Постановление Совмина СССР от 22.06.1988 № 776

«О генеральной схеме управления отраслью хлебопродуктов»

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления Министерства хлебопродуктов СССР является составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство хлебопродуктов СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования обеспечить в соответствии с Продовольственной программой СССР наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в хлебе, хлебобулочных и макаронных изделиях, муке, крупе, комбикормах, сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно укрепить основное звено производства, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов, проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, усилить работу по ускорению социального развития и укреплению кадров отрасли, улучшению условий труда и техники безопасности.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и в 3-месячный срок ввести в действие разработанную Министерством хлебопродуктов СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену и системе управления отраслью

упразднение органов управления среднего звена — областных, краевых, республиканских (АССР) управлений хлебопродуктов, хлебопекарной и макаронной промышленности, а также республиканских объединений хлебопекарной и макаронной промышленности;

образование, как правило, на областном, краевом, республиканском (АССР) уровне крупных территориальных производственных объединений хлебопродуктов, организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав территориальных производственных объединений хлебопродуктов могут входить самостоятельные производственные объединения, комбинаты, проектно-конструкторские организации и другие предприятия и организации, которые действуют в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Территориальное производственное объединение хлебопродуктов осуществляет общие в интересах всех входящих в него объединений, предприятий и организаций функции, обеспечивает выполнение государственного заказа и договоров по поставкам хлебопродуктов;

повышение по мере перехода на полный хозрасчет и самофинансирование уровня концентрации производства с одновременным развертыванием широкой сети мелких структурных подразделений (пекарен, малых хлебозаводов) для наиболее полного удовлетворения потребности населения в свежем хлебе и хлебобулочных изделиях;

усиление интеграции науки и производства в отрасли за счет включения в состав научно-производственных (производственных) объединений научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, с тем чтобы не менее 80 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке, было сосредоточено в этих объединениях. Разрешить Министерству хлебопродуктов СССР иметь в его непосредственном подчинении один институт;

переход на систему управления: министерство хлебопродуктов — территориальное производственное объединение хлебопродуктов, производственное (научно-производственное) объединение, комбинат, предприятие, организация.

Разрешить Министерству хлебопродуктов СССР организовать по согласованию с Советами Министров союзных республик в морских портах, производящих экспортно-импортные операции с зерном, государственные хлебные инспекции с аппаратом уполномоченных для проведения инспектирования зерна и организации его отгрузки потребителям;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 18 структурных подразделений, в том числе 8 главных управлений;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства хлебопродуктов СССР, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли; экономического — сосредоточивающего работу по планированию, финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому учету и контролю, договорно-правовым и юридическим вопросам, совершенствованию управления, планирования и комплексному анализу; централизованного использования государственных хлебных ресурсов — осуществляющего разработку баланса хлебопродуктов, их распределение, формирование государственных заказов на поставку продукции и контроль за выполнением договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций обеспечения технического перевооружения, реконструкции и расширения действующего производства, экспертизы проектов и смет;

образование, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства хлебопродуктов СССР Главного технологического управления хлебопекарной и макаронной промышленности, а также Главного технологического управления по заготовкам, хранению и переработке зерна.

2. Установить годовой фонд оплаты труда центрального аппарата Министерства хлебопродуктов СССР в сумме 1806,0 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 430 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения на 50 процентов численности работников центрального аппарата.

3. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства хлебопродуктов СССР согласно приложению.

4. Разрешить Министерству хлебопродуктов СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 13 человек.

Установить, что Главное управление централизованного использования государственных хлебных ресурсов, Главное технологическое управление по заготовкам, хранению и переработке зерна, Главное технологическое управление хлебопекарной и макаронной промышленности возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих подразделений.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное управление централизованного использования государственных хлебных ресурсов

Главное технологическое управление по заготовкам, хранению и переработке зерна

Главное технологическое управление хлебопекарной и макаронной промышленности

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное управление противовзрывопожарной безопасности, механика и энергетика

Управление внешних экономических связей

Управление кадров и социального развития

Государственная хлебная инспекция

Управление делами

Хозяйственное управление

---