Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26.09.1975 № 8

«О применении судами законодательства, регулирующего порядок рассмотрения преддоговорных споров»

В связи с обобщением практики применения судами Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 августа 1972 г. «О порядке разрешения разногласий, возникающих при заключении колхозами и межколхозными организациями договоров с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями, а также между собой» и возникшими у судов вопросами при рассмотрении этих дел Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Обратить внимание судов на то, что разрешение преддоговорных споров, одной из сторон в которых выступает колхоз или межколхозная организация, должно способствовать укреплению законности в договорных отношениях и повышению ответственности сторон за выполнение плановых заданий.

2. В судебном порядке подлежат рассмотрению разногласия по поводу условий договора, основанного на обязательном для обеих сторон плановом задании, а также споры о заключении такого договора, если одна из сторон уклоняется от этого.

Разногласия, возникающие при заключении договоров, не основанных на обязательном для обеих сторон плановом задании, могут разрешаться судом, если это специально предусмотрено законом или соглашением сторон.

Подведомственность суду дел по спорам, связанным с исполнением договоров, определяется ст. 4 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.

3. Согласно ст. 117 ГПК РСФСР и соответствующим статьям ГПК других союзных республик преддоговорные споры подлежат рассмотрению районным (городским) народным судом по месту нахождения органа или имущества юридического лица, к которому предъявлен иск, если стороны по соглашению между собой не изменили территориальную подсудность для данного дела.

В соответствии с ч. 8 ст. 118 ГПК РСФСР и аналогичными статьями ГПК других союзных республик споры, возникающие при заключении договоров, в которых указано место исполнения, могут быть рассмотрены судом по месту исполнения договора.

4. Обратить внимание судей на важность надлежащей подготовки этих дел к судебному разбирательству. При приеме заявлений судья должен выяснять, принимали ли стороны меры к урегулированию возникших при заключении договора разногласий, затребовать письменные возражения по условиям договора и другие документы, относящиеся к возникшему спору. Если стороны предварительно не рассматривали разногласия, судья в период подготовки дела может предложить сторонам рассмотреть их.

В необходимых случаях судья или суд может истребовать по возникшим разногласиям заключение соответствующих планово-регулирующих, снабженческо-сбытовых и других компетентных органов.

5. Если договор основан на обязательном для сторон плановом задании, суд не вправе отказать в требовании о заключении договора или изменить условия, предусмотренные плановым заданием.

Когда отказ заключить договор мотивирован тем, что не учтены потребности и производственные возможности для выполнения планового задания и перед соответствующими органами поставлен вопрос о пересмотре задания, суд в силу п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик приостанавливает рассмотрение дела до разрешения этого вопроса.

Если разногласия касаются вопросов, не обусловленных плановым заданием, суд может вынести решение с учетом доводов обеих или одной из спорящих сторон.

6. На сторону, уклонившуюся от заключения договора, основанного на обязательном для обеих сторон плановом задании, может быть возложена имущественная ответственность только в том случае, когда это предусмотрено в нормативном акте, регулирующем данные договорные отношения.

7. При разрешении разногласий, возникающих при заключении договора, суду следует проверять, соответствует ли содержание договора плановому заданию, постановлениям Совета Министров СССР или Совета Министров союзной республики и другим нормативным актам, относящимся к вопросам договорных отношений (типовому договору контрактации, Положению о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции и т.д.), а также соответствующим нормам гражданского законодательства.

8. Рассматривая разногласия, возникающие по срокам исполнения обязательств при заключении договора, основанного на плановом задании, суды должны учитывать, что стороны могут конкретизировать сроки исполнения обязательств, установленные плановым заданием, с учетом сезонности работ, климатических условий, времени созревания сельскохозяйственных культур.

Если разногласия возникают относительно качества продукции, судам следует учитывать, что продукция должна соответствовать стандартам, техническим условиям или установленным кондициям и отвечать требованиям Правил санитарно-ветеринарного надзора.

9. В случае отказа стороны от заключения договора суд должен выяснить, чем вызван этот отказ, и, если он будет признан необоснованным, обязать стороны заключить договор и указать срок, в течение которого договор должен быть подписан. При уклонении стороны от подписания договора он считается заключенным с указанного судом срока.

Решение, вынесенное судом в связи с разногласиями по условиям договора, должно содержать указание, в какой редакции соответствующий пункт включается в договор.

Срок для заключения договора и редакция спорного пункта договора указываются судом в резолютивной части решения.

В целях выполнения планового задания суд на основании п. 3 ст. 211 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик вправе в необходимых случаях обратить решение к немедленному исполнению.

10. Обратить внимание судов на недопустимость задержки разрешения преддоговорных споров. В связи с этим судам следует строго соблюдать срок рассмотрения дел, установленный гражданским процессуальным кодексом.

11. Суды должны обсуждать вопрос о вынесении частных определений, если при рассмотрении дел будет установлено нарушение законности при заключении договоров колхозами и межколхозными организациями с государственными, кооперативными и иными общественными организациями, а также между собой.

---