---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 20.02.1986 N 78"
number: "78"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1986-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1986"
---

## Постановление Совмина РСФСР от 20.02.1986 N 78

# Постановление Совмина РСФСР от 20.02.1986 N 78

"Об образовании Комиссии Президиума Совета Министров РСФСР по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 20 февраля 1986 г. N 78**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР**<br>
**ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ**<br>
**И ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях усиления работы, направленной на обеспечение выполнения решений апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС по совершенствованию управления народным хозяйством РСФСР, дальнейшему развитию и углублению экономических методов хозяйствования и повышению уровня координации деятельности министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, исполкомов Советов народных депутатов в этой области, Совет Министров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Образовать Комиссию Президиума Совета Министров РСФСР по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма. В связи с этим упразднить Междуведомственную комиссию при Госплане РСФСР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования и Комиссию по совершенствованию управления народным хозяйством РСФСР.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Положение](#p100011) о Комиссии Президиума Совета Министров РСФСР по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма и персональный [состав](#p100050) Комиссии.
3. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-564-1981) Совета Министров РСФСР от 15 октября 1981 г. N 564.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель<br>
Совета Министров РСФСР<br>
В.ВОРОТНИКОВ

<a id="p100009"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров РСФСР<br>
И.ЗАРУБИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждено<br>
постановлением<br>
Совета Министров РСФСР<br>
от 20 февраля 1986 г. N 78

</div>



## <a id="p100011"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА


1. <a id="p100012"></a>Комиссия образована для подготовки и практической реализации мер, направленных на комплексное развитие системы управления и хозяйствования, обеспечение органического единства и эффективного взаимодействия планирования, экономических рычагов и стимулов, организационных структур управления.
2. <a id="p100013"></a>Главными задачами Комиссии являются:
<a id="p100014"></a>а) подготовка предложений по основным направлениям дальнейшего повышения уровня управления народным хозяйством РСФСР - улучшению планирования, усилению действенности экономических рычагов и стимулов, совершенствованию организационных структур управления, а также осуществление практических мер по реализации одобренных в установленном порядке предложений по данным вопросам;
<a id="p100015"></a>б) обеспечение повышения роли и совершенствования экономических методов управления народным хозяйством РСФСР в условиях перевода его на интенсивный путь развития;
<a id="p100016"></a>в) повышение уровня координации деятельности министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов по вопросам совершенствования управления;
<a id="p100017"></a>г) осуществление постоянного контроля за выполнением решений по вопросам совершенствования управления;
<a id="p100018"></a>д) систематический анализ проводимой министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами работы по совершенствованию управления и подготовка предложений по повышению уровня указанной работы.
<a id="p100019"></a>Предложения Комиссии должны быть направлены на повышение научного уровня управления всеми отраслями общественного производства, последовательное совершенствование и развитие демократического централизма в управлении народным хозяйством РСФСР, сочетающего единое централизованное руководство с хозяйственной самостоятельностью объединений, предприятий и организаций, расширением прав местных Советов народных депутатов.
3. <a id="p100020"></a>Комиссия при выполнении своих функций не должна вмешиваться в оперативную деятельность министерств и ведомств РСФСР, объединений, предприятий и организаций.
4. <a id="p100021"></a>Комиссия в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, указами и постановлениями их Президиумов, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также настоящим Положением.
5. <a id="p100022"></a>Комиссия осуществляет методическое руководство деятельностью министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов в области совершенствования управления народным хозяйством РСФСР, а также контроль за правильным и единообразным применением министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, объединениями, предприятиями и организациями методических и нормативных актов по этим вопросам.
6. <a id="p100023"></a>Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
<a id="p100024"></a>а) подготавливает проекты нормативных актов по вопросам совершенствования управления народным хозяйством РСФСР и осуществляет контроль за правильным и своевременным соблюдением всеми министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами утвержденных в установленном порядке актов по указанным вопросам;
<a id="p100025"></a>б) подготавливает и проводит в установленном порядке экономические эксперименты в отдельных отраслях народного хозяйства РСФСР, территориально-производственных комплексах и регионах республики, в объединениях, на предприятиях и в организациях. Подготавливает предложения о широком распространении результатов экономических экспериментов;
<a id="p100026"></a>в) разрабатывает предложения, направленные на повышение уровня плановой деятельности, усиление роли планов в решении экономических, научно-технических и социальных задач;
<a id="p100027"></a>г) разрабатывает мероприятия по повышению эффективности планирования и управления народным хозяйством РСФСР на основе развития и совершенствования автоматизированной системы плановых расчетов Госплана РСФСР, автоматизированных систем управления министерств и ведомств РСФСР, а также по улучшению взаимодействия этих систем;
<a id="p100028"></a>д) подготавливает предложения по усилению действенности экономических рычагов и стимулов, в том числе по дальнейшему улучшению порядка образования и использования фондов экономического стимулирования, развитию и внедрению системы экономических нормативов;
<a id="p100029"></a>е) рассматривает подготавливаемые министерствами и ведомствами РСФСР проекты схем управления отраслями народного хозяйства РСФСР, отраслевыми и территориально-производственными комплексами и регионами республики;
<a id="p100030"></a>ж) подготавливает предложения по обеспечению четкого разграничения функций между различными органами управления, повышению эффективности работы аппарата управления, его упрощению и удешевлению;
<a id="p100031"></a>з) рассматривает разработанные министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами мероприятия по дальнейшему совершенствованию форм и методов управления народным хозяйством РСФСР и дает соответствующие рекомендации;
<a id="p100032"></a>и) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности научно-исследовательских организаций, соответствующих комиссий министерств и ведомств РСФСР по совершенствованию хозяйственного механизма, планирования и управления, рассматривает проекты планов важнейших научных исследований в этой области;
<a id="p100033"></a>к) осуществляет контроль за подготовкой и повышением квалификации руководящего состава министерств и ведомств РСФСР в области совершенствования управления;
<a id="p100034"></a>л) организует подготовку и принимает в пределах своей компетенции методические акты, связанные с совершенствованием системы управления народным хозяйством РСФСР и ее важнейших элементов, проведением экономических экспериментов в отдельных отраслях народного хозяйства РСФСР, территориально-производственных комплексах и регионах республики, в объединениях, на предприятиях и в организациях;
<a id="p100035"></a>м) осуществляет анализ, обобщение и распространение передового опыта работы министерств и ведомств РСФСР, объединений, предприятий и организаций по совершенствованию планирования и управления производством.
7. <a id="p100036"></a>Комиссии предоставляется право:
<a id="p100037"></a>утверждать организационно-методические документы по вопросам, входящим в ее компетенцию;
<a id="p100038"></a>заслушивать на своих заседаниях сообщения руководящих работников министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов о ходе и результатах проведения мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма, планирования и управления;
<a id="p100039"></a>получать от министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов необходимые данные, характеризующие ход и результаты проведения мероприятий по совершенствованию отраслевого и территориального планирования и управления;
<a id="p100040"></a>организовывать и проводить в необходимых случаях в министерствах и ведомствах РСФСР, объединениях, на предприятиях и в организациях проверки выполнения решений Правительства по вопросам совершенствования планирования и управления хозяйством и о результатах проверок докладывать Совету Министров РСФСР;
<a id="p100041"></a>получать от ЦСУ РСФСР статистические данные, необходимые для работы Комиссии;
<a id="p100042"></a>привлекать для подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов работников министерств и ведомств РСФСР, объединений, предприятий, организаций и научных учреждений.
8. <a id="p100043"></a>Комиссия образует рабочие группы по важнейшим вопросам совершенствования планирования, управления и хозяйственного механизма в отраслях народного хозяйства РСФСР.
<a id="p100044"></a>В состав указанных рабочих групп включаются руководящие работники министерств и ведомств РСФСР, объединений, предприятий и организаций, а также ученые и специалисты.
9. <a id="p100045"></a>Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми министерствами и ведомствами РСФСР и другими организациями республиканского и местного подчинения и доводятся до них в виде выписок из протоколов заседаний Комиссии.
10. <a id="p100046"></a>Работа Комиссии проводится по планам, разрабатываемым с учетом заданий Совета Министров РСФСР.
<a id="p100047"></a>Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
11. <a id="p100048"></a>Для подготовки материалов, связанных с работой Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма, образованной [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1290-1985) Совета Министров СССР от 20 декабря 1985 г. N 1290, и Комиссии Президиума Совета Министров РСФСР по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма, в составе центрального аппарата Госплана РСФСР образуется специальное структурное подразделение. Вопросы, подлежащие обсуждению в указанных комиссиях, предварительно рассматриваются в отделах Управления Делами Совета Министров РСФСР и, при необходимости, - соответствующими заместителями Председателя Совета Министров РСФСР.





<div align="right">

<a id="p100049"></a>Утвержден<br>
постановлением<br>
Совета Министров РСФСР<br>
от 20 февраля 1986 г. N 78

</div>



## <a id="p100050"></a>СОСТАВ КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА



<table>
<colgroup><col width="26%"><col width="4%"><col width="70%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100051"></a>Гусев В.К.</td><td><a id="p100052"></a>-</td><td><a id="p100053"></a>Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР (председатель Комиссии)</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>Масленников Н.И.</td><td><a id="p100055"></a>-</td><td><a id="p100056"></a>Председатель Госплана РСФСР (первый заместитель председателя Комиссии)</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Бобровников А.А.</td><td><a id="p100058"></a>-</td><td><a id="p100059"></a>Министр финансов РСФСР (заместитель председателя Комиссии)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100060"></a>Члены Комиссии:</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>Машьянов Н.П.</td><td><a id="p100062"></a>-</td><td><a id="p100063"></a>первый заместитель Председателя Госплана РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>Сухарев А.Я.</td><td><a id="p100065"></a>-</td><td><a id="p100066"></a>Министр юстиции РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>Сабанеев С.Н.</td><td><a id="p100068"></a>-</td><td><a id="p100069"></a>Председатель Госстроя РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>Блохин А.П.</td><td><a id="p100071"></a>-</td><td><a id="p100072"></a>Председатель Госкомтруда РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>Столбов А.А.</td><td><a id="p100074"></a>-</td><td><a id="p100075"></a>Председатель Госкомцен РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>Ломакин Ю.И.</td><td><a id="p100077"></a>-</td><td><a id="p100078"></a>Председатель Госснаба РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>Гужвин П.Ф.</td><td><a id="p100080"></a>-</td><td><a id="p100081"></a>Начальник ЦСУ РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>Егоров С.Е.</td><td><a id="p100083"></a>-</td><td><a id="p100084"></a>Управляющий Российской республиканской конторой Госбанка СССР</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>Нечаев В.А.</td><td><a id="p100086"></a>-</td><td><a id="p100087"></a>Управляющий Российской республиканской конторой Стройбанка СССР</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>Наумов В.И.</td><td><a id="p100089"></a>-</td><td><a id="p100090"></a>первый заместитель Председателя Госагропрома РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>Козлов Л.А.</td><td><a id="p100092"></a>-</td><td><a id="p100093"></a>директор Центрального научно-исследовательского экономического института (ЦЭНИИ) при Госплане РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>Норманский В.Ф.</td><td><a id="p100095"></a>-</td><td><a id="p100096"></a>заведующий Отделом планов и материально-технического снабжения Управления Делами Совета Министров РСФСР</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>Некрасов В.М.</td><td><a id="p100098"></a>-</td><td><a id="p100099"></a>заведующий Отделом финансов, штатов и заработной платы Управления Делами Совета Министров РСФСР</td></tr>
</table>


<a id="p100100"></a>Ответственный секретарь Комиссии - Назаров Б.В., старший референт Отдела планов и материально-технического снабжения Управления Делами Совета Министров РСФСР.



<a id="p100101"></a>

---