Постановление Совмина РСФСР от 29.06.1957 № 781

«Об улучшении дела охраны и реставрации памятников культуры в РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 1957 г. № 781

ОБ УЛУЧШЕНИИ ДЕЛА ОХРАНЫ И РЕСТАВРАЦИИ ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ В РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что дело охраны памятников культуры народов РСФСР поставлено неудовлетворительно. Многие памятники архитектуры, искусства, истории и археологии содержатся в запущенном состоянии. Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских, районных и сельских Советов депутатов трудящихся не проявляют должной заботы об обеспечении сохранности памятников культуры, особенно памятников архитектуры, несмотря на то, что Постановлением Совета Министров СССР от 14 октября 1948 г. № 3898 на них возложена охрана памятников культуры, а также надзор за их содержанием. Отсутствие должной заботы со стороны местных советских органов об охране памятников культуры приводит к тому, что многие памятники не восстанавливаются, не ремонтируются, постепенно разрушаются. Так, например, в Архангельской области ценнейшие памятники деревянного зодчества подвергаются порче; в Калужской области выдающийся памятник архитектуры XVII в. — Пафнутьев-Боровский монастырь, используемый под школу механизации сельского хозяйства, пришел в аварийное состояние. Плохо обстоит дело с охраной и реставрацией памятников в Тульской и Московской областях. Тульский облисполком на протяжении многих лет не принимает мер к реставрации памятника архитектуры XVI в. — Кремля. В Московской области целый ряд выдающихся памятников архитектуры — Кремль в г. Коломне и Кремль в г. Зарайске, ансамбль Иосифо-Волоколамского монастыря XVI — XVIII вв., комплекс памятников в Царицыно доведен до крайне неудовлетворительного состояния. Совет Министров Татарской АССР не принимает конкретных мер по обеспечению сохранности исторических памятников. Новгородский и Ярославский облисполкомы допускают неправильное использование памятников, имеющих уникальные фресковые росписи. Организации, учреждения и предприятия, в ведении или аренде которых находятся памятники культуры, проявляют нерадивое к ним отношение и не обеспечивают их сохранности. Действующие специальные научно-реставрационные производственные мастерские выполняют в очень ограниченном объеме работы по ремонту и реставрации памятников архитектуры. Строительные организации Министерства коммунального хозяйства РСФСР не проводят работ по ремонту и восстановлению памятников культуры. Изучение и популяризация памятников культуры ведется неудовлетворительно; к этому делу не привлечены культурно-просветительные учреждения и лекторские кадры Общества по распространению политических и научных знаний РСФСР, кинофильмы о памятниках не выпускаются, мало издается на эти темы популярной литературы, среди учащихся школ не ведется работа по пропаганде знаний о памятниках русской культуры. Министерство культуры РСФСР недостаточно осуществляет контроль и руководство делом охраны памятников культуры и не проявляет необходимой требовательности к учреждениям и организациям, в ведении или пользовании которых эти памятники находятся. В целях улучшения дела охраны, реставрации и популяризации памятников культуры Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить список памятников истории и археологии, подлежащих государственной охране, согласно приложению № 1 (не приводится). Министерству культуры РСФСР и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся установить строгий контроль за сохранностью указанных памятников истории и археологии и принять меры к проведению по ним необходимых консервационных и реставрационно-восстановительных работ.

2. Обязать Министерство культуры РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, горисполкомами городов республиканского (РСФСР) подчинения провести дополнительную работу по выявлению и учету памятников и к 1 марта 1958 года представить в Совет Министров РСФСР дополнительные списки памятников истории, археологии и искусства, подлежащих государственной охране.

3. Обязать Министерство культуры РСФСР совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами и горисполкомами городов республиканского (РСФСР) подчинения в течение 1957 года разработать и утвердить мероприятия, обеспечивающие широкий показ и популяризацию ценнейших памятников культуры. Привлечь к активной работе по популяризации памятников культуры культурно-просветительные учреждения, печать и радио. Повысить роль музеев в деле пропаганды, популяризации и охраны памятников культуры. Обязать Министерство культуры РСФСР обеспечить, начиная с 1958 года, производство и выпуск популярных хроникально-документальных фильмов и издание литературы о памятниках культуры.

4. Обязать Общество по распространению политических и научных знаний РСФСР включать в тематику лекционной пропаганды лекции о выдающихся памятниках культуры РСФСР.

5. Обязать Министерство просвещения РСФСР проводить в школах и педагогических учебных заведениях работу по популяризации памятников культуры РСФСР. Разъяснять школьникам задачи охраны памятников культуры и обеспечить их участие в работе по благоустройству памятников.

6. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся:

а) обеспечить содержание памятников культуры в сохранности, повысить требовательность к организациям, использующим памятники, в части обеспечения ими правильной эксплуатации памятников, привлекать к ответственности организации и лиц, нарушающих утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 14 октября 1948 г. № 3898 Положение «Об охране памятников культуры»; организовать работу по ремонту, восстановлению и реставрации памятников культуры, выделяя для этого местные строительные материалы; оказывать всемерную помощь организациям, ведущим работы по реставрации памятников культуры;

б) в течение 1957 года повсеместно осуществить проверку состояния памятников культуры, находящихся на государственной охране; по итогам проверки разработать конкретные мероприятия по улучшению содержания памятников и их использования.

7. Установить перечень памятников культуры, согласно приложению № 2 (не приводится), по которым провести в период 1957 — 1960 гг. первоочередные ремонтно-восстановительные и реставрационные работы, в том числе в 1957 году выполнить указанные работы за счет средств, выделяемых по бюджету на сумму 28 млн. рублей. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения, на территории которых находятся памятники культуры, указанные в приложении № 2, установить объемы и характер первоочередных работ и обеспечить их проведение. Обязать Министерство финансов РСФСР и Госплан РСФСР предусматривать выделение на указанные работы необходимых средств и материальных фондов.

8. В связи с увеличением объема работ специальных научно-реставрационных производственных мастерских и учитывая необходимость укрепления реставрационной базы и развития ремонтно-восстановительных и реставрационных работ по памятникам культуры:

а) разрешить Министерству культуры РСФСР увеличить штаты специальных реставрационных мастерских на 50 единиц;

б) поручить Госплану РСФСР: внести до 1 октября 1957 года в Совет Министров РСФСР предложения о выделении целевым назначением специальным научно-реставрационным производственным мастерским средств на строительство зданий для размещения производственных баз и жилых домов для работников этих мастерских; совместно с Министерством культуры РСФСР рассмотреть вопрос и внести в Совет Министров РСФСР предложение о выделении целевым назначением необходимого оборудования, строймеханизмов и транспортных средств для производственных баз реставрационных мастерских.

9. Обязать Министерство коммунального хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения выполнять по прямым договорам с местными органами Министерства культуры РСФСР работы по ремонту и восстановлению памятников культуры.

10. Обязать Госплан РСФСР предусматривать в планах производства, начиная с 1958 года, выпуск большемерного и маломерного кирпича для работ по приведению в порядок памятников культуры в количестве до 2 млн. штук ежегодно.

11. Поручить Советам Министров автономных республик, облисполкомам, крайисполкомам и горисполкомам городов республиканского (РСФСР) подчинения рассмотреть и, в случае необходимости, внести в Совет Министров РСФСР предложение о введении в штат управления культуры должности инспектора по охране памятников архитектуры с представлением соответствующей замены по численности и фонду заработной платы местных органов государственного управления.

12. Обязать Министерство культуры РСФСР провести в течение 1957 года проверку в 5 областях, краях и автономных республиках правильности расходования средств, предназначенных на охрану, реставрацию и консервацию памятников культуры, и о результатах доложить Совету Министров РСФСР.

Председатель Совета Министров РСФСР М.ЯСНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

---