Постановление Совмина СССР от 13.07.1987 № 775

«Об утверждении Положения о Главном управлении государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 1987 г. № 775

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

2. Изложить пункт 6 Постановления Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 г. № 394 «Об утверждении Таможенного тарифа СССР» (СП СССР, 1981, № 17, ст. 101) в следующей редакции:

«6. Установить, что Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР утверждает по согласованию с Министерством финансов СССР на основе ставок пошлин, предусмотренных в Таможенном тарифе СССР, и с учетом уровня розничных цен на соответствующие товары в СССР ставки таможенных пошлин (в том числе специфических) на предметы личного потребления, пересылаемые в международных почтовых отправлениях или провозимые лицами, следующими через государственную границу СССР.»

Ставки таможенных пошлин на предметы личного потребления, пересылаемые в международных почтовых отправлениях или провозимые лицами, следующими через государственную границу СССР, применяются также при начислении пошлин согласно действующим правилам на ввозимые в СССР грузы, принадлежащие представительствам иностранных фирм, банков и других иностранных организаций, а также на грузы, ввозимые в СССР советскими организациями (кроме грузов, ввозимых объединениями, предприятиями и организациями, которым предоставлено право совершения экспортно — импортных операций, и грузов, ввозимых по контрактам внешнеторговых организаций).

Предоставить Главному управлению государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР право освобождать по согласованию с Министерством финансов СССР полностью или частично от оплаты таможенной пошлиной указанные в настоящем пункте предметы и грузы, в том числе выставочные грузы, образцы товаров и кинофильмы».

3. Признать утратившими силу распоряжения Совета Министров СССР от 23 ноября 1955 г. № 7904 и от 31 июля 1957 г. № 2119.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

1. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (ГУГТК СССР) является общесоюзным органом государственного управления таможенным делом в СССР.

Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее совершенствование таможенного контроля, усиление борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил и эффективное применение таможенного тарифа.

2. Главными задачами Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР являются:

разработка предложений в области таможенной политики СССР и участие в ее реализации;

обеспечение руководства таможенным делом в целях охраны государственных интересов СССР, а также его совершенствования;

обеспечение государственного таможенного контроля за соблюдением министерствами, ведомствами, объединениями, предприятиями, организациями и лицами установленного порядка перемещения через Государственную границу СССР товаров и иного имущества, транспортных средств, предметов личного потребления, советской валюты, иностранной валюты, иных валютных и других ценностей;

осуществление борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

обеспечение в пределах своей компетенции выполнения обязательств по международным договорам СССР в части, касающейся таможенного дела;

участие в разработке и применении системы таможенных пошлин и сборов.

3. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, решениями Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР, настоящим Положением и другими нормативными актами, обеспечивает укрепление социалистической законности, правильное применение Таможенного кодекса Союза ССР и иных актов законодательства в системе Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР, организует и направляет правовую работу в своей системе.

Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Государственную внешнеэкономическую комиссию Совета Министров СССР.

4. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР.

5. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР, таможенные учреждения (таможни, таможенные посты), таможенные уполномоченные, предприятия и организации, подведомственные Главному управлению, составляют единую систему Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

6. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

а) разрабатывает предложения и принимает меры, направленные на совершенствование государственного таможенного контроля;

устанавливает в соответствии с Таможенным кодексом Союза ССР и иными актами законодательства самостоятельно или по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами порядок пропуска через Государственную границу СССР предметов, их декларирования и досмотра, личного досмотра лиц, следующих через Государственную границу СССР, а также порядок совершения иных таможенных операций;

б) самостоятельно или совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению эффективности борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также координирует с этими министерствами и ведомствами свою деятельность по предупреждению таких правонарушений;

в) участвует в разработке таможенного тарифа СССР на товары; утверждает в установленном порядке ставки таможенных пошлин на предметы личного потребления, пересылаемые в международных почтовых отправлениях либо провозимые лицами, следующими через Государственную границу СССР;

г) в соответствии с действующим законодательством представляет предложения о заключении международных договоров СССР по вопросам таможенного дела и о присоединении СССР к международным договорам по этим вопросам, проводит переговоры по заключению соответствующих международных договоров СССР, участвует в разработке проектов других международных договоров СССР в части, касающейся таможенного дела;

д) участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций и органов, осуществляет связи с таможенными органами зарубежных стран;

е) осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных учреждений социалистической законности при производстве по делам о контрабанде или о нарушении таможенных правил, рассматривает жалобы и протесты на постановления таможен по делам о контрабанде или о нарушении таможенных правил;

обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан по таможенным вопросам, принимает меры к устранению причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан;

ж) обеспечивает в системе Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР проведение работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров, их аттестации, подготовку, переподготовку кадров и повышение их квалификации, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу политически зрелых и хорошо зарекомендовавших себя специалистов, укрепление государственной и трудовой дисциплины; в установленном порядке награждает передовых работников своей системы нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения;

проводит мероприятия по улучшению условий труда, жилищных, культурно — бытовых условий и медицинского обслуживания работников системы Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР;

з) выдает министерствам и ведомствам — изготовителям тактико — технические требования на разработку и изготовление новых технических средств таможенного контроля, рассматривает представляемые на согласование технические задания на их разработку, участвует в работе по испытанию опытных образцов этих средств и в рассмотрении вопросов об их производстве;

и) изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы подведомственных таможенных учреждений, а также таможенных органов социалистических и других зарубежных стран;

к) взаимодействует с советскими компетентными органами при осуществлении ими пограничного, санитарно — карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля, а также контроля за вывозом из СССР культурных ценностей и иного контроля на Государственной границе СССР.

7. При осуществлении функций, связанных с деятельностью подведомственных таможенных учреждений, предприятий и организаций в области планирования, материально — технического снабжения, капитального строительства, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также связей с зарубежными странами, Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

8. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР наряду с правами, предоставленными ему действующим законодательством, имеет право:

а) участвовать в разработке предложений о создании на Государственной границе СССР пунктов пропуска, через которые осуществляется железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное и иное сообщение;

б) разрешать ввоз в СССР и вывоз из СССР имущества, не являющегося предметом операций по внешней торговле и иным видам внешнеэкономической деятельности;

в) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке таможенные учреждения;

г) получать в установленном порядке у министерств, ведомств, объединений, предприятий и организаций документы и справочные материалы, необходимые для организации и осуществления государственного таможенного контроля;

д) сноситься в пределах своей компетенции с государственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами зарубежных стран как в СССР, так и за границей;

е) освобождать в установленном порядке полностью или частично от оплаты таможенной пошлиной предметы личного потребления, пересылаемые в международных почтовых отправлениях либо провозимые лицами, следующими через Государственную границу СССР;

ж) по согласованию с руководителями объединений, предприятий и организаций награждать их работников, содействующих осуществлению государственного таможенного контроля СССР, нагрудными знаками, почетными грамотами и применять иные виды поощрения.

9. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР возглавляет Начальник.

Начальник Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР и его заместители назначаются Советом Министров СССР.

Распределение обязанностей между заместителями Начальника Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР производится Начальником.

Начальник Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Начальника и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР за руководство отдельными областями его деятельности и за работу таможенных учреждений, таможенных уполномоченных, предприятий и организаций, подведомственных Главному управлению.

10. В Главном управлении государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника Главного управления (председатель коллегии) и его заместителей по должности, а также других руководящих работников системы Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

Члены коллегии Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.

11. Коллегия Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы разработки предложений в области таможенной политики, руководства таможенными учреждениями, проверки исполнения, подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров, организации таможенного контроля, осуществления борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, применения таможенных пошлин и сборов, расширения сотрудничества СССР с зарубежными странами в области таможенного дела, приоритетного развития этого сотрудничества с социалистическими странами, подготовки проектов нормативных актов и других документов, включая проекты международных договоров СССР, а также рассматривает иные важные вопросы, относящиеся к деятельности Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР.

Коллегия на своих заседаниях заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата Главного управления и таможенных учреждений.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Начальника Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР. В случае разногласий между Начальником и коллегией Начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, решений Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения таможенными учреждениями, таможенными уполномоченными, предприятиями и организациями, подведомственными Главному управлению, организует и проверяет их исполнение.

Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также гражданами.

Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР в необходимых случаях издает приказы и инструкции совместно или по согласованию с другими министерствами и ведомствами.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Начальником Главного управления.

14. Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---