---
title: "Постановление СНК СССР от 26.01.1938 N 78"
number: "78"
issuer: "Совет народных комиссаров СССР"
issued_on: 1938-01-26
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1938"
---

## Постановление СНК СССР от 26.01.1938 N 78

# Постановление СНК СССР от 26.01.1938 N 78

(ред. от 26.07.1963)

"О порядке производства, сбыта и отпуска, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 26 января 1938 г. N 78

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА, СБЫТА И ОТПУСКА, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА**

<div align="center">

**И ПЕРЕВОЗКИ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ЯДОВИТЫХ ВЕЩЕСТВ**

<a id="p100004"></a>В отмену постановления Совнаркома Союза ССР от 5 апреля 1936 года за N 646 "О порядке производства, хранения, учета, отпуска и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ" - Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

<a id="p100005"></a>I. Общие положения:

1. <a id="p100006"></a>Под действие настоящего постановления подпадают нижеследующие сильнодействующие ядовитые вещества:

</div>

<a id="p100007"></a>а) мышьяковый ангидрид;
<a id="p100008"></a>б) мышьяковистый ангидрид;
<a id="p100009"></a>в) сулема;
<a id="p100010"></a>г) фосфор (желтый);
<a id="p100011"></a>д) бруцин;
<a id="p100012"></a>е) никотин;
<a id="p100013"></a>ж) стрихнин;
<a id="p100014"></a>з) цинхонин;
<a id="p100015"></a>и) синильная кислота;
<a id="p100016"></a>к) соли синильной кислоты (цианистый натрий, цианистый калий, цианистый кадмий, цианистое серебро, цианистая и оксицианистая ртуть, цианистый свинец, цианистая медь, цианистый цинк, цианистый барий и цианистый кальций);
<a id="p100017"></a>л) хлорпикрин;
<a id="p100018"></a>м) сероуглерод;
<a id="p100019"></a>н) цианистые препараты ("циклон", цианплав).
2. <a id="p100020"></a>План распределения фондов сильнодействующих ядовитых веществ составляется наркоматом, производящим эти вещества, по заявкам наркоматов и других центральных учреждений (Осоавиахим, Всекопромсовет и др.) и утверждается Экономическим Советом при Совнаркоме Союза ССР.
3. <a id="p100021"></a>По утверждении Экономическим Советом при Совнаркоме Союза ССР плана распределения сильнодействующих ядовитых веществ наркоматы и центральные учреждения-потребители обязаны:
<a id="p100022"></a>а) составить (с утверждения наркома или руководителя центрального учреждения) план распределения указанных веществ с включением в него всех входящих в их системы учреждений, предприятий и организаций, потребляющих эти вещества;
<a id="p100023"></a>б) послать каждому учреждению, предприятию и организации своей системы, потребляющему указанные вещества, извещение с обязательным указанием в нем, кем и в каком размере утвержден фонд данному потребителю и дата утверждения.
<a id="p100024"></a>Извещение должно быть подписано ответственным лицом, с указанием его должности и с приложением печати.
<a id="p100025"></a>Распределение сильнодействующих ядовитых веществ для ветеринарных нужд производится НКЗемом Союза ССР по союзным республикам (кроме РСФСР), а также по краям, областям и автономным республикам РСФСР. Распределение указанных веществ по потребляющим их учреждениям, предприятиям и организациям для ветеринарных нужд производится в союзных республиках (кроме РСФСР), НКЗемами этих республик, а по РСФСР - краевыми и областными земельными отделами и Наркомземами автономных республик.
4. <a id="p100026"></a>Все предприятия, учреждения и организации, производящие, сбывающие и потребляющие сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны все счета и требования на эти вещества выписывать отдельно от счетов и требований, относящихся ко всем другим товарам и материалам.


## <a id="p100027"></a>II. Порядок производства сильнодействующих ядовитых веществ


<div align="center">

5. <a id="p100028"></a>Производство сильнодействующих ядовитых веществ допускается только на предприятиях, получивших на это специальное разрешение от Главного Управления Рабоче-Крестьянской Милиции НКВД Союза ССР или органов Р.К. Милиции, уполномоченных на выдачу таких разрешений Начальником Главного Управления Рабоче-Крестьянской Милиции Наркомвнудела СССР.

</div>

6. <a id="p100029"></a>Производство сильнодействующих ядовитых веществ и их хранение должно происходить в помещениях, совершенно изолированных от других заводских цехов и жилых помещений.
<a id="p100030"></a>Помещения, в которых вырабатываются и хранятся ядовитые вещества, должны находиться под особой охраной и наблюдением ответственных лиц.
7. <a id="p100031"></a>Производство сильнодействующих ядовитых веществ должно происходить по точно выработанным технологическим правилам, утвержденным наркомом, в систему которого входит данное предприятие, со специальным учетом сырья и выхода готовой продукции из каждой загрузки, исходя из установленных расходных коэффициентов, а также со специальным учетом отобранных для анализа проб и остатков этих проб.
8. <a id="p100032"></a>Помимо обычного бухгалтерского учета в предприятии должен вестись специальный номенклатурно-количественный учет ядов в особо прошнурованных книгах за сургучной печатью.
<a id="p100033"></a>Этот учет должен вестись в цехах, на складах готовой продукции и в бухгалтерии предприятия.
<a id="p100034"></a>Вся документация по производству, хранению и отпуску этих веществ должна храниться в условиях, гарантирующих ее полную сохранность.
<a id="p100035"></a>Приход и расход сильнодействующих ядовитых веществ должен производиться обязательно с таким расчетом, чтобы можно было ежедневно установить, какое количество этих веществ имеется в наличии.
9. <a id="p100036"></a>Сильнодействующие ядовитые вещества должны отпускаться предприятиями-производителями не иначе, как в стандартной таре.
<a id="p100037"></a>Тара обязательно должна быть металлическая или стеклянная (предохраненная от боя), тщательно изолированная и запломбированная.
<a id="p100038"></a>Тара должна иметь ярлык с указанием предприятия-производителя, наименования продукта, квалификации, N серии выпуска продукции, веса брутто и нетто и с изображением черепа и слова "яд".


## <a id="p100039"></a>III. Порядок сбыта и отпуска сильнодействующих ядовитых веществ


<div align="center">

10. <a id="p100040"></a>Сбыт сильнодействующих ядовитых веществ производится предприятиями-производителями:

</div>

<a id="p100041"></a>а) для всех нужд, кроме указанных в [пунктах "б"](#p100042), ["в"](#p100043), и ["г"](#p100044) настоящей статьи - исключительно через отделы сбыта Главазота и Главхимпрома и через "Союзлаборреактив" Наркомтяжпрома;
<a id="p100042"></a>б) для нужд сельского хозяйства (кроме ветеринарных нужд) - исключительно через "Сельхозснабжение" Наркомзема СССР;
<a id="p100043"></a>в) для медицинских нужд - исключительно через "Химфармторг" Наркомздрава СССР;
<a id="p100044"></a>г) для ветеринарных нужд - исключительно через Главное Ветеринарное управление Наркомзема СССР.
11. <a id="p100045"></a>Сбыт сильнодействующих ядовитых веществ для целей экспорта, а также, импорт этих веществ регулируется Наркомом Внешней Торговли по соглашению с Наркомом Внутренних Дел СССР, причем сбыт этих веществ, полученных в порядке импорта, производится на общих основаниях исключительно через организации, указанные в [статье 10](#p100040).
12. <a id="p100046"></a>Сильнодействующие ядовитые вещества отпускаются с предприятий-производителей либо на склады указанных в [ст. 10](#p100040) организаций, либо по письменным указаниям руководителей этих организаций - непосредственно учреждениям, предприятиям и организациям, потребляющим эти вещества.
<a id="p100047"></a>Требования об отпуске сильнодействующих ядовитых веществ с предприятий-производителей должны подписываться лично руководителями указанных в [ст. 10](#p100040) организаций. В тех случаях, когда эти вещества отпускаются непосредственно потребителям, кроме требований, подписанных руководителями этих организаций, должны представляться также разрешения органов милиции на право получения ядовитых веществ данными потребителями [(ст. 20)](#p100062).
<a id="p100048"></a>Разрешений органов милиции не требуется в случаях, когда сильнодействующие ядовитые вещества предназначены для медицинских или ветеринарных целей, о чем должно быть указано в требованиях указанных в [ст. 10](#p100040) организаций.
<a id="p100049"></a>Отпуск с предприятий-производителей сильнодействующих ядовитых веществ как сбытовым организациям, так и по их указанию непосредственно потребителям должен производиться в каждом отдельном случае исключительно по письменным распоряжениям директоров предприятий-производителей.
13. <a id="p100050"></a>Отделения, конторы и склады указанных в [ст. 10](#p100040) организаций, занимающиеся сбытом сильнодействующих ядовитых веществ, должны быть зарегистрированы в Управлении Р.К. Милиции соответствующей республики, края или области по месту своего нахождения. Регистрация производится порядком, устанавливаемым начальником Главного Управления Р.К. Милиции Наркомвнудела Союза ССР.
14. <a id="p100051"></a>Помещения для хранения сильнодействующих ядовитых веществ в организациях, занимающихся сбытом этих веществ, должны быть отделены от помещений, где хранятся все прочие товары и материалы и находиться под особой охраной и наблюдением ответственных лиц.
15. <a id="p100052"></a>В отношении бухгалтерского учета и хранения документации в организациях, занимающихся сбытом сильнодействующих ядовитых веществ, должен применяться порядок, установленный [ст. 8](#p100032).
16. <a id="p100053"></a>Расфасовка (развешивание) сильнодействующих ядовитых веществ в организациях, занимающихся сбытом этих веществ, должна производиться в хорошо изолированных помещениях с хорошей вентиляцией.
<a id="p100054"></a>Эти помещения должны быть оборудованы отдельными весами, разновесом и прочими приспособлениями для развески, которые не должны употребляться для других целей.
17. <a id="p100055"></a>Расфасовка сильнодействующих ядовитых веществ должна производиться точно в количествах, указанных в разрешениях органов милиции, выданных потребителям этих веществ [(ст. 20)](#p100062).
<a id="p100056"></a>Расфасованные сильнодействующие ядовитые вещества должны отпускаться потребителям в металлический или стеклянной таре, тщательно изолированной и запломбированной.
<a id="p100057"></a>Тара должна иметь ярлык с указанием сбытовой организации, наименования продукта, квалификации, N серии выпуска продукции, веса брутто и нетто, с изображением черепа и слова "яд".
18. <a id="p100058"></a>Отпуск сильнодействующих ядовитых веществ отделами сбыта Главазота и Главхимпрома, "Союзлаборреактивом", "Сельхозснабжением" и их отделениями и конторами учреждениям, предприятиям и организациям, потребляющим эти вещества, должен производиться исключительно по представленным потребителями разрешениям органов Р.К. милиции [(ст. 20)](#p100062) и только по распоряжениям лиц, стоящих во главе соответствующих сбытовых организаций, их отделений и контор.
<a id="p100059"></a>К разрешениям органов милиции обязательно должны быть приложены требования и доверенности, заверенные печатью и подписанные лично руководителями предприятий, учреждений и организаций, потребляющих ядовитые вещества.
19. <a id="p100060"></a>Порядок приобретения, хранения, отпуска, продажи и учета сильнодействующих ядовитых веществ, предназначенных для медицинских целей и сбываемых через "Химфармторг", а также предназначенных для ветеринарных целей и сбываемых через Главное Ветеринарное управление Наркомзема Союза ССР - регулируется соответствующими инструкциями Наркомздрава Союза ССР и Наркомзема Союза ССР по принадлежности.


## <a id="p100061"></a>IV. Порядок приобретения, хранения и расходования сильнодействующих ядовитых веществ потребителями


<div align="center">

20. <a id="p100062"></a>Учреждения, предприятия и организации (кроме медицинских и ветеринарных учреждений), потребляющие сильнодействующие ядовитые вещества, могут их приобретать и хранить исключительно по разрешениям, получаемым от управлений Р.К. Милиции республик, краев, областей и районов по месту своего нахождения.

</div>

21. <a id="p100063"></a>Для получения разрешений на право приобретения и хранения сильнодействующих ядовитых веществ, учреждения, предприятия и организации обязаны представить в управление Р.К. Милиции республики, края, области или района:
<a id="p100064"></a>а) подлинные извещения о выделении им фондов этих веществ [(пункт "б" статьи 3)](#p100023);
<a id="p100065"></a>б) письменное заявление за подписью своего руководителя с просьбой о выдаче указанного выше разрешения;
<a id="p100066"></a>в) доверенность, заверенную печатью и подписью руководителя, на получение разрешения;
<a id="p100067"></a>г) справку о наличии приспособленных помещений для хранения ядовитых веществ и об обеспечении охраной мест хранения этих веществ;
<a id="p100068"></a>д) подписку руководителя о том, что он знает содержание настоящего постановления и изданных в его развитие правил и обязуется в точности их выполнять, а в случае невыполнения несет уголовную ответственность.
22. <a id="p100069"></a>Потребители сильнодействующих ядовитых веществ должны вести им особый учет и хранить их под наблюдением ответственных лиц в условиях, обеспечивающих сохранность этих веществ и исключающих возможность хищений.
23. <a id="p100070"></a>Расходование сильнодействующих ядовитых веществ может производиться потребителями исключительно для своих непосредственных нужд.
<a id="p100071"></a>Потребителям сильнодействующих ядовитых веществ категорически запрещается без специального разрешения передавать их кому бы то ни было, а также перераспределять их по подчиненным органам.
<a id="p100072"></a>Передача или обмен указанных веществ допускаются только по специальному письменному разрешению наркома или руководителя центрального учреждения или их заместителей, причем такая передача или обмен могут быть произведены исключительно в пределах данного ведомства.
<a id="p100073"></a>В этих случаях такие разрешения должны предъявляться потребителями сильнодействующих ядовитых веществ в управление Р.К. Милиции республики, края, области или района по месту своего нахождения для получения разрешения органа милиции на право передачи или обмена указанных веществ.
24. <a id="p100074"></a>Отправка сильнодействующих ядовитых веществ производящими, сбывающими и потребляющими учреждениями, предприятиями и организациями в лаборатории для анализа (при отсутствии собственных лабораторий) допускается без разрешения органов милиции.
<a id="p100075"></a>Лаборатории, производящие анализы указанных веществ, обязаны:
<a id="p100076"></a>а) зарегистрироваться в управлении Р.К. Милиции республики, края или области по месту своего нахождения;
<a id="p100077"></a>б) вести специальный учет полученных для анализа сильнодействующих ядовитых веществ, отобранных для анализа проб и остатков этих проб;
<a id="p100078"></a>в) выполнять все правила настоящего постановления в отношении порядка хранения, учета и перевозки этих веществ.
25. <a id="p100079"></a>Если у потребителей отпала надобность в полученных ими сильнодействующих ядовитых веществах, они обязаны немедленно возвратить их в соответствующую сбытовую организацию ([ст. 10](#p100040)) или передать другому потребителю в системе того же ведомства порядком, установленным [ст. 23](#p100070).


## <a id="p100080"></a>V. Порядок перевозки сильнодействующих ядовитых веществ


<div align="center">

26. <a id="p100096"></a>Исключен. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-836-1963#p100025) Совмина СССР от 26.07.1963 N 836

</div>

<a id="p100082"></a>Перевозка сильнодействующих ядовитых веществ гужевым и автомобильным транспортом регулируется инструкцией, утверждаемой Наркомом Внутренних Дел Союза ССР.
<a id="p100083"></a>Пересылка указанных ядовитых веществ по почте запрещается.
27. <a id="p100084"></a>При перевозке сильнодействующие ядовитые вещества, помимо заводской и розничной тары, должны предприятиями-производителями и сбытовыми организациями, по принадлежности, упаковываться совершенно отдельно от прочих товаров и материалов в особые плотные ящики с наложением на них пломб. Ящики должны иметь ярлык с указанием предприятия-производителя или сбытовой организации, наименования продукта, квалификации, N серии выпуска продукции, веса брутто и нетто и с изображением черепа и слова "яд".


## <a id="p100085"></a>VI. Ответственность и контроль


<div align="center">

28. <a id="p100086"></a>Ответственность за соблюдение установленных настоящим постановлением и изданных в его развитие правил производства, сбыта и отпуска, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ возлагается персонально на руководителей соответствующих предприятий, учреждений и организаций и на тех работников этих предприятий, учреждений и организаций, которые непосредственно руководят хранением, отпуском, учетом, перевозкой, и использованием этих веществ.

</div>

<a id="p100087"></a>Указанные лица обязаны твердо знать настоящее постановление в соответствующих частях и изданные в его развитие правила и строго их выполнять.
<a id="p100088"></a>На наркомов и руководителей центральных учреждений возлагается систематический контроль за выполнением подчиненными им органами настоящего постановления и изданных в его развитие правил.
29. <a id="p100089"></a>На Главное Управление Р.К. Милиции Наркомвнудела Союза ССР возлагается систематическая проверка, путем выборочных обследований (не реже одного раза в год), порядка хранения, учета и отпуска предприятиями, учреждениями и организациями всех ведомств и организаций, производящих, сбывающих и потребляющих сильнодействующие ядовитые вещества (кроме организаций, сбывающих и потребляющих эти вещества для медицинских и ветеринарных целей).
<a id="p100090"></a>Надзор за организациями, сбывающими и потребляющими эти вещества для медицинских и ветеринарных целей, осуществляется Наркомздравом Союза ССР и Наркомземом Союза ССР, по принадлежности.
30. <a id="p100091"></a>Главному Управлению Р.К. Милиции Наркомвнудела Союза ССР и его местным органам, при обнаружении нарушений настоящего постановления, предоставляется право запрещать производство, сбыт, хранение и потребление сильнодействующих ядовитых веществ и производить изъятие этих веществ.
31. <a id="p100092"></a>Виновные в нарушении установленных настоящим постановлением и изданных в его развитие правил подлежат привлечению к уголовной ответственности.

<div align="right">

<a id="p100093"></a>Председатель СНК Союза ССР<br>
**В.МОЛОТОВ**

<a id="p100094"></a>Управляющий Делами СНК Союза ССР<br>
**Н.ПЕТРУНИЧЕВ**

</div>




<a id="p100095"></a>

---