Постановление Совмина СССР от 26.08.1977 № 779

«Об утверждении Положения о хозяйственных взаимоотношениях между всесоюзными объединениями Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и генеральными поставщиками и генеральными подрядчиками, участвующими в строительстве объектов за границей»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 1977 г. № 779

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ВСЕСОЮЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВНЕШНИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ И ГЕНЕРАЛЬНЫМИ ПОСТАВЩИКАМИ И ГЕНЕРАЛЬНЫМИ ПОДРЯДЧИКАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о хозяйственных взаимоотношениях между всесоюзными объединениями Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и генеральными поставщиками и генеральными подрядчиками, участвующими в строительстве объектов за границей.

2. ЦСУ СССР установить по согласованию с Госпланом СССР, Госснабом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и Стройбанком СССР формы и сроки представления отчетности генеральных поставщиков и генеральных подрядчиков по операциям, связанным со строительством за границей объектов на подрядных условиях, с поставкой комплектного оборудования и материалов и оказанием других видов технического содействия иностранным государствам.

от 26 августа 1977 г. № 779

ПОЛОЖЕНИЕ О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ВСЕСОЮЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВНЕШНИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ И ГЕНЕРАЛЬНЫМИ ПОСТАВЩИКАМИ И ГЕНЕРАЛЬНЫМИ ПОДРЯДЧИКАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ

I. Общие положения

1. Хозяйственные взаимоотношения между всесоюзными объединениями Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и соответствующими организациями министерств (ведомств) — генеральных поставщиков, а также министерств (ведомств), осуществляющих строительно-монтажные работы или техническое содействие в выполнении таких работ, — генеральных подрядчиков строятся на основе хозяйственного расчета и регулируются настоящим Положением, а по вопросам, которые не предусмотрены настоящим Положением, — действующим законодательством СССР о поставках товаров для экспорта.

2. Всесоюзные объединения Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям, именуемые в дальнейшем «заказчики», выдают генеральным поставщикам и генеральным подрядчикам соответственно генеральные заказы-наряды на оказание технического содействия в строительстве или на строительство на подрядных условиях предприятий и других объектов за границей, а также на производство иных видов работ, не связанных со строительством объектов. В таком же порядке оформляются взаимоотношения между заказчиком и генеральным поставщиком в связи с оказанием технического содействия в эксплуатации построенных с помощью СССР за границей предприятий и других объектов.

Генеральный заказ-наряд может быть выдан как на весь объем работ, связанных со строительством за границей предприятия или другого объекта, так и на отдельные виды работ, включая оказание технического содействия в эксплуатации построенных с помощью СССР предприятий и других объектов.

В случае необходимости к генеральному заказу-наряду могут быть выданы дополнения.

3. Генеральный поставщик и генеральный подрядчик или генеральный поставщик по согласованию с генеральным подрядчиком представляют по запросам заказчика предложения по стоимости, объемам и срокам выполнения работ по строительству предприятия или другого объекта за границей и его эксплуатации, а также выделяют своих представителей для участия в переговорах по заключению соответствующих контрактов.

4. Если стоимость, объемы и сроки, указанные в генеральном заказе-наряде, не соответствуют стоимости, объемам и срокам, ранее согласованным с генеральным поставщиком (генеральным подрядчиком), то генеральный поставщик (генеральный подрядчик) имеет право в 10-дневный срок вернуть генеральный заказ-наряд заказчику для дополнительного согласования.

5. В случае прекращения не по вине генерального поставщика или генерального подрядчика работ по выданному генеральному заказу-наряду заказчик обеспечивает оплату генеральному поставщику или генеральному подрядчику проектно-изыскательских, исследовательских и других работ, выполненных к моменту их прекращения, а также возмещение произведенных затрат на изготовление оборудования и материалов.

6. Все разногласия, которые могут возникнуть между заказчиком, генеральным поставщиком и генеральным подрядчиком при выдаче и выполнении генеральных заказов-нарядов, рассматриваются Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и соответствующими генеральными поставщиками и генеральными подрядчиками.

II. Строительство объектов за границей на подрядных условиях

7. При строительстве за границей предприятий и других объектов на подрядных условиях заказчик выполняет следующие функции:

а) рассматривает заявки иностранных заказчиков и совместно с генеральным подрядчиком и генеральным поставщиком подготавливает предложения по строительству за границей соответствующих объектов;

б) ведет с участием генерального подрядчика и генерального поставщика переговоры с иностранными заказчиками и заключает контракты на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ и на строительство объектов;

в) выдает генеральному подрядчику генеральные заказы-наряды на выполнение строительно-монтажных работ (включая поставку строительных оборудования и материалов, а также транспортных средств), на участие в пусконаладочных работах и в гарантийной эксплуатации.

В генеральных заказах-нарядах на строительство объекта на подрядных условиях должны быть указаны стоимость строительства объекта, сроки приемки объекта в эксплуатацию, основные технические показатели и другие данные;

г) выдает генеральному поставщику генеральные заказы-наряды на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ, поставку технологических оборудования и материалов, осуществление пусконаладочных работ и гарантийной эксплуатации.

В генеральных заказах-нарядах на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ и поставку технологических оборудования и материалов должны быть указаны стоимость, объемы работ и сроки их выполнения, стоимость оборудования и материалов, объемы и сроки их поставки, а также особые требования к поставкам, отгрузочные и расчетные реквизиты, перечень товаросопроводительной документации и другие необходимые данные;

д) обеспечивает генерального подрядчика и генерального поставщика фондами на оборудование, материалы и транспортные средства в объемах и в сроки в соответствии с согласованным графиком поставок;

е) рассматривает представленные генеральным подрядчиком и генеральным поставщиком сметы в смешанных ценах на затраты, связанные со строительством объекта;

ж) ведет расчеты с иностранным заказчиком по контракту;

з) возмещает генеральному подрядчику и генеральному поставщику затраты в пределах сумм, предусмотренных генеральными заказами-нарядами и утвержденными сметами в смешанных ценах;

и) принимает меры к обеспечению своевременного выполнения иностранными контрагентами обязательств по контрактам;

к) заключает с участием генерального подрядчика, с учетом экономической целесообразности, договоры с иностранными субподрядными фирмами на выполнение отдельных работ, оказание услуг, поставку оборудования, местных материалов, полуфабрикатов, изделий и других товаров, а также на привлечение к работам иностранных рабочих в пределах средств, предусмотренных на эти цели в утвержденной смете в смешанных ценах.

Перечень оборудования, материалов, полуфабрикатов, изделий и других товаров, приобретаемых в стране строительства объекта, согласовывается генеральным подрядчиком (генеральным поставщиком) с заказчиком и утверждается Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям. В таком же порядке определяется целесообразность привлечения к работам иностранных субподрядных фирм и рабочей силы;

л) заключает с участием генерального подрядчика и (или) генерального поставщика контракты на поставку оборудования и материалов из третьих стран и обеспечивает их своевременную поставку. В контрактах на поставку оборудования из третьих стран может быть предусмотрено в случае необходимости командирование специалистов для осуществления шефмонтажных и пусконаладочных работ;

м) по согласованию с генеральным подрядчиком и генеральным поставщиком заключает в случае необходимости с иностранным заказчиком дополнения к контракту и выдает дополнения к генеральному заказу-наряду;

н) обеспечивает с момента поступления грузов в советский порт или на пограничную железнодорожную станцию их своевременную транспортировку морским путем от порта отправления и железнодорожным транспортом от пограничной станции СССР до порта или железнодорожной станции назначения за границей, а также транспортировку возвращаемых в СССР строительного оборудования, транспортных средств, материалов и другого имущества, оставшегося после окончания строительства объекта;

о) обеспечивает с участием генерального подрядчика своевременное таможенное оформление и переработку в портах и на железнодорожных станциях страны назначения всех грузов, поступающих из СССР и третьих стран;

п) получает от генерального подрядчика и генерального поставщика отчетность по формам, утвержденным в установленном порядке;

р) осуществляет с участием генерального подрядчика и генерального поставщика сдачу объекта иностранному заказчику.

8. При строительстве за границей предприятий и других объектов на подрядных условиях генеральный подрядчик выполняет следующие функции:

а) участвует совместно с заказчиком и генеральным поставщиком в подготовке предложений и в проведении переговоров с иностранными заказчиками по заключению контрактов на строительство объектов на подрядных условиях, подтверждает проекты контрактов и несет ответственность за выполнение генерального заказа-наряда по стоимости, объемам и срокам выполнения работ, а также за их качество;

б) осуществляет в соответствии с выданным заказчиком генеральным заказом-нарядом строительно-монтажные работы согласно утвержденным техническому (техно-рабочему) проекту и рабочим чертежам, участвует совместно с генеральным поставщиком в пусконаладочных работах и в гарантийной эксплуатации объекта для сдачи его иностранному заказчику в состоянии готовности к эксплуатации в соответствии с условиями контракта. Указанные строительно-монтажные работы могут выполняться также силами организаций других министерств и ведомств. В случае экономической целесообразности генеральный подрядчик совместно с заказчиком привлекает к работам иностранные субподрядные фирмы и местную рабочую силу.

Генеральный подрядчик принимает участие в пусконаладочных работах, осуществляемых генеральным поставщиком;

в) обеспечивает своевременное представление в Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям заявок на строительные оборудование и материалы, а также транспортные средства;

г) выдает заказы-наряды на поставку строительных оборудования и материалов, а также транспортных средств и обеспечивает реализацию этих заказов-нарядов;

д) создает по согласованию с заказчиком в стране строительства объекта советскую строительно-монтажную организацию для выполнения работ на подрядных условиях, которая выступает по доверенности заказчика;

е) определяет по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям структуру и численность управленческого персонала советской строительно-монтажной организации, а также должностные оклады ее работников в соответствии со схемой окладов в иностранной валюте советских специалистов, направляемых за границу для оказания технического содействия и других услуг. Определяет в установленном порядке численность производственного персонала и составляет штатное расписание советской строительно-монтажной организации, а также утверждает смету на его содержание;

ж) согласовывает с заказчиком составленный совместно с генеральным поставщиком комплексный график строительства объекта, с определением сроков выполнения проектно-изыскательских работ, проведения экспертизы и утверждения проектов смет, поставки оборудования и материалов, осуществления строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

з) обеспечивает своевременную разработку проектов производства работ;

и) осуществляет руководство строительством объекта, командирует специалистов, поставляет строительные оборудование и материалы, а также транспортные средства, обеспечивает строительство монтажной оснасткой, инструментом и другими изделиями в количествах, необходимых для сооружения объекта в сроки, установленные контрактом и генеральным заказом-нарядом;

к) создает в установленном порядке на территории СССР производственно-комплектовочные базы для проведения укрупненной сборки узлов и деталей перед их отгрузкой за границу, для хранения оборотного парка строительных оборудования и материалов, а также транспортных средств и другого имущества;

л) осуществляет в случае необходимости отправку на строящиеся объекты деталей и конструкций временных зданий передвижного, контейнерного и сборно-разборного типа как жилищно-бытового, так и производственного назначения, по фондам, выделяемым заказчиком, или за счет повторного использования;

м) осуществляет совместно с заказчиком в стране строительства объекта кооперацию с другими советскими строительными организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, по использованию строительной техники, транспортных средств и производственных баз на основе хозяйственного расчета;

н) производит с учетом условий, предусмотренных в контракте, и экономической целесообразности закупку на месте строительных оборудования и материалов, полуфабрикатов, изделий и других товаров в пределах средств, предусмотренных в сметах на эти цели, имея при этом в виду обеспечение экономии валютных средств;

о) арендует за границей в случае необходимости по согласованию с заказчиком здания и сооружения жилищно-бытового и производственного назначения, строительное оборудование и транспортные средства с оплатой в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в сметах в смешанных ценах;

п) обеспечивает доставку грузов, поступающих из СССР и третьих стран, от портов и железнодорожных станций страны назначения до объектов строительства, если это не входит в обязанности иностранного заказчика. Привлекает в случае необходимости через заказчика местные фирмы для оказания транспортных услуг;

р) координирует и контролирует работу субподрядных фирм и других организаций, участвующих в строительстве объектов. Обеспечивает соблюдение на строительных площадках техники безопасности и противопожарной безопасности по нормам, принятым в СССР, с учетом местных условий и местного законодательства;

с) обеспечивает отгрузку до портов и пограничных станций СССР строительных оборудования и материалов, а также транспортных средств и другого имущества, поставляемого генеральным подрядчиком для строительства объектов за границей;

т) совместно с заказчиком возвращает в СССР или направляет на строительство других объектов за границей строительные оборудование и материалы, а также транспортные средства и другое имущество, оставшееся после окончания работ, или реализует в установленном порядке это имущество за границей через заказчика;

у) обеспечивает сохранность оборудования и другого имущества, поставленного для строительства объектов за границей.

В случае установления генеральным подрядчиком дефекта или некомплектности оборудования при приемке его на хранение, а также в процессе монтажа генеральный подрядчик обязан немедленно поставить об этом в известность генерального поставщика (или его представителя) и заказчика и принять участие в составлении соответствующего акта. Составление актов и предъявление рекламаций и претензий к заводу-изготовителю на оборудование и материалы, поставляемые генеральным поставщиком, осуществляются генеральным поставщиком;

ф) одобряет (в части своих обязательств) составленные проектными организациями сметы в смешанных ценах на строительство объектов;

х) совместно с заказчиком и генеральным поставщиком командирует в установленном порядке за границу специалистов для сбора исходных данных и исчисления местных затрат, связанных с осуществлением строительства объекта, а также для рассмотрения предложений по привлечению к работам иностранных субподрядных фирм;

ц) осуществляет расчеты с советскими организациями, которые по заказам-нарядам генерального подрядчика поставляют оборудование и материалы и командируют специалистов, а также непосредственно с советскими специалистами. Командирование руководящих работников и переводчиков осуществляется генеральным подрядчиком по согласованию с заказчиком;

ч) осуществляет через заказчика расчеты с иностранными субподрядными фирмами за выполненные работы и оказанные услуги согласно заключенным с ними контрактам и несет ответственность за расходование средств в соответствии с утвержденной сметой в смешанных ценах и разделительной ведомостью к ней;

ш) отчитывается перед заказчиком о ходе сооружения объекта и об использовании выделенных фондов на строительные оборудование и материалы, а также транспортные средства;

щ) совместно с заказчиком и генеральным поставщиком участвует в сдаче иностранному заказчику объекта (или работ) в соответствии с контрактом;

э) ведет бухгалтерский учет, составляет квартальные и годовые отчеты по формам и в объемах, установленных для отчетности подрядной организации по строительству объектов за границей.

До 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет заказчику и Стройбанку СССР бухгалтерский годовой отчет о выполнении строительно-монтажных работ и исполнении сметы в смешанных ценах, по истечении 45 дней после отчетного квартала — квартальный отчет в части обязательств генерального подрядчика, а по окончании строительства объекта — сводку фактических затрат генерального подрядчика по статьям сметы в смешанных ценах;

ю) привлекает по согласованию с заказчиком для выполнения строительно-монтажных работ за границей, в случае целесообразности, иностранную рабочую силу. Наем рабочих, как правило, осуществляется через местные фирмы или строительные кооперативы, с которыми заключается контракт от имени заказчика. Оплата труда этих рабочих производится через фирмы или строительные кооперативы или иным способом в соответствии с действующими в стране законами, правилами и тарифами.

9. При строительстве за границей предприятий и других объектов на подрядных условиях генеральный поставщик выполняет следующие функции:

а) участвует совместно с заказчиком и генеральным подрядчиком в подготовке предложений и в проведении переговоров с иностранными заказчиками по заключению контрактов на строительство объектов на подрядных условиях;

б) подтверждает проекты контрактов и несет ответственность за выполнение генеральных заказов-нарядов. В случае необходимости предварительно согласовывает с соответствующими министерствами-изготовителями технические показатели, объемы и сроки поставки оборудования и материалов, а также оказания технического содействия;

в) выдает заказы-наряды на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ, изготовление технической документации, поставку технологических оборудования и материалов и командирование специалистов;

г) обеспечивает разработку проектно-сметной документации, осуществление экспертизы согласно действующим положениям и инструкциям, соответствие проектов строящихся за границей объектов техническим показателям, установленным соглашениями, контрактами или другими документами, а также утверждение иностранным заказчиком технической документации в соответствии с условиями контракта. При разработке технических (техно-рабочих) проектов и рабочих чертежей проектные организации согласовывают с генеральным подрядчиком проектные решения в части строительных конструкций и материалов, предусматриваемых в проектах, с учетом местных условий, а также сроки их разработки;

д) обеспечивает патентную чистоту проектной и технической документации, оборудования и технологических процессов;

е) составляет совместно с генеральным подрядчиком и согласовывает с заказчиком комплексный график строительства объекта;

ж) обеспечивает своевременное представление в Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям заявок на оборудование и материалы, а также поставку технологического и нестандартизированного оборудования, технологических материалов, кабельной и другой продукции в соответствии с разделительной ведомостью поставок в сроки по согласованию с генеральным подрядчиком;

з) составляет график поставок оборудования и материалов и согласовывает его с заказчиком и генеральным подрядчиком, а в случае необходимости — и с министерствами-изготовителями;

и) обеспечивает своевременную поставку оборудования и материалов, предусмотренных генеральным заказом-нарядом, в технологической последовательности в соответствии с графиком строительства объекта;

к) командирует в установленном порядке за границу специалистов для сбора исходных данных, необходимых для проектирования и строительства объекта, а также для согласования с иностранным заказчиком проектной документации и осуществления авторского надзора;

л) командирует в установленном порядке за границу специалистов для проведения шефмонтажных и пусконаладочных работ, а также для обеспечения эксплуатации объекта в гарантийный период в количестве и на сроки, предусмотренные генеральным заказом-нарядом;

м) осуществляет с участием генерального подрядчика шефмонтажные и пусконаладочные работы и совместно с заказчиком и генеральным подрядчиком сдачу объекта иностранному заказчику;

н) несет ответственность за качество проектно-сметной документации, достижение построенным объектом предусмотренных контрактом показателей по мощности и номенклатуре выпускаемой продукции и за сдачу этого объекта иностранному заказчику в соответствии с условиями контракта;

о) представляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, заказчику и Стройбанку СССР годовой отчет об исполнении сметы в смешанных ценах, по истечении 45 дней после отчетного квартала — квартальный отчет в части обязательств генерального поставщика, а по окончании строительства объекта — сводку фактических затрат генерального поставщика по статьям сметы в смешанных ценах.

10. При строительстве за границей предприятий и других объектов на подрядных условиях:

а) руководство строительством объекта (группы объектов) осуществляется советской строительно-монтажной организацией, возглавляемой ответственным представителем генерального подрядчика;

б) в состав советской строительно-монтажной организации включается коммерческо-юридическая группа заказчика и группа представителей генерального поставщика. В административном отношении коммерческо-юридическая группа подчиняется руководителю советской строительно-монтажной организации, а по коммерческо-юридическим вопросам — заказчику;

в) содержание управленческого персонала строительно-монтажной организации осуществляется за счет сметы на строительство объекта;

г) при наличии в стране строительства объекта нескольких строительно-монтажных организаций одного генерального подрядчика этот генеральный подрядчик по согласованию с заказчиком может создать в данной стране группу для координации работ строительно-монтажных организаций в пределах общей штатной численности управленческого персонала указанных организаций;

д) страхование грузов от выходных пунктов СССР до порта или железнодорожной станции назначения страны иностранного заказчика производится заказчиком;

е) страхование грузов в пути по территории страны назначения до строительной площадки, оборудования, материалов и других материальных ценностей на строительной площадке в период строительства объекта, а также страхование строящегося объекта, персонала и страхование от ущерба, причиненного третьим лицам, осуществляется заказчиком или генеральным подрядчиком (по согласованию между ними) или иностранным заказчиком в зависимости от условий контракта.

11. В случае необходимости, вызываемой спецификой строительства за границей отдельного объекта на подрядных условиях, заказчик, генеральный подрядчик и генеральный поставщик согласовывают дополнительные условия совместной работы по строительству этого объекта.

III. Оказание технического содействия в строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов за границей

12. При оказании технического содействия в строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов за границей заказчик выполняет следующие функции:

а) рассматривает заявки иностранных заказчиков и подготавливает совместно с генеральным поставщиком, а в случае необходимости оказания содействия в производстве строительно-монтажных работ — также с генеральным подрядчиком соответствующие предложения;

б) ведет с участием генерального поставщика, а в случае необходимости — генерального подрядчика переговоры с иностранными заказчиками и заключает контракты на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ, поставку оборудования и материалов, командирование специалистов, прием на производственно-техническое обучение в СССР иностранных специалистов и рабочих, передачу технической документации, поставку комплектующих изделий и запасных частей, необходимых для эксплуатации объекта, и на оказание других видов технического содействия;

в) выдает генеральному поставщику генеральные заказы-наряды на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ, поставку оборудования и материалов, передачу технической документации и оказание других услуг, а в случае необходимости выдает генеральному подрядчику генеральные заказы-наряды на оказание технического содействия в производстве строительно-монтажных работ в объемах и в сроки, предусмотренные контрактом с иностранным заказчиком.

В генеральных заказах-нарядах на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ должны быть указаны сроки выполнения и стоимость этих работ, а также другие необходимые данные.

В генеральных заказах-нарядах на поставку оборудования и материалов должны быть указаны их общая стоимость, объем и сроки поставки, а также особые требования к поставке, отгрузочные и расчетные реквизиты, перечень товаросопроводительной документации и другие необходимые данные.

В генеральных заказах-нарядах на передачу технической документации должны быть указаны виды технической документации (технологическая, конструкторская, ремонтная), ее стоимость, сроки передачи и другие необходимые данные.

В генеральных заказах-нарядах на оказание технического содействия в производстве строительно-монтажных работ должны быть указаны стоимость услуг по оказанию технического содействия (включая поставку строительных оборудования и материалов, а также транспортных средств), объемы и сроки оказания этих услуг;

г) обеспечивает генерального поставщика фондами на технологическое оборудование и материалы и генерального подрядчика фондами на строительные оборудование и материалы, а также транспортные средства;

д) принимает меры к обеспечению своевременного выполнения иностранными контрагентами обязательств по контрактам;

е) ведет расчеты с иностранным заказчиком по контракту;

ж) возмещает генеральному поставщику и генеральному подрядчику затраты по оказанию технического содействия в строительстве объекта в пределах стоимости, предусмотренной генеральными заказами-нарядами, и обеспечивает в установленные сроки оплату счетов генерального поставщика и генерального подрядчика;

з) при необходимости, по согласованию с генеральным поставщиком или генеральным подрядчиком, заключает с иностранным заказчиком дополнения к контракту и выдает дополнения к генеральному заказу-наряду;

и) обеспечивает и оплачивает транспортировку поставляемых грузов морским путем от порта отправления до порта назначения и железнодорожным транспортом от пограничной станции СССР до железнодорожной станции назначения за границей.

13. При оказании технического содействия в строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов за границей генеральный поставщик выполняет следующие функции:

а) подготавливает совместно с заказчиком предложения и участвует в проведении переговоров с иностранными заказчиками по заключению контрактов на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ, поставку оборудования и материалов, командирование специалистов, прием на производственно-техническое обучение в СССР иностранных специалистов и рабочих, передачу технической документации, поставку комплектующих изделий и запасных частей, необходимых для эксплуатации объекта, и на оказание других видов технического содействия;

б) подтверждает проекты контрактов и несет ответственность за выполнение генеральных заказов-нарядов по стоимости оборудования и материалов, объемам и срокам их поставки и по оказанию других видов технического содействия. В случае необходимости предварительно согласовывает с соответствующими министерствами-изготовителями технические показатели, объемы и сроки поставки оборудования и материалов, а также оказания технического содействия;

в) выдает заказы-наряды на выполнение проектно-изыскательских и исследовательских работ, изготовление технической документации, поставку оборудования и материалов и оказание других услуг;

г) обеспечивает разработку проектно-сметной документации и соответствие проектов строящихся за границей объектов техническим показателям, установленным соглашениями, контрактами или другими документами;

д) в случае изменения объемов обязательств по сравнению с заключенными контрактами принимает участие в подготовке заказчиком соответствующих дополнений к контракту;

е) обеспечивает своевременное представление в Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям заявок на оборудование и материалы, а также их поставку в сроки, предусмотренные генеральным заказом-нарядом;

ж) командирует в установленном порядке за границу специалистов для сбора исходных данных, необходимых для проектирования и строительства объекта, а также для согласования с иностранным заказчиком проектной документации, осуществления авторского надзора и оказания технического содействия в монтаже (шефмонтаж), наладке и пуске оборудования в эксплуатацию;

з) обеспечивает прием в установленном порядке на производственно-техническое обучение в СССР иностранных специалистов и рабочих;

и) несет ответственность за качество и патентную чистоту проектной и технической документации, оборудования и технологических процессов, за достижение поставленным из СССР комплектным оборудованием предусмотренных контрактом показателей по мощности и номенклатуре выпускаемой продукции.

14. При оказании технического содействия в строительстве предприятий и других объектов за границей генеральный подрядчик выполняет следующие функции:

а) в случае необходимости участвует совместно с заказчиком и генеральным поставщиком в проведении переговоров с иностранными заказчиками по заключению контрактов, предусматривающих также оказание содействия в выполнении строительно-монтажных работ;

б) обеспечивает оказание технического содействия в выполнении строительно-монтажных работ, включая поставки строительных оборудования и материалов, а также транспортных средств и командирование специалистов, и несет ответственность за выполнение генеральных заказов-нарядов по стоимости, объемам и срокам выполнения этих работ;

в) в случае изменения объемов обязательств по сравнению с заключенными контрактами в части, относящейся к строительно-монтажным работам, принимает участие в подготовке заказчиком соответствующих дополнений к контракту;

г) обеспечивает своевременное представление в Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям заявок на строительные оборудование и материалы, а также транспортные средства.

IV. Порядок определения стоимости работ и услуг, связанных с участием в строительстве объектов за границей, и осуществления расчетов за эти работы и услуги

15. Стоимость подлежащих выполнению проектно-изыскательских и исследовательских работ, предусматриваемая в генеральных заказах-нарядах, определяется на основании сметы, утверждаемой генеральным поставщиком (генеральным подрядчиком) по согласованию с заказчиком.

16. Стоимость поставляемых технологического, строительного и другого оборудования и материалов для объектов, строящихся за границей в порядке оказания технического содействия, предусматриваемая в генеральном заказе-наряде, определяется на основании сметы, утверждаемой соответственно генеральным поставщиком или генеральным подрядчиком по согласованию с заказчиком.

Смета составляется на основании спецификации, представляемой вместе с техническим (техно-рабочим) проектом, с учетом разделения поставок или уточнения объема поставок, вытекающего из заключенных с иностранным заказчиком контрактов.

Стоимость оборудования и материалов определяется на базе прейскурантных цен с учетом надбавок за экспортное и тропическое исполнение. В случае включения в спецификацию оборудования и материалов, не имеющих прейскурантных цен, перечень таких оборудования и материалов составляется проектной организацией отдельно и цены на них определяются в установленном порядке.

17. В случае поставки оборудования и материалов по спецификациям иностранного контрагента общая стоимость оборудования и материалов, устанавливаемая в генеральном заказе-наряде, определяется по согласованию между генеральным поставщиком и заказчиком.

18. Стоимость подлежащих выполнению строительно-монтажных работ, поставляемых оборудования, материалов и других оказываемых услуг при строительстве объектов на подрядных условиях, предусматриваемая в генеральном заказе-наряде, определяется на основании утвержденной в установленном порядке сметы в смешанных ценах. Если смета на строительство объекта утверждается после выдачи генерального заказа-наряда, то в генеральном заказе-наряде должны указываться сумма затрат на первоочередные работы, определяемая в установленном порядке по сметно-финансовым расчетам, которая в последующем включается в смету в смешанных ценах, а также срок утверждения сметы в смешанных ценах.

19. Предварительная стоимость проектно-изыскательских и исследовательских работ, разработки технической документации, поставляемых оборудования и материалов, а также других услуг по оказанию технического содействия должна быть согласована между заказчиком и генеральным поставщиком или генеральным подрядчиком до заключения контракта с иностранным заказчиком на указанные работы и услуги.

20. Стоимость, определенная в сметах, утвержденных в установленном порядке, является пределом (сметным лимитом) для кредитования и финансирования затрат, предусмотренных генеральным заказом-нарядом.

21. Заказчик возмещает генеральному подрядчику сверх сметы дополнительные затраты, вызванные ростом цен и заработной платы местных рабочих в стране строительства объекта, в таком же порядке, в каком иностранный заказчик возмещает такие расходы заказчику.

22. В случае снижения цен и заработной платы местных рабочих в стране строительства объекта заказчик удерживает у генерального подрядчика соответствующие суммы в иностранной валюте.

23. Если после завершения выполнения обязательств будет иметь место экономия расходов генерального поставщика или генерального подрядчика по сравнению со стоимостью, установленной генеральным заказом-нарядом и утвержденной сметой (с учетом резерва на непредвиденные расходы в части затрат соответственно генерального поставщика и генерального подрядчика), эта экономия относится на результаты хозяйственной деятельности генерального поставщика или генерального подрядчика.

24. Если фактическая стоимость превысит стоимость, установленную генеральным заказом-нарядом и утвержденной сметой (с учетом резерва на непредвиденные расходы в части затрат соответственно генерального поставщика и генерального подрядчика), сумма указанного превышения относится на результаты хозяйственной деятельности генерального поставщика или генерального подрядчика.

25. Расчеты заказчика с бюджетом по операциям, связанным с оказанием технического содействия и строительством объектов за границей на подрядных условиях, осуществляются в порядке, установленном для экспортных операций. При этом расчеты по объектам, строящимся на подрядных условиях, производятся в соответствии с условиями контракта.

V. Взаимная материальная ответственность заказчика, генерального поставщика и генерального подрядчика

26. Заказчик, генеральный поставщик и генеральный подрядчик несут взаимную материальную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством СССР о поставках товаров для экспорта и настоящим Положением.

27. В случае нарушения сроков выполнения проектно-изыскательских работ в связи с отсутствием исходных данных по оборудованию, поставляемому по реэкспорту, или материалов по изыскательским работам, выполняемым иностранным заказчиком, проектные организации имеют право по согласованию с заказчиком изменить сроки выполнения проектно-изыскательских работ и потребовать возмещения заказчиком затрат, возникших в результате задержки выполнения этих работ по указанным причинам.

28. Если будут иметь место дополнительные поставки оборудования и материалов, необходимых для достижения проектной мощности и других технических показателей объектов, которые не были предусмотрены в спецификации к техническому (техно-рабочему) проекту в результате упущений генерального поставщика (проектировщика), все расходы, связанные с указанными дополнительными поставками и монтажом, несет генеральный поставщик.

29. При нарушении по вине генерального поставщика и (или) генерального подрядчика установленных сроков строительства объекта на подрядных условиях генеральный поставщик и (или) генеральный подрядчик уплачивают заказчику за первые 30 дней просрочки пеню в размере 0,05 процента сметной стоимости строительства за каждый день просрочки, а за просрочку свыше 30 дней помимо пени — неустойку в размере 7 процентов сметной стоимости строительства.

30. В случае несвоевременного выделения фондов на оборудование сроки поставок оборудования, на которые не выделены фонды, могут быть изменены по согласованию между заказчиком и генеральным поставщиком и (или) генеральным подрядчиком. При этом генеральный поставщик и (или) генеральный подрядчик освобождаются от уплаты штрафов за несоблюдение предусмотренных в генеральных заказах-нарядах сроков поставок указанного оборудования.

31. Генеральный подрядчик по объектам, строящимся за границей на подрядных условиях, освобождается от уплаты пени и неустойки, указанных в пункте 29 настоящего Положения, если из-за несвоевременного выделения фондов на оборудование и материалы, опоздания в выполнении обязательств иностранного заказчика, в выдаче проектно-сметной документации и в поставке оборудования, поступающего в порядке реэкспорта, будет задерживаться выполнение им обязательств в сроки, предусмотренные генеральным заказом-нарядом и графиком строительства объектов. При этом генеральный подрядчик имеет право предъявить в государственный арбитраж требования к заказчику о возмещении понесенных убытков.

---