--- title: "Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 N 78" number: "78" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2024-01-31 redaction: 2025-12-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-2024" --- ## Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 N 78 # Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 N 78 (ред. от 18.09.2025) "Об утверждении особенностей применения положений законодательства Российской Федерации в сфере использования атомной энергии на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 15.12.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100085) Правительства РФ от 18.09.2025 N 1435, [вступают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100006) в силу с 15 декабря 2025 года. > Особенности [не распространяются](#p100007) на ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения, хранилища радиоактивных отходов, ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы Запорожской атомной электростанции.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 31 января 2024 г. N 78** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ**
**ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИЯХ**
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/5-fkz-2022/statya-31#p100311) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", [статьей 31](https://bukva.ai/docs/6-fkz-2022/statya-31#p100311) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", [статьей 31](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fkz-2022/statya-31#p100310) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и [статьей 31](https://bukva.ai/docs/8-fkz-2022/statya-31#p100310) Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [особенности](#p100011) применения положений законодательства Российской Федерации в сфере использования атомной энергии на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы и бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 3. Установить, что [особенности](#p100011), утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения, хранилища радиоактивных отходов, ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы Запорожской атомной электростанции. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2024 г. N 78 **ОСОБЕННОСТИ**
**ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИЯХ**
**ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ**
РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. До 1 января 2028 г. при осуществлении лицензирования деятельности в области использования атомной энергии на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100011) о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (далее - Положение о лицензировании): а) при подаче заявления о предоставлении разрешения (лицензии) не требуется представление документов и сведений, предусмотренных [подпунктом "а" пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100043) (в части необходимости нотариального заверения копий учредительных документов юридического лица), [подпунктами "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100049), ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100050), ["з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100054), ["е"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100052) (в части необходимости наличия страхового полиса (договора) и ["и" пункта 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100055) Положения о лицензировании; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100086) Правительства РФ от 18.09.2025 N 1435)* *б) продолжительность рассмотрения заявления о предоставлении разрешения (лицензии), поданного соискателем разрешения (лицензии), включая предварительную проверку перечня прилагаемых к заявлению документов и соблюдения установленных правил их оформления, предусмотренная [пунктами 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100065) и [18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100067) Положения о лицензировании, не должна превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100086) Правительства РФ от 18.09.2025 N 1435)* *в) срок оформления и выдачи разрешения (лицензии), предусмотренный [пунктом 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100094) Положения о лицензировании, составляет 5 рабочих дней.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100086) Правительства РФ от 18.09.2025 N 1435)* *2. До 1 января 2028 г. экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, предусмотренная [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2013#p100189) Положения о лицензировании и [пунктом 35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-352-2011#p9) перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание", в отношении медицинских организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, проводится федеральным бюджетным учреждением "Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности" без взимания платы с указанных организаций.* 3. Организации, осуществлявшие деятельность в области использования атомной энергии на основании соответствующих разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 30 сентября 2022 г., вправе осуществлять такую деятельность до 1 января 2028 г. без получения разрешения (лицензии). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100087) Правительства РФ от 18.09.2025 N 1435)* *4. Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, на основании соответствующих разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 30 сентября 2022 г., вправе осуществлять такую деятельность до 1 января 2028 г. без прохождения процедуры регистрации, установленной [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1184-2012#p100016) Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 1184 "О регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности".* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1435-2025#p100088) Правительства РФ от 18.09.2025 N 1435)* ---