Постановление Правительства РФ от 31.01.2026 № 77

«О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)»

(вместе с «Условиями проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 февраля 2026 г. по 31 декабря 2027 г. пилотный проект по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации по перечню согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемые:

условия проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности);

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с проведением пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности).

3. Министерству энергетики Российской Федерации в срок до 31 марта 2028 г. представить доклад в Правительство Российской Федерации о результатах пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2026 г.

1. Республика Алтай

2. Республика Марий Эл

3. Удмуртская Республика

4. Республика Хакасия

5. Алтайский край

6. Орловская область

7. Тамбовская область

УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК ДЛЯ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) НА ОПТОВОМ И РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

1. Целью проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) (далее — пилотный проект) является создание условий и апробация функционирования торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) (далее — торговые площадки) для предоставления потребителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (мощности) (далее — потребитель) возможности согласования ценовых параметров приобретаемой электрической энергии, в том числе при участии на торговой площадке субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности (далее — оптовый рынок), для взаимодействия участников пилотного проекта в целях заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров, связанных с реализацией (приобретением) иных товаров, работ и (или) услуг, подбора и поиска контрагентов, реализации сопутствующих и дополнительных товаров, работ и (или) услуг.

2. Участие в пилотном проекте осуществляется на добровольной основе.

Под торговой площадкой понимается создаваемый оператором торговых площадок (далее — оператор) программно-аппаратный комплекс, посредством которого обеспечиваются технические, организационные, информационные и иные возможности для взаимодействия между оператором и участниками торговой площадки, а также непосредственно между участниками торговой площадки, в том числе возможность заключения через электронные каналы связи договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров, связанных с реализацией (приобретением) иных товаров, работ и (или) услуг, направленных в том числе на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии (мощности), изменение режима потребления электрической энергии, приобретение атрибутов генерации, предоставление сервисных или посреднических работ и (или) услуг.

Оператором является гарантирующий поставщик в зоне деятельности, определенной в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Оператор создает и организует функционирование торговой площадки, а также осуществляет контроль доступа на торговую площадку в соответствии с требованиями, определенными в договоре о присоединении к торговой площадке.

На торговой площадке не проводятся организованные торги в соответствии с Федеральным законом «Об организованных торгах». На торговой площадке обеспечивается возможность заключать договоры, предусмотренные настоящими условиями, для лиц, определенных настоящим пунктом.

Для участия в пилотном проекте гарантирующий поставщик не позднее 28 февраля 2026 г. направляет в Министерство энергетики Российской Федерации уведомление, подтверждающее его участие в пилотном проекте.

В пилотном проекте могут принимать участие субъекты оптового рынка — производители электрической энергии и мощности, субъекты розничных рынков электрической энергии — потребители, поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках), агрегаторы управления изменением режима потребления электрической энергии, а также поставщики и покупатели иных товаров, работ и (или) услуг, поставка и оказание которых связаны с процессом энергоснабжения потребителей, в том числе с перераспределением максимальной мощности между потребителями.

Участники пилотного проекта осуществляют использование торговой площадки на основании договора о присоединении к торговой площадке, заключаемого с оператором в соответствии с настоящими условиями.

Условия договора о присоединении к торговой площадке определяются оператором и могут включать размер и порядок внесения платы за предоставление доступа к торговой площадке, особенности использования функциональных возможностей торговой площадки, осуществления операций на торговой площадке, условия предоставления доступа к торговой площадке, а также следующие обязательства оператора:

оказание участникам торговой площадки услуг по организации функционирования торговой площадки;

предоставление участникам торговой площадки возможности размещать предложения о продаже (покупке) товаров, работ и (или) услуг и организация заключения сделок на торговой площадке;

разработка, техническое обслуживание и администрирование личных кабинетов участников торговой площадки;

совершение в интересах продавца (покупателя) юридически значимых и иных действий с третьими лицами, связанных с реализацией (приобретением) товаров, работ и (или) услуг;

оказание услуг по организации электронного документооборота;

оказание информационных услуг по сбору, обработке и предоставлению информации по операциям, совершаемым на площадке;

взаимодействие с организациями коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка.

3. Участники пилотного проекта осуществляют свою деятельность в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1179 «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)», и иными актами законодательства об электроэнергетике с учетом следующих особенностей:

а) в свободном договоре купли-продажи электрической энергии (далее — свободный договор), заключенном гарантирующим поставщиком на оптовом рынке во исполнение соглашения, предусмотренного подпунктом «б» настоящего пункта, должен быть указан конкретный потребитель, в интересах которого такой договор заключен;

б) при заключении потребителем, осуществляющим расчеты по третьей — шестой ценовым категориям, соглашения, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта, договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с потребителем предусматривается обязательство гарантирующего поставщика приобретать на оптовом рынке в интересах потребителя электрическую энергию путем заключения с производителями электрической энергии — участниками оптового рынка свободных договоров.

Условия свободных договоров в интересах потребителя, включая период поставки электрической энергии, плановый объем покупки электрической энергии, вид генерирующего объекта, на котором она производится, и иные условия определяются исходя из соглашения между потребителем и производителем электрической энергии — участником оптового рынка, заключенного на торговой площадке.

При этом плановый объем покупки электрической энергии по свободным договорам за расчетный период не может превышать определяемый в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка предельный разрешенный суммарный объем поставки для гарантирующего поставщика как покупателя за такой период по зарегистрированным коммерческим оператором оптового рынка свободным договорам.

Гарантирующий поставщик вправе предусмотреть в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) ограничение объема покупки электрической энергии, приобретаемой в интересах потребителя по свободному договору на оптовом рынке, исходя из средних арифметических значений из почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем за 3 предшествующих расчетных периода.

Договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) могут быть предусмотрены особенности осуществления расчетов за приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также порядок учета в обязательствах сторон стоимости электрической энергии по свободному договору в случае, если объем потребления электрической энергии потребителем оказался меньше объема покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком в его интересах по свободному договору;

в) в случае заключения гарантирующим поставщиком в интересах потребителя свободного договора на оптовом рынке предельные уровни нерегулируемых цен для потребителя, определенные с учетом свободного договора в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта, применяются к части объема потребления электрической энергии потребителем по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в объемах покупки гарантирующим поставщиком электрической энергии по свободному договору;

г) при применении гарантирующим поставщиком нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителю (q), осуществляющему расчеты по третьей — шестой ценовым категориям, в отношении которого гарантирующим поставщиком заключены и зарегистрированы на оптовом рынке свободные договоры в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта, для предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в объемах поставки согласно обязательствам гарантирующего поставщика о приобретении на оптовом рынке электрической энергии в интересах потребителя ставка за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемой цены, применяемой в час (h) расчетного периода (m) к фактическому объему покупки электрической энергии, поставляемому согласно обязательствам гарантирующего поставщика о приобретении на оптовом рынке электрической энергии в интересах потребителя (q), в соответствии с договором о присоединении к торговой площадке, рублей/МВт·ч, корректируется с учетом знака на величину ( \Delta\text{Ц}_{m,h,q}^{\text{Э}} ), рассчитываемую гарантирующим поставщиком индивидуально для каждого потребителя (q) по формуле:

K — множество свободных договоров (k), заключенных гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в интересах потребителя (q) в отношении расчетного периода (m);

\text{Ц}_{m,h,k}^{\text{СДЭ}} — цена по договору купли-продажи электрической энергии на электрическую энергию, поставляемую в час (h) расчетного периода (m) в соответствии со свободным договором (k) на оптовом рынке, заключенным гарантирующим поставщиком в отношении потребителя (q), рублей/МВт·ч;

\text{Ц}_{m,h,k}^{\text{РСВ}} — средневзвешенная цена на электрическую энергию, рассчитанная коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом цен, сформированных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед с учетом стоимости нагрузочных потерь и системных ограничений для часа (h) расчетного периода (m) в группе точек поставки по свободному договору (k), рублей/МВт·ч, информация о которой предоставляется гарантирующим поставщиком потребителю по запросу;

V_{m,h,k}^{\text{СДЭ}} — объем покупки электрической энергии по свободному договору (k) в час (h) расчетного периода (m), зарегистрированному гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в отношении потребителя (q), МВт·ч;

\Delta S_{m,h}^{\text{СДЭ}} — величина, определяемая в соответствии с договором о присоединении к торговой площадке и договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), отражающая неучтенную часть числителя формулы, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, накопленную до часа (h) расчетного периода (m) за предыдущие расчетные периоды или часы расчетного периода, в следующих случаях: в случае если значение V_{m,h,q}^{\text{Э},\text{факт}} или значение \sum_{k} {}_{\in K(q)}V_{m,h,k}^{\text{СДЭ}} было равно нулю либо в случае если значение \Delta\text{Ц}_{m,h,q}^{\text{Э}} для часа (h) расчетного периода (m) было определено в размере менее нуля, а абсолютное значение корректировки \Delta\text{Ц}_{m,h,q}^{\text{Э}} превысило величину ставки за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемой цены, рублей;

V_{m,h,q}^{\text{Э},\text{факт}} — объем электрической энергии, приобретенный потребителем (q) у гарантирующего поставщика в час (h) расчетного периода (m), МВт·ч.

4. Индикативными показателями оценки завершения пилотного проекта являются:

количество организаций и граждан, принявших участие в пилотном проекте;

количество сделок, совершенных на торговых площадках, по типам таких сделок;

количество (объем) реализованных на торговых площадках работ и (или) услуг.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК ДЛЯ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) НА ОПТОВОМ И РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1916) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. В период проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 „О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)“ Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются с учетом особенностей, установленных условиями проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 „О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)“.».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. В период проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 „О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)“ Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются с учетом особенностей, установленных условиями проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 „О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)“.».

---