Постановление Госстандарта РФ от 08.10.1998 № 78

(ред. от 12.08.2002)

«Об утверждении и введении в действие „Правил проведения сертификации нефтепродуктов“»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.1998 № 1666)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 1998 г. № 1666

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 октября 1998 г. № 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ»

Госстандарт России постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.06.93 № 5152-1 «О сертификации продукции и услуг», Федеральным законом от 09.01.96 № 2-ФЗ «О защите прав потребителей» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1013 от 13 августа 1997 г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» утвердить и ввести в действие в установленном порядке «Правила проведения сертификации нефтепродуктов».

Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации и ввести в действие по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Председатель Госстандарта России Г. П. Воронин

Согласовано Начальник Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации — заместитель Министра обороны Российской Федерации В. И. Исаков

Утверждено Постановлением Госстандарта России от 8 октября 1998 г. № 78

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ

1. Область применения

Настоящие Правила разработаны с целью создания системы сертификации однородной продукции — нефтепродуктов, учитывающей особенности их производства, поставки потребителям, международных требований и соответствующих соглашений на нефтяном рынке, как подсистемы сертификации ГОСТ Р.

Правила разработаны в развитие Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с Законами Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 № 5151-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 31.07.98 № 154-ФЗ (далее Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»), «О стандартизации» от 10.06.93 № 5154-1, «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.93 № 4871-1, а также в соответствии с «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26, зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2000 г. под № 2284 (далее по тексту «Правила»); «Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 5 апреля 1995 г. под № 826 с изменением № 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г. под № 1139 (далее по тексту «Порядок»).

(в ред. Изменений № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.04.2001 № 32, № 4, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.08.2002 № 67)

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

На сертификацию рекомендуется принимать нефтепродукты, имеющие техническое заключение (допуск) по производству и применению, оформленное в соответствии с «Правилами организации проведения приемочных испытаний топлив, масел, смазок и специальных жидкостей для различных видов техники», утвержденными Постановлением Госстандарта России от 14 февраля 2001 г. № 16, зарегистрированным в Минюсте России 22 марта 2001 г. за № 2626.

(в ред. Изменения № 3, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.09.2001 № 79)

Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации продуктов переработки нефти, горюче — смазочных материалов на нефтяной и синтетической основе (топлива, масла, смазки и специальные жидкости), а также компонентов этих материалов (присадки, загустители, добавки, модификаторы, ингибиторы, депрессаторы).

2. Общие положения

2.1. Объектом сертификации являются топливо и горюче — смазочные материалы (далее по тексту нефтепродукты), предназначенные для реализации на территории Российской Федерации и в иных случаях, установленных законодательством.

2.2. Обязательной сертификации подлежат нефтепродукты, включенные в «Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация» <*>, разработанную в соответствии с «Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013.

(п. 2.2 в ред. Изменения № 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 20.07.2001 № 68)

2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья людей и окружающей среды.

К используемым при обязательной сертификации нормативным документам относятся международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы, законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Соблюдение правил обязательной сертификации и сертифицированная продукция подлежат государственному контролю и надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится в соответствии со статьями 17, 18, 19 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» по инициативе юридических лиц и граждан на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

2.5. Информация о нефтепродуктах, включенных в область аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), предоставляется Центральным органом по сертификации нефтепродуктов или Отделом по ведению Государственного реестра специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации.

2.7 Сертификация нефтепродуктов проводится по схемам, приведенным в Приложении 2.

2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» (ст. 14, ч. 1) должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 14 названного Закона). Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на нефтепродукты признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.

2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации нефтепродуктов, руководство ею осуществляет соответствующее подразделение специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации — Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в «Правилах».

3. Порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов

3.1 Сертификация продукции в соответствии с «Порядком» включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

оценку производства нефтепродуктов (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее — сертификат);

выдачу сертификата;

(в ред. Изменения № 4, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.08.2002 № 67)

осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в орган сертификации по своему выбору, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в приложении 3.

Учитывая специфику нефтепродуктов, каждая марка нефтепродукта сертифицируется отдельно. Нефтепродукты, применяемые в авиации, сертифицируются отдельно по маркам и сортам.

3.3 Орган по сертификации в 10-дневный срок рассматривает заявку.

В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме Приложения 4.

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется заявителем в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации нефтепродуктов осуществляет орган по сертификации, при добровольной — определяет заявитель и предлагает органу по сертификации в соответствии с «Порядком».

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя органа по сертификации или по его поручению, другой компетентной организации.

3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются органом по сертификации или испытательной лабораторией.

3.7. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах). Испытания проводятся на образцах, состав и технология которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю продукции (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.

3.8. Испытания нефтепродуктов, поставляемых только для нужд обороны, производятся в испытательном центре Министерства обороны Российской Федерации. Пробы нефтепродуктов отбираются в присутствии представителя заказчика Министерства обороны Российской Федерации.

Авиационные горюче — смазочные материалы, относящиеся к объектам воздушного транспорта, подлежащим обязательной сертификации, проходят сертификацию в «Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации», зарегистрированной Госстандартом России под № POCC.RU.0001.AT.01 и Минюстом России под № 1031 от 15.02.96.

3.9. По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория (центр) выдает органу по сертификации протоколы испытаний по установленной форме (Приложение 6).

3.10. Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие нефтепродуктов требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах. Допускается сокращать объем сертификационных испытаний при условии наличия документов компетентных государственных органов Российской Федерации, подтверждающих безопасность продукции.

Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями при наличии соответствующих многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

3.11. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в реестре и выдает заявителю.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года в соответствии с п. 3.5.3 «Порядка». Организациям Российского агентства по государственным резервам, осуществляющим длительное хранение нефтепродуктов, допускается выдача сертификата соответствия на срок, равный гарантийному сроку хранения, указанному в нормативной документации на нефтепродукт, при условии ежегодного инспекционного контроля, если он предусмотрен схемой сертификации.

(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.04.2001 № 32)

3.12. При внесении изменений в состав продукции или технологию ее производства изготовитель извещает об этом орган, выдавший сертификат, который в соответствии с п. 3.5.4 «Порядка» принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценке производства этой продукции.

3.13. Нефтепродукты, хранящиеся в организациях нефтепродуктообеспечения в таре изготовителя (продавца, исполнителя) и с сертификатом организации — поставщика, повторной сертификации при реализации не подлежат.

Организации нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, нефтеналивные станции), получающие нефтепродукты в транспортных емкостях или по трубопроводам, сертифицируют нефтепродукты по схемам сертификации, включающим анализ состояния производства (с буквой «а»).

3.14. Сертифицированная продукция должна маркироваться знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 в порядке, установленном Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25.07.96 № 14 и зарегистрированными в Минюсте России 01.08.96 под № 1138.

(в ред. Изменения № 4, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.08.2002 № 67)

Маркировка знаком соответствия осуществляется согласно п. 3.6 «Порядка».

3.15. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводящие сертификацию этой продукции с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

Порядок проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.16. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в соответствии с п. п. 3.7.6, 3.7.7 «Порядка».

(в ред. Изменения № 4, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.08.2002 № 67)

Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия производится согласно п. 3.8.2 «Порядка».

3.17. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат соответствия.

По результатам внеплановых проверок орган по сертификации действует в соответствии с п. 3.15 настоящих Правил.

3.18. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в органе по сертификации не менее, чем срок действия сертификата.

4. Рассмотрение апелляций

При возникновении спорных вопросов по сертификации нефтепродуктов заинтересованная сторона может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов, в апелляционную комиссию специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации (в соответствии со ст. 9 и ст. 10 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг») и (или) в суд.

Приложение 1 к «Правилам проведения сертификации нефтепродуктов», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 8 октября 1998 г. № 78

НОМЕНКЛАТУРА НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Исключена. - Изменение № 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 20.07.2001 № 68.

Приложение 2 к «Правилам проведения»

утвержденным Постановлением Госстандарта России от 8 октября 1998 г. № 78

<*> Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.

Приложение 3 к "Правилам проведения сертификации нефтепродуктов", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78

___________________________________

                           наименование органа по сертификации<br>
                           ___________________________________<br>
                                          адрес

1. _______________________________________________________________ наименование организации — изготовителя, продавца (далее -

заявителя) код ОКП-О или номер регистрационного документа

             индивидуального предпринимателя

Юридический адрес ________________________________________________ Телефон ______________ факс ____________ Телекс __________________ в лице ___________________________________________________________ фамилия, имя, отчество руководителя заявляет, что ____________________________________________________ наименование вида продукции, код ОКП и (или)

 ТН ВЭД, серийный выпуск или партия определенного размера

___________________________________________, выпускаемая <*> по (каждое изделие при единичном производстве) _________________________________________________________________, наименование и реквизиты документации изготовителя (ТУ, стандарт) соответствует требованиям ________________________________________ наименование и обозначение стандартов и просит провести сертификацию данной продукции на соответствие требованиям указанной нормативной документации по схеме __________ номер схемы сертификации

2. Заявитель обязуется:

• выполнять все условия сертификации;
• обеспечить предоставление образцов (проб) должным образом идентифицированной продукции;
• обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;
• маркировать знаком соответствия только ту продукцию, которая соответствует требованиям нормативных документов, на которые распространяется действие сертификата;
• при установлении несоответствия продукции требованиям нормативных документов принимать меры по недопущению реализации этой продукции;
• оплатить все расходы по проведению сертификации.

3. Дополнительные сведения _______________________________________

Руководитель организации _________________________________________ подпись, инициалы, фамилия

Главный бухгалтер ________________________________________________ подпись, инициалы, фамилия

Печать                       Дата

--------------------------------
<*> Если   заявителем   является   продавец,  то  после  слова

«выпускаемая» записывается «изготовителем» _______________________ наименование изготовителя _______________________________________________ и далее по тексту.

Приложение 4 к «Правилам проведения сертификации нефтепродуктов», утвержденным Постановлением Госстандарта России

Рассмотрев заявку ________________________________________________ (наименование организации — изготовителя,

                  продавца исполнителя)

Юридический адрес ________________________________________________

Телефон _______________ факс ____________ телекс _________________

на сертификацию __________________________________________________ наименование вида продукции, код ОКП

                     и (или) ТН ВЭД

Орган по сертификации ____________________________________________

решает:

1. Сертификация будет проведена по схемам ________________________ номер схемы сертификации

2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям ______

наименование и обозначение нормативно — технических документов

3. Проверка производства будет проведена _________________________

наименование аккредитованной организации, адрес, вид проверки

4. Инспекционный контроль за продукцией будет осуществляться путем испытаний образцов _______________________________________________ взятых в торговле и (или) у изготовителя

с периодичностью _________________________________________________

5. Работы проводятся на основе ___________________________________ договор

              тариф, другие варианты оплаты

Приложения:   Перечень   необходимых   технических   документов  и
аккредитованных  испытательных  лабораторий,  в которых может быть
испытана  продукция,  органов  по  сертификации  производства  или
систем  качества,  в  которых  могут быть получены соответствующие

сертификаты.

Руководитель Органа по сертификации ______________________________

                  ____________      ______________________________
                     подпись              расшифровка подписи

Печать

«__» _____________________ г.

Приложение 5

АКТ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ) от «__» _____________ 199_ г.

Наименование изготовителя (заявителя) ____________________________ Наименование и адрес организации, где проводился отбор образцов (проб) ___________________________________________________________

Наименование вида, продукции _____________________________________ Единица измерений ________________________________________________ Размер партии ____________________________________________________ Результат наружного осмотра партии _______________________________ (состояние упаковки, маркировки) Дата выработки ___________________________________________________ Проба (образец) отобрана в соответствии с ГОСТ ___________________ Количество отобранных образцов ___________________________________ (масса, упаковочные единицы) (для испытаний ______________________________________________) (для контрольных образцов ___________________________________) Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ, СанПин и т.д.

Место и дата отбора проб _________________________________________

Подписи:

От изготовителя (заказчика) _________  ___________________________
                             подпись             Ф.И.О.

От лаборатории или

органа по сертификации      _________  ___________________________
                             подпись             Ф.И.О.

                            _________  ___________________________
                             подпись             Ф.И.О.

от 8 октября 1998 г. № 78

ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ (ЦЕНТР) (Наименование)

Аттестат аккредитации на         Зарегистрирован в Государственном
техническую компетентность     реестре Системы сертификации ГОСТ Р
и (или) независимость          N _________________________________

                           от "__" ________________ г.

    Наименование, адрес и телефон (факс) испытательной
                   лаборатории (центра)

ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЙ

                                                   контрольный
                                        N ____________________
                                        от "__" ___________ г.

1. Продукт

2. Организация — заказчик на проведение сертификации продукции

3. Организация — изготовитель

4. Дата получения образца

5. Основания для проведения испытаний

6. Дата испытаний

7. Номер и дата отбора проб, шифр образцов _______________________

8. Нестандартные методы испытаний (ссылка на методику) ___________

9. Участие субподрядчиков

10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается) _______

Руководитель испытательной лаборатории (центра)

М.П.

от 8 октября 1998 г. № 78

Вложения

• $38467_03M.RTF
• $38467_04M.RTF
• $38467_05M.RTF
• $38467_06M.RTF
• $38467_07M.RTF