Постановление Совмина СССР от 15.08.1983 № 790

«О ходе выполнения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 773 „О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения“»

Совет Министров СССР отмечает, что Министерство здравоохранения СССР, Советы Министров союзных республик, Министерство медицинской промышленности, другие министерства и ведомства СССР проводят определенную работу по выполнению заданий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения». В республиках, краях и областях осуществляются мероприятия, направленные на разработку и внедрение новых средств и методов профилактики заболеваний, предупреждение травматизма, оздоровление окружающей среды.

В ряде мест заметно улучшилось медицинское обслуживание населения. За 1982 год в стране построены больничные учреждения на 59 тыс. коек, увеличилась мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 125 тыс. посещений в смену. В большинстве учреждений здравоохранения повысился уровень организации медицинской помощи, пересмотрены графики работы персонала, что позволило обеспечить более доступную лечебно-профилактическую и лекарственную помощь населению в нерабочее время. Уменьшается количество профессиональных заболеваний, случаев производственного травматизма и выхода на инвалидность, сокращается число дней временной нетрудоспособности рабочих и служащих.

Вместе с тем рассмотрение на Президиуме Совета Министров СССР результатов проверки деятельности органов здравоохранения показывает, что в выполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения» имеются серьезные недостатки. Работа органов и учреждений здравоохранения и медицинского обслуживания населения не отвечает современным требованиям, задачам, поставленным перед здравоохранением июньским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС.

Имеющийся материально-технический потенциал, медицинские кадры используются в здравоохранении еще недостаточно эффективно.

Низок уровень организационной работы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик, слабо поставлен контроль с их стороны за деятельностью подведомственных органов и учреждений по улучшению медицинского обслуживания населения, искоренению имеющихся в лечебно-профилактических учреждениях негативных явлений.

В коренном улучшении нуждается организация деятельности органов здравоохранения на местах. Они не всегда глубоко вникают в работу подведомственных учреждений, терпимо относятся к их упущениям, не предъявляют должной требовательности к работникам, слабо борются с нарушениями трудовой дисциплины, врачебной этики и профессионального долга, злоупотреблениями служебным положением.

Серьезные недостатки имеются в работе службы скорой медицинской помощи.

Не выполнены задания по разукрупнению терапевтических участков, производству некоторых медикаментов, перевязочных средств, санитарных автомобилей, дезинфекционных препаратов, детских рыбных консервов.

Не удовлетворяются потребности учреждений здравоохранения в отдельных видах медицинской техники, в то же время в ряде мест дорогостоящая аппаратура длительное время не используется.

Серьезное отставание имеет место в строительстве лечебных учреждений. Капитальные вложения на строительство объектов здравоохранения освоены в 1982 году только на 85 процентов. Особенно плохо ведется строительство лечебно-профилактических учреждений в Туркменской ССР, Киргизской ССР, Молдавской ССР, Эстонской ССР и Латвийской ССР. Выделенные на указанные цели в 1983 году капитальные вложения освоены в этих республиках в первом полугодии лишь на 22 — 36 процентов.

Слабо используется предоставленное министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик право привлекать для развития материальной базы здравоохранения средства промышленных предприятий, совхозов и колхозов.

Совет Министров СССР постановляет:

1. Обратить внимание Министерства здравоохранения СССР, Советов Министров союзных республик на серьезные недостатки в работе по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения».

2. Обязать Министерство здравоохранения СССР, Министерство медицинской промышленности и Советы Министров союзных республик, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС, положениями и указаниями, содержащимися в речи Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Ю.В. Андропова на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, осуществить конкретные меры, направленные на коренное улучшение деятельности органов и учреждений здравоохранения, безусловное выполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения». Уделить при этом особое внимание:

предупреждению заболеваний и введению ежегодной диспансеризации всего населения страны;

повышению качества и культуры медицинского обслуживания, улучшению обеспечения населения медикаментами и изделиями медицинского назначения;

совершенствованию организации работы первичных звеньев здравоохранения — поликлиник, учреждений скорой и неотложной медицинской помощи, сельских больниц и амбулаторий;

усилению государственного санитарного надзора и оздоровлению окружающей среды;

более эффективному и рациональному использованию средств, выделяемых на здравоохранение;

укреплению дисциплины и наведению должного порядка в работе органов и учреждений здравоохранения в свете решений ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, повышению ответственности медицинского персонала за выполнение своего профессионального и нравственного долга в соответствии с Присягой врача Советского Союза, улучшению расстановки и использования кадров медицинских работников.

3. Министерству здравоохранения СССР совместно с Советами Министров союзных республик, Госпланом СССР, ВЦСПС, Министерством финансов СССР, Министерством медицинской промышленности и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать до 1 января 1984 г. мероприятия по обеспечению введения ежегодной диспансеризации всего населения.

По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

4. Считать совершенно недопустимым, что планы строительства объектов здравоохранения из года в год не выполняются, в результате чего сдерживается осуществление намеченной Партией и Правительством программы дальнейшего улучшения медицинского обслуживания населения.

Обязать Министерство строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство сельского строительства СССР, Министерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство транспортного строительства, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство нефтяной промышленности, Министерство черной металлургии СССР, Министерство цветной металлургии СССР, Министерство по производству минеральных удобрений, Министерство здравоохранения СССР, другие министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик, Мосгорисполком и Ленгорисполком обеспечить безусловное выполнение заданий по строительству и вводу в действие объектов здравоохранения.

Министерству здравоохранения СССР, строительным министерствам СССР, Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому доложить Совету Министров СССР о принятых мерах по обеспечению выполнения установленных на 1983 год заданий по строительству и вводу в действие объектов здравоохранения по итогам работы за девять месяцев 1983 года.

5. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, руководствуясь постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. № 870, от 24 мая 1982 г. № 437 и от 19 августа 1982 г. № 773, шире использовать предоставленные им права по строительству новых, расширению и реконструкции действующих лечебно-профилактических учреждений, в том числе медико-санитарных частей, за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов производственного назначения.

6. Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству химической промышленности, Министерству по производству минеральных удобрений, Министерству медицинской промышленности, Министерству автомобильной промышленности, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР предусматривать с учетом заявок Министерства здравоохранения СССР увеличение производства и поставок в 1984 — 1985 годах для учреждений здравоохранения отдельных видов медикаментов, санитарных автомобилей, передвижных врачебных амбулаторий, специализированных медицинских кабинетов и лабораторий, а также дезинфекционных препаратов, перевязочных средств, хлопчатобумажных тканей и детских рыбных консервов.

По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

7. Министерству медицинской промышленности обеспечить в 1984 — 1985 годах производство и поставку Министерству здравоохранения СССР лекарственных средств согласно приложению.

8. Госплану СССР совместно с Министерством медицинской промышленности, Министерством здравоохранения СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать в первом полугодии 1984 г. предложения по дальнейшему увеличению производства и поставок учреждениям здравоохранения лекарственных средств и изделий медицинской техники, а также предложения по развитию медицинской промышленности, предусмотрев их осуществление в проектах планов экономического и социального развития СССР на 1985 — 1990 годы.

По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

9. Госплану СССР, Министерству здравоохранения СССР, Министерству медицинской промышленности, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству электротехнической промышленности рассмотреть вопросы об организации производства по медико-техническим требованиям Министерства здравоохранения СССР медицинских кондиционеров и о поставке их в 1984 — 1985 годах учреждениям здравоохранения с учетом заявок Министерства здравоохранения СССР.

10. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения», расширить на промышленных предприятиях производство медицинского оборудования и изделий, облегчающих труд персонала лечебно-профилактических и аптечных учреждений.

11. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР принять необходимые меры по существенному улучшению жилищных условий медицинского персонала, особенно молодых специалистов.

Препараты, применяемые для лечения сердечно-сосудистых заболеваний

тыс. упаковок

700

Оксациллина натриевая соль по 0,25 г (для инъекций) в комплекте с растворителем

Кровезаменители

Препараты, применяемые для лечения онкологических заболеваний

---