Постановление Правительства РФ от 02.02.2019 № 78

(ред. от 23.12.2022)

«Об утверждении Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с абзацем семнадцатым части второй статьи 5 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей;

критерии отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям.

2. Министерству культуры Российской Федерации:

до 27 февраля 2019 г. утвердить перечень проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей на 2019 год в соответствии с Правилами и критериями, утвержденными настоящим постановлением, с учетом того, что заявки о включении международных кинофестивалей в указанный перечень подаются в Министерство культуры Российской Федерации с 6 февраля 2019 г. по 15 февраля 2019 г. (включительно);

разместить указанный перечень в течение одного рабочего дня, следующего за днем его утверждения, на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей (далее — перечень) и внесения в него изменений.

2. Утверждение перечня на следующий календарный год осуществляется Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 декабря текущего года.

3. В целях включения международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся организаторами международного кинофестиваля (далее — заявитель), не ранее 10 ноября и не позднее 1 декабря текущего года подают в Министерство культуры Российской Федерации заявку о включении международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год (далее — заявка).

Заявка может быть подана путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или путем направления почтовым отправлением.

4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) справка за подписью заявителя, содержащая:

сведения о заявителе (для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя и отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в соответствии с записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);

сведения о международном кинофестивале (наименование международного кинофестиваля, периодичность и сроки его проведения, место проведения (населенный пункт (пункты) на территории Российской Федерации), сведения об общем количестве национальных фильмов, фильмов зарубежного производства либо фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильмов, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, в программе международного кинофестиваля);

информацию, подтверждающую, что заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

адрес официального сайта международного кинофестиваля (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», контактные данные заявителя (номер телефона, адрес электронной почты);

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

б) программа международного кинофестиваля, содержащая:

наименование каждого фильма, страну и год его производства, а также номер удостоверения национального фильма (для фильмов, являющихся национальными);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

краткое содержание каждого фильма;

в) список российских и иностранных кинематографистов (с указанием гражданства, фамилии, имени и отчества (при наличии), входящих в состав жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

г) — д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396;

е) заверенная заявителем и печатью заявителя (при наличии) копия регламента (правил) международного кинофестиваля, утвержденного заявителем;

ж) копия договора, подтверждающего совместное производство фильма, — для фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами;

з) подписанная заявителем опись представленных документов.

5. Заявка должна содержать указание на отсутствие в программе международного кинофестиваля:

фильмов, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации, либо содержащих нецензурную брань;

фильмов, на которые было отказано в выдаче прокатных удостоверений по основаниям, указанным в подпунктах «б» - «г» пункта 18 Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 143 «Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов», либо фильмов, на которые прокатные удостоверения были отозваны по основанию, указанному в подпункте «д» пункта 20 данных Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм.

6. В случае если заявитель планирует в дальнейшем уточнить состав жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри) и (или) программу международного кинофестиваля либо если на момент подачи документов заявитель не обладает полной информацией о составе жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри) и (или) программе международного кинофестиваля, информация, указанная в подпунктах «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил, представляется в Министерство культуры Российской Федерации в имеющемся у заявителя на момент подачи документов объеме с обязательством представления полной (уточненной) информации в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

7. В случае если заявка подана в отношении международного кинофестиваля с периодичностью проведения более одного раза в год, заявитель представляет документы, указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил, в отношении каждого такого мероприятия, а также в отношении каждого такого мероприятия указывает на отсутствие в программе международного кинофестиваля фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

8. Министерство культуры Российской Федерации принимает представленные в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил заявку и прилагаемые к ней документы (далее — прилагаемые документы) и регистрирует их путем присвоения входящего номера.

9. Заявителю отказывается в приеме заявки, если она была подана до начала или по истечении срока, указанного в пункте 3 либо в пункте 18 настоящих Правил.

10. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает заявку и прилагаемые документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

11. При рассмотрении заявки и прилагаемых документов Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации вправе запросить у заявителя в электронной форме по адресу электронной почты заявителя, указанному в этих документах, дополнительные материалы, подтверждающие (уточняющие) сведения, содержащиеся в представленных документах. Дополнительные материалы представляются заявителем путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или направляются в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru), в течение 3 рабочих дней со дня направления Министерством соответствующего запроса.

12. Министерство культуры Российской Федерации отказывает во включении международного кинофестиваля в перечень по следующим основаниям:

а) несоответствие заявки и прилагаемых документов пунктам 3 и 4 настоящих Правил;

б) несоответствие международного кинофестиваля критериям отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 г. № 78 «Об утверждении Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям»;

в) наличие в представленной в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящих Правил программе международного кинофестиваля фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

г) наличие фактов показа на международном кинофестивале в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

д) наличие фактов показа в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, на иных кинофестивалях, организатором которых также являлся или является заявитель, фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

е) наличие фактов показа на международном кинофестивале, включенном в перечень, фильмов, отсутствующих в программе международного кинофестиваля, представленной в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 и 20 настоящих Правил, и не имеющих прокатных удостоверений.

13. Министерство культуры Российской Федерации при наличии оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов письменно (путем вручения соответствующего письма под расписку либо посредством почтовой связи) уведомляет заявителя об отказе во включении международного кинофестиваля в перечень.

14. В случае отсутствия оснований для отказа во включении международного кинофестиваля в перечень, указанных в пункте 12 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации включает международный кинофестиваль в перечень.

15. По итогам рассмотрения всех заявок, поступивших в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации формирует перечень на следующий календарный год, который содержит следующие сведения:

а) наименование международного кинофестиваля;

б) периодичность и сроки проведения международного кинофестиваля;

в) место проведения международного кинофестиваля (населенный пункт (пункты) на территории Российской Федерации);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

г) для юридического лица — полное наименование юридического лица, являющегося организатором международного кинофестиваля, в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц;

д) для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося организатором международного кинофестиваля.

16. Перечень на следующий календарный год утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации в срок, установленный в пункте 2 настоящих Правил. Приказ размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

17. Изменение перечня на текущий календарный год осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в случаях:

а) включения международных кинофестивалей в перечень в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

б) поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, указанного в пункте 18(1) настоящих Правил.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

18. Заявители, не подавшие заявки в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, вправе с 10 мая по 1 июня текущего года (включительно), но не позднее чем за 40 дней до планируемой даты проведения международного кинофестиваля, подать в Министерство культуры Российской Федерации заявку о включении международного кинофестиваля в перечень на текущий календарный год.

Подача и рассмотрение указанных заявок и прилагаемых к ним документов производятся в соответствии с абзацем вторым пункта 3 и пунктами 4 - 14 настоящих Правил.

По итогам рассмотрения всех заявок, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Министерство культуры Российской Федерации с учетом положений пункта 15 настоящих Правил включает в перечень на текущий календарный год сведения о международных кинофестивалях.

18(1). В случае изменения сведений, предусмотренных абзацем третьим подпункта «а» пункта 4 настоящих Правил, заявитель в срок не позднее 15 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля, включенного в перечень, направляет в Министерство культуры Российской Федерации заявление, содержащее информацию о соответствующих изменениях.

Заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется в Министерство культуры Российской Федерации на бумажном носителе путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или путем направления заказным почтовым отправлением с одновременным направлением в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru).

Министерство культуры Российской Федерации принимает заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, и регистрирует его путем присвоения входящего номера.

Изменение перечня на основании заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится Министерством культуры Российской Федерации в случае отсутствия основания, указанного в подпункте «б» пункта 12 настоящих Правил.

Министерство культуры Российской Федерации при наличии основания, указанного в подпункте «б» пункта 12 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет заявителя (путем вручения соответствующего письма под расписку либо посредством почтовой связи) об отказе во внесении изменений в перечень.

(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

19. Изменения, вносимые в перечень на текущий календарный год, в случае, указанном в подпункте «а» пункта 17 настоящих Правил, не позднее 20 июня текущего года утверждаются приказом Министерства культуры Российской Федерации, который подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

19(1). Изменения, вносимые в перечень на текущий календарный год, в случае поступления заявления, указанного в подпункте «б» пункта 17 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации утверждаются приказом Министерства культуры Российской Федерации, который подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

(п. 19(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

20. В случае, указанном в пункте 6 настоящих Правил, заявитель не позднее 15 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля направляет в Министерство культуры Российской Федерации заказным почтовым отправлением с одновременным направлением в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru), уточненную информацию, предусмотренную подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Направляемая заявителем информация должна соответствовать критериям отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 г. № 78 «Об утверждении Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям».

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

21. Министерство культуры Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля издает приказ об исключении международного кинофестиваля из перечня на текущий календарный год в следующих случаях:

неисполнение заявителем требований, указанных в пункте 20 настоящих Правил;

поступление в Министерство культуры Российской Федерации от заявителя обращения об исключении международного кинофестиваля из перечня;

наличие в программе международного кинофестиваля, представленной в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

22. Приказ Министерства культуры Российской Федерации об исключении международного кинофестиваля из перечня подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания. Копия данного приказа в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается заявителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ К МЕЖДУНАРОДНЫМ КИНОФЕСТИВАЛЯМ

Для отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям в целях формирования перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей Министерство культуры Российской Федерации руководствуется следующими критериями, учитываемыми в совокупности:

наличие в регламенте (правилах) кинофестиваля, утвержденном его организатором, указания на то, что он является международным;

наличие в программе кинофестиваля не менее 2 национальных фильмов, а также не менее 2 фильмов зарубежного производства либо фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильмов, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

наличие в составе жюри кинофестиваля (при наличии жюри) не менее 2 российских кинематографистов и не менее 2 иностранных кинематографистов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

проведение международного кинофестиваля в населенном пункте (пунктах) на территории Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2396)

---