Постановление Правления ПФ РФ от 08.12.2017 № 786п

(ред. от 13.02.2018)

«О мерах по реализации Федерального закона от 5 декабря 2017 г. № 363-ФЗ „О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов“»

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 2017 г. № 786п

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2017 Г. № 363-ФЗ «О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД»

В целях реализации Федерального закона от 5 декабря 2017 г. № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее — Федеральный закон № 363-ФЗ) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Установить, что исполнение бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2018 году осуществляется в соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и лимитов бюджетных обязательств (далее — сводная бюджетная роспись).

2. Структурным подразделениям Исполнительной дирекции ПФР (далее — структурные подразделения) в пределах годовых объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке организовать работу по распределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) бюджетных средств и представить на утверждение Правлению ПФР.

3. В целях обеспечения исполнения бюджета Фонда в 2018 году:

3.1. Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.), Департаменту по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей (Полохов О.М.), Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.), Департаменту организации и контроля инвестиционных процессов (Андреев А.С.), Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.), Департаменту общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации (Нагога М.Г.) до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, довести до распорядителей (получателей) бюджетных средств показатели бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации:

на пенсионное обеспечение, федеральную социальную доплату к пенсии, осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации, дополнительное пенсионное обеспечение, социальную поддержку отдельных категорий граждан и лимитов бюджетных обязательств;

на выплату пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации, а также на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных компетентными органами иностранных государств в рамках реализации международных договоров (соглашений) Российской Федерации лицам, проживающим на территории Российской Федерации;

на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР;

на расходы, связанные с формированием средств пенсионных накоплений;

на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

на расходы, связанные с информационно-разъяснительной работой.

3.2. Департаменту организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц (Белянцева Н.А.) до начала очередного финансового года довести до отделений ПФР как до администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации прогнозируемые объемы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

3.3. Показатели уточненной бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств, указанные в подпункте 3.1 настоящего постановления, доводить до распорядителей (получателей) бюджетных средств в соответствии с пунктом 15 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 16 декабря 2015 г. № 484п.

Уточненные объемы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, указанные в подпункте 3.2 настоящего постановления, доводить до отделений ПФР как до администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после принятия федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов“.»

3.4. Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) до начала очередного финансового года обеспечить подготовку для представления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее — МОУ ФК) бюджетных данных:

по расходам на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства Пенсионного фонда Российской Федерации;

совместно с Департаментом общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации (Нагога М.Г.) по расходам на информационно-разъяснительную работу.

3.5. Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.), Департаменту по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей (Полохов О.М.), Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.), Департаменту организации и контроля инвестиционных процессов (Андреев А.С.), Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.) до начала очередного финансового года обеспечить подготовку для представления в МОУ ФК показателей бюджетной росписи расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 3.1 настоящего постановления, по Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

4. В целях реализации статьи 2 Федерального закона № 363-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Фонда в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 721р «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации».

5. В целях реализации части 2 статьи 5 Федерального закона № 363-ФЗ Департаменту казначейства (Сухов Д.А.) направлять в Минфин России предложения по внесению соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета на основании заявок, представляемых в Фонд федеральными органами исполнительной власти на финансирование ежемесячной денежной выплаты гражданам, проходящим (проходившим) военную и приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

6. В целях реализации части 3 статьи 5 Федерального закона № 363-ФЗ Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.) обеспечить доведение до распорядителей (получателей) бюджетных средств (отделения ПФР) показателей по целевой статье расходов «Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» в рамках основного мероприятия «Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы» подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» с учетом финансового обеспечения расходов на реализацию пункта 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации „О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“.»

7. В целях реализации части 6 статьи 5 Федерального закона № 363-ФЗ Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.) и Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) обеспечить доведение до субъектов Российской Федерации объемов субсидий в соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону № 363-ФЗ на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные со строительством (реконструкцией) и ремонтом объектов организаций социального обслуживания населения, а также приобретением оборудования, предметов длительного пользования, автотранспорта для мобильных бригад, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, на 2018 год.

Перераспределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется после принятия федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов“ и внесения изменений в соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.»

8. В целях реализации части 2 статьи 6 Федерального закона № 363-ФЗ Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных целевой статьей расходов «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений» в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджета осуществлять финансовое обеспечение оплаты услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в Фонд заявлений граждан об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его предоставления исходя из стоимости обработки одного заявления в размере 4 рублей без учета налога на добавленную стоимость.

9. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для такого договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, с учетом ранее произведенного авансового платежа в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;

до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) — по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, совещаниях, семинарах (семинарах-совещаниях), о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

(п. 9 в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 13.02.2018 № 55п)

10. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации при заключении договоров (государственных контрактов), указанных в абзаце втором пункта 9 настоящего постановления, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (государственного контракта), если иное не установлено нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

(п. 10 введен Постановлением Правления ПФ РФ от 13.02.2018 № 55п)

11. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, об оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации.

В случае если предметом договора (государственного контракта) является поставка товаров (оказание услуг), включенных в перечень, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и поставка товаров (оказание услуг), не включенных в такой перечень, то в отношении этого договора (государственного контракта) применяется положение абзаца первого настоящего пункта.

(п. 11 введен Постановлением Правления ПФ РФ от 13.02.2018 № 55п)

12. Получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

(п. 12 в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 13.02.2018 № 55п)

13. В целях реализации Федерального закона № 363-ФЗ:

Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Чирков С.А.) и Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.) обеспечить подготовку и своевременное согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий»;

Бюджетному департаменту (Купина Л.Н.) и Департаменту организации назначения и выплаты пенсий (Чирков С.А.) обеспечить подготовку и своевременное согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2017 год»;

Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.) и Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) обеспечить подготовку и своевременное согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 456 „О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров“.»

Ответственным структурным подразделениям, указанным в настоящем пункте, обеспечить доведение принятых постановлений Правительства Российской Федерации до территориальных органов ПФР.

14. Руководителям структурных подразделений, участвующих в бюджетном процессе, принять необходимые меры для реализации положений Федерального закона № 363-ФЗ и настоящего постановления.

Департаменту финансового обеспечения системы ПФР (Никитина О.В.) и Департаменту социальных выплат (Петров Г.В.) в целях оперативного анализа и контроля ежеквартально представлять в Счетную палату Российской Федерации информацию о расходовании средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения.

Заместителям Председателя Правления ПФР обеспечить постоянный контроль за исполнением настоящего постановления.

Общее руководство по реализации Федерального закона № 363-ФЗ возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.

(в ред. Постановления Правления ПФ РФ от 13.02.2018 № 55п)

---