в соответствии с предвыборной программой Президента Российской Федерации;

обеспечить правопорядок всеми структурами власти и хозяйственными органами, создав механизм правовой ответственности органов исполнительной власти за невыполнение Конституции и законов Российской Федерации.

2. При невыполнении требований профсоюзов в части погашения долгов по заработной плате в полном объеме и изменения курса реформ провести однодневную всероссийскую забастовку 27 марта 1997 года с выражением недоверия Правительству Российской Федерации.

3. Утвердить План проведения второго этапа Общероссийской акции протеста профсоюзов «За труд, зарплату, социальные гарантии!» (приложение 1) <*>.

4. Одобрить примерные сроки и этапы урегулирования коллективных трудовых споров в организациях в ходе проведения второго этапа Общероссийской акции протеста профсоюзов «За труд, зарплату, социальные гарантии!» (приложение 2) <*>.

---

<*> Не приводится.

5. Обратиться к Исполкому Генерального Совета ФНПР с просьбой принять соответствующее постановление по данному вопросу.

---