---
title: "Постановление Госплана СССР N 77, ГКНТ СССР N 106 от 27.04.1981"
number: "77"
issued_on: 1981-04-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-77-1981"
---

## Постановление Госплана СССР N 77, ГКНТ СССР N 106 от 27.04.1981

# Постановление Госплана СССР N 77, ГКНТ СССР N 106 от 27.04.1981

"Об утверждении Типовых положений о государственных заповедниках, памятниках природы, ботанических садах и дендрологических парках, зоологических парках, заказниках и природных национальных парках"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации с 01.07.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 N 857.
> ИЗМЕНЕН следующим документом
> ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 16.07.1993 N 473


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР**
N 77

<a id="p100002"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ**
N 106

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 27 апреля 1981 года

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ, ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ,**
**БОТАНИЧЕСКИХ САДАХ И ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКАХ,**
**ЗООЛОГИЧЕСКИХ ПАРКАХ, ЗАКАЗНИКАХ И ПРИРОДНЫХ**
**НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ**

<a id="p100005"></a>Государственный плановый комитет СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике постановляют:
1. <a id="p100006"></a>В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-984-1978) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 декабря 1978 г. N 984 утвердить прилагаемые [Типовое положение](#p100009) о государственных заповедниках, [Типовое положение](#p100066) о государственных памятниках природы, [Типовое положение](#p100089) о государственных ботанических садах и дендрологических парках, [Типовое положение](#p100134) о государственных зоологических парках, [Типовое положение](#p100179) о государственных заказниках и [Типовое положение](#p100211) о государственных природных национальных парках.
2. <a id="p100007"></a>Рекомендовать Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР решить в установленном порядке вопрос об упорядочении сети государственных заповедников, памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков, зоологических парков, заказников и природных национальных парков в соответствии с Типовыми положениями о них.





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госплана СССР и ГКНТ<br>
от 27 апреля 1981 г. N 77/106

</div>


<a id="p100009"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ**

## <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Государственные заповедники образуются с целью сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных для данной ландшафтной зоны территорий (природных комплексов) со всей совокупностью их компонентов, изучения в них естественного течения природных процессов и явлений и разработки научных основ охраны природы.
2. <a id="p100012"></a>Участки земли, ее недр и водного пространства со всеми находящимися в их пределах природными объектами изымаются из хозяйственной эксплуатации и предоставляются в бессрочное пользование государственным заповедникам в установленном порядке.
<a id="p100013"></a>Территории государственных заповедников учитываются при разработке районных схем землеустройства.
3. <a id="p100014"></a>Образование новых государственных заповедников производится Советами Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР.
<a id="p100015"></a>Государственные заповедники находятся в ведении органов, на которые возложены задачи охраны природы.
4. <a id="p100016"></a>Государственные заповедники имеют штаты специальной службы охраны, научных, научно-технических сотрудников и административно-хозяйственного персонала.
<a id="p100017"></a>Структура, штаты, сметы расходов, планы материально-технического обеспечения государственных заповедников утверждаются органом, в ведении которого находятся государственные заповедники.
5. <a id="p100018"></a>Государственные заповедники возглавляются директорами, назначаемыми органами, в ведении которых находятся государственные заповедники.
<a id="p100019"></a>Директор руководит государственным заповедником на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за деятельность государственного заповедника, обеспечивает соблюдение законности, государственной дисциплины и выполнение утвержденных планов.
6. <a id="p100020"></a>Конкретные задачи каждого заповедника, научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны определяются в положении, разрабатываемом в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемом органом, в введении которого он находится.
7. <a id="p100021"></a>Государственные заповедники являются юридическими лицами, имеют статус научно-исследовательских учреждений, состоят на государственном бюджете, находятся на самостоятельном балансе, имеют печать с изображением (в зависимости от подчиненности) Государственного герба СССР или Государственного герба союзной республики и со своим наименованием.

## <a id="p100022"></a>II. Задачи государственных заповедников


8. <a id="p100023"></a>На государственные заповедники возлагается выполнение следующих задач:
<a id="p100024"></a>а) обеспечение охраны территории (включая и акваторию) государственного заповедника со всеми имеющимися на ней природными объектами и соблюдение заповедного режима;
<a id="p100025"></a>б) проведение научно-исследовательских работ, соответствующих научному профилю заповедника, силами штатных научных сотрудников заповедника и научно-исследовательских организаций страны;
<a id="p100026"></a>в) пропаганда основ заповедного дела, проблем охраны и рационального использования природной среды, содействие в подготовке научных кадров по проблеме охраны природы.

## <a id="p100027"></a>III. Научно-исследовательская работа


9. <a id="p100028"></a>Научно-исследовательская работа в государственных заповедниках проводится путем стационарных комплексных исследований и должна быть направлена на разработку научных основ охраны природы, осуществление контроля за изменением фонового состояния биосферы, на разработку научных основ сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных.
10. <a id="p100029"></a>Государственными заповедниками разрабатываются в установленном порядке и представляются на утверждение органу, в ведении которого они находятся, планы научно-исследовательских работ и мероприятий по сохранению и восстановлению естественного состава экосистем, регулированию нарушенных естественных связей в них.
<a id="p100030"></a>Общее методическое руководство научными исследованиями в государственных заповедниках осуществляют Академия наук СССР и академии наук союзных республик.
<a id="p100031"></a>Результаты научных исследований публикуются в издаваемых государственными заповедниками в установленном порядке тематических сборниках.
11. <a id="p100032"></a>В государственных заповедниках могут учреждаться ученые советы.
<a id="p100033"></a>Состав ученого совета и положение о его деятельности утверждаются органом, в ведении которого находится государственный заповедник.
12. <a id="p100034"></a>Планы восстановительных и санитарных мероприятий, отлова и отстрела животных, сбора коллекционных материалов на территории государственных заповедников для научно-исследовательских целей согласовываются соответственно с Академией наук СССР и академиями наук союзных республик и утверждаются органами, в ведении которых находятся государственные заповедники.

## <a id="p100035"></a>IV. Режим и охрана государственных заповедников


13. <a id="p100036"></a>На территории (акватории) государственных заповедников запрещаются:
<a id="p100037"></a>а) действия, изменяющие гидрологический режим земель государственных заповедников;
<a id="p100038"></a>б) строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;
<a id="p100039"></a>в) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
<a id="p100040"></a>г) все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных растений, цветов, семян, тростника и иные нарушения растительного покрова, пастьба скота;
<a id="p100041"></a>д) охота, рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, разорение их гнезд, нор и прочих укрытий и жилищ, а также иные нарушения условий обитания животных;
<a id="p100042"></a>е) интродукция растений и животных с целью акклиматизации и проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше допустимой научно обоснованной емкости угодий;
<a id="p100043"></a>ж) сбор коллекционных и других материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научных исследований в государственных заповедниках;
<a id="p100044"></a>з) применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и для регулирования численности животных;
<a id="p100045"></a>и) прогон домашних животных через земли государственного заповедника, проезд моторного и гусеничного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, а также стоянка этого транспорта на дорогах и водных путях общего пользования;
<a id="p100046"></a>к) сплав леса по водотокам и водоемам в границах государственного заповедника;
<a id="p100047"></a>л) пролет самолетов ниже 2000 м над землей и преодоление ими звукового барьера над территорией государственного заповедника, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;
<a id="p100048"></a>м) проезд и проход посторонних лиц по землям государственного заповедника, за исключением дорог и водных путей общего пользования;
<a id="p100049"></a>н) устройство привалов, бивуаков, разведение огня и все формы отдыха населения;
<a id="p100050"></a>о) всякая иная деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая состоянию природных объектов.
14. <a id="p100051"></a>В целях защиты природных комплексов государственных заповедников от влияния хозяйственной деятельности на прилегающих к ним территориях Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом, могут создаваться охранные зоны. Вопрос об образовании охранной зоны, ее размерах и режиме решается одновременно с образованием государственного заповедника или в случае возникновения необходимости.
<a id="p100052"></a>Размер и режим охранной зоны должны обеспечивать защиту государственного заповедника от неблагоприятных воздействий окружающих территорий.
<a id="p100053"></a>В пределах охранных зон государственных заповедников могут быть запрещены или ограничены охота, рыбная ловля, рубки леса, отстрел или отлов животных, устройство мест для массового отдыха населения, прокладка дорог, трубопроводов и других коммуникаций, строительство новых предприятий и хозяйственных объектов, а также другие виды хозяйственной деятельности, которые могут оказать отрицательное воздействие на охраняемые в государственных заповедниках природные объекты.
15. <a id="p100054"></a>В государственных заповедниках в установленном порядке допускаются:
<a id="p100055"></a>а) восстановительные мероприятия на землях, где коренные природные комплексы оказались нарушенными деятельностью человека, а также мероприятия по предотвращению изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на территориях, прилегающих к государственному заповеднику (восстановление гидрологического режима, сохранение исторически сложившихся растительных ассоциаций, сохранение исчезающих видов растений и животных);
<a id="p100056"></a>б) необходимые ветеринарные мероприятия для ликвидации особо опасных болезней, общих для человека и животных;
<a id="p100057"></a>в) необходимые противопожарные и санитарные мероприятия на территории государственного заповедника, не нарушающие его режима;
<a id="p100058"></a>г) возведение в установленном порядке построек, необходимых государственному заповеднику для выполнения его основных задач;
<a id="p100059"></a>д) проведение других мероприятий, необходимых для сохранения заповедных природных комплексов, выполнения плана научно-исследовательских работ и обеспечения основных задач заповедника.
16. <a id="p100060"></a>Охрана государственных заповедников осуществляется специальной инспекцией, которая действует на основании положения, утверждаемого органом, в ведении которого находится государственный заповедник, и пользуется всеми правами государственной лесной охраны СССР.
<a id="p100061"></a>Специальная инспекция охраны входит в штат государственного заповедника, возглавляется его директором и состоит из государственных инспекторов, лесников и егерей.
<a id="p100062"></a>Директор государственного заповедника является главным государственным инспектором по охране природы заповедника, заместители директора государственного заповедника являются соответственно заместителями главного государственного инспектора по охране природы заповедника.
17. <a id="p100063"></a>Лица, виновные в нарушении режима государственного заповедника и его охранной зоны, привлекаются в установленном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
<a id="p100064"></a>Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить заповеднику убытки, причиненные нарушением режима государственного заповедника и его охранной зоны, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.





<div align="right">

<a id="p100065"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госплана СССР и ГКНТ<br>
от 27 апреля 1981 г. N 77/106

</div>


<a id="p100066"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ**

1. <a id="p100067"></a>Государственными памятниками природы объявляются уникальные или типичные, ценные в научном, культурно-познавательном и оздоровительном отношении природные объекты, представляющие собой небольшие урочища (рощи, озера, участки долин и побережий, достопримечательные горы) и отдельные объекты (редкие и опорные геологические обнажения, эталонные участки месторождений полезных ископаемых, водопады, пещеры, минеральные источники, живописные скалы, метеоритные кратеры, отдельные редкие или исторически ценные деревья и т.п.), а также природные объекты искусственного происхождения (старинные аллеи и парки, участки заброшенных каналов, карьеры, пруды и т.п.), не признанные памятниками истории и культуры или не входящие в состав единых природно-исторических памятников. Охране также подлежат метеориты, найденные на территории СССР.
2. <a id="p100068"></a>Основной задачей объявления объектов государственными памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительных и эстетических целей.
3. <a id="p100069"></a>В зависимости от своей уникальности, научной или эстетической ценности государственные памятники природы могут быть отнесены к памятникам природы союзного, республиканского и местного (краевого, областного, районного) значения.
<a id="p100070"></a>Решение об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы союзного значения принимается Госпланом СССР по представлению министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик и центральных органов общественных организаций.
<a id="p100071"></a>Решение об отнесении природных объектов к государственным памятникам республиканского и местного значения принимается Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
4. <a id="p100072"></a>Объявление государственных памятников природы не влечет за собой изъятия занимаемого ими земельного участка (водного объекта) у землепользователей (водопользователей).
5. <a id="p100073"></a>Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения и организации, на землях которых находятся государственные памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению установленного режима охраны государственного памятника природы. Связанные с этим расходы возмещаются за счет средств государственного бюджета с возможным привлечением средств организаций, охраняющих памятники, и обществ охраны природы.
<a id="p100074"></a>Передача государственного памятника природы под охрану производится органом, принявшим решение об объявлении природного объекта государственным памятником природы, и оформляется охранным обязательством.
6. <a id="p100075"></a>На каждый государственный памятник природы организацией (учреждением, предприятием), осуществляющей охрану, должен быть заведен паспорт, в котором указываются:
<a id="p100076"></a>а) название и значение государственного памятника природы и установленный для него режим;
<a id="p100077"></a>б) местонахождение государственного памятника природы и занимаемая им площадь;
<a id="p100078"></a>в) описание государственного памятника природы с фотографиями;
<a id="p100079"></a>г) меры, необходимые для сохранения государственного памятника природы;
<a id="p100080"></a>д) наименование организации, взявшей обязательство по охране государственного памятника природы и соблюдению установленного для него режима.
7. <a id="p100081"></a>Копии охранного обязательства и паспорта на каждый государственный памятник природы должны храниться у органа, взявшего на себя обязательство по обеспечению установленного режима охраны государственного памятника природы, и в исполкоме местного Совета народных депутатов, а также в государственных и общественных органах, ведущих учет государственных памятников природы.
8. <a id="p100082"></a>На территории расположения государственных памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности.
9. <a id="p100083"></a>Государственные памятники природы обозначаются на местности знаками в соответствии с границами, нанесенными на карту землепользователя.
<a id="p100084"></a>Каждый памятник природы независимо от его размеров и занимаемой им площади учитывается при разработке районных схем землеустройства.
10. <a id="p100085"></a>Контроль за соблюдением установленного для государственных памятников природы режима охраны возлагается на исполкомы местных Советов народных депутатов и организации обществ охраны природы.
11. <a id="p100086"></a>Лица, виновные в нарушении режима государственного памятника природы, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
<a id="p100087"></a>Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением режима государственного памятника природы, в размере и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.





<div align="right">

<a id="p100088"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госплана СССР и ГКНТ<br>
от 27 апреля 1981 г. N 77/106

</div>


<a id="p100089"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БОТАНИЧЕСКИХ САДАХ**
**И ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКАХ**

## <a id="p100090"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100091"></a>Государственные ботанические сады и дендрологические парки образуются с целью сохранения, изучения и обогащения в искусственных условиях различных растительных ресурсов для их наиболее эффективного научного, культурного и хозяйственного использования.
2. <a id="p100092"></a>Земельные участки предоставляются государственным ботаническим садам и дендрологическим паркам в бессрочное пользование в установленном порядке и учитываются при реконструкции и развитии городских территорий и пригородных зеленых зон.
3. <a id="p100093"></a>Государственные ботанические сады и дендрологические парки образуются Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
4. <a id="p100094"></a>Государственные ботанические сады и дендрологические парки возглавляются директорами, назначаемыми органами, в ведении которых находятся ботанические сады и дендрологические парки.
<a id="p100095"></a>Директор руководит ботаническим садом или дендрологическим парком на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за деятельность ботанического сада или дендрологического парка, обеспечивает соблюдение законности и государственной дисциплины и выполнение утвержденных планов.
5. <a id="p100096"></a>Государственные ботанические сады и дендрологические парки имеют штаты научных и научно-технических сотрудников, административно-хозяйственного персонала и охраны либо обслуживаются штатами органа, в ведении которого они находятся.
<a id="p100097"></a>Структура, штаты, сметы расходов, планы материального обеспечения ботанических садов и дендрологических парков утверждаются органом, в ведении которого они находятся.
6. <a id="p100098"></a>Конкретные задачи, научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны каждого государственного ботанического сада и дендрологического парка определяются в положении, разрабатываемом в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемом органом, в ведении которого он находится.
7. <a id="p100099"></a>Государственные ботанические сады и дендрологические парки могут быть как юридическими лицами, состоящими на государственном бюджете, так и входить в состав научно-исследовательского или учебного учреждения и состоять на их балансе.
<a id="p100100"></a>Государственные ботанические сады и дендрологические парки могут быть отнесены в установленном порядке к числу научных учреждений.

## <a id="p100101"></a>II. Задачи государственных ботанических садов и дендрологических парков


8. <a id="p100102"></a>Основными задачами государственных ботанических садов и дендрологических парков являются:
<a id="p100103"></a>а) сохранение в искусственных условиях коллекций живых растений (особенно редких и исчезающих видов) и других ботанических объектов, имеющих большое научное, учебное, экономическое и культурное значение;
<a id="p100104"></a>б) проведение научно-исследовательских работ, соответствующих задачам ботанического сада или дендрологического парка;
<a id="p100105"></a>в) проведение учебно-педагогической и научно-просветительной работы в области ботаники и охраны природы, растениеводства и селекции, декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

## <a id="p100106"></a>III. Научно-исследовательская работа


9. <a id="p100107"></a>Научные исследования в государственных ботанических садах и дендрологических парках проводятся по следующим направлениям:
<a id="p100108"></a>а) организация специальных экспозиций, коллекционных и экспериментальных участков, питомников, гербариев, вспомогательных лабораторий;
<a id="p100109"></a>б) организация экспедиций и участие в экспедициях других учреждений с целью изучения и мобилизации растительных ресурсов и пополнения коллекционных фондов;
<a id="p100110"></a>в) создание семенных фондов, обмен семенами и живыми растениями с различными учреждениями и организациями;
<a id="p100111"></a>г) первичное выращивание, селекция и размножение новых хозяйственно ценных растений природной флоры и интродуцированных культурных растений для их внедрения в народное хозяйство;
<a id="p100112"></a>д) разработка научных основ и методов защиты интродуцированных растений от вредителей и болезней;
<a id="p100113"></a>е) разработка научных основ декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры;
<a id="p100114"></a>ж) проведение научных конференций и совещаний;
<a id="p100115"></a>з) публикация в установленном порядке научных трудов, научно-популярной литературы, каталогов семян растений, путеводителей и других трудов, связанных с научно-исследовательской работой и популяризацией деятельности государственных ботанических садов и дендрологических парков.
10. <a id="p100116"></a>Основные направления научно-исследовательской работы каждого государственного ботанического сада и дендрологического парка определяются в соответствии с их задачами.
11. <a id="p100117"></a>Средства, получаемые государственными ботаническими садами и дендрологическими парками от реализации растительных материалов и внедрения научных разработок, а также от оплаты за посещение и проведение экскурсий, используются для улучшения содержания ботанических экспозиций и расширения научно-исследовательских работ.
12. <a id="p100118"></a>В государственных ботанических садах и дендрологических парках при необходимости могут создаваться ученые советы, состоящие из научных сотрудников ботанических садов или дендрологических парков и других научно-исследовательских организаций.
<a id="p100119"></a>Состав ученого совета и положение о его деятельности утверждаются органом, в ведении которого находится ботанический сад или дендрологический парк.
13. <a id="p100120"></a>Координацию научных исследований в государственных ботанических садах и дендрологических парках осуществляет Совет ботанических садов СССР при Академии наук СССР.

## <a id="p100121"></a>IV. Режим и охрана государственных ботанических садов и дендрологических парков


14. <a id="p100122"></a>На территории государственных ботанических садов и дендрологических парков запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности коллекций живых растений природной и культурной флоры.
15. <a id="p100123"></a>Территория государственных ботанических садов и дендрологических парков может быть разделена на следующие зоны:
<a id="p100124"></a>а) экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, устанавливаемом администрацией ботанического сада и дендрологического парка;
<a id="p100125"></a>б) научная (коллекции, экспериментальные участки, питомники), право допуска в которую имеют только сотрудники ботанического сада или дендрологического парка и специалисты других учреждений по разрешению администрации ботанического сада или дендрологического парка;
<a id="p100126"></a>в) заповедная (уникальные или типичные участки ненарушенной флоры как эталоны естественной растительности), посещение которой запрещается, если оно не связано с проведением научных наблюдений;
<a id="p100127"></a>г) административная.
16. <a id="p100128"></a>Крупные государственные ботанические сады и дендрологические парки могут иметь хозяйственные экспериментальные базы для производственных испытаний рекомендованных интродуцированных растений и их репродукций с целью внедрения в народное хозяйство.
17. <a id="p100129"></a>Охрана государственных ботанических садов и дендрологических парков осуществляется специальными штатными сотрудниками ботанических садов и дендрологических парков.
<a id="p100130"></a>Все сотрудники ботанических садов и дендрологических парков обязаны оказывать активное содействие их охране.
18. <a id="p100131"></a>Лица, виновные в нарушении режима государственных ботанических садов и дендрологических парков, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
<a id="p100132"></a>Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением режима государственных ботанических садов и дендрологических парков, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.





<div align="right">

<a id="p100133"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госплана СССР и ГКНТ<br>
от 27 апреля 1981 г. N 77/106

</div>


<a id="p100134"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗООЛОГИЧЕСКИХ ПАРКАХ**

## <a id="p100135"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100136"></a>Государственные зоологические парки образуются с целью сохранения и изучения объектов дикой фауны в искусственных условиях для научно-просветительных и научно-исследовательских целей.
2. <a id="p100137"></a>Земельные участки предоставляются государственным зоологическим паркам в бессрочное пользование в установленном порядке и учитываются при реконструкции и развитии городских территорий и пригородных зеленых зон.
3. <a id="p100138"></a>Государственные зоологические парки образуются Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
4. <a id="p100139"></a>Государственные зоологические парки возглавляются директорами, назначаемыми органами, в ведении которых находятся зоологические парки.
<a id="p100140"></a>Директор руководит государственным зоологическим парком на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за деятельность государственного зоологического парка, обеспечивает соблюдение законности, государственной дисциплины и выполнение утвержденных планов.
5. <a id="p100141"></a>Государственные зоологические парки имеют штаты научных и научно-технических сотрудников, административно-хозяйственного персонала и охраны.
<a id="p100142"></a>Структура, штаты, сметы расходов, планы материально-технического обеспечения государственных зоологических парков, состоящих на государственном бюджете, утверждаются органом, в ведении которого они находятся, а состоящих на хозяйственном расчете, - в порядке, установленном для социалистического государственного производственного предприятия.
6. <a id="p100143"></a>Конкретные задачи каждого государственного зоологического парка, научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны определяются в положении, разрабатываемом в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемом органом, в ведении которого он находится.
7. <a id="p100144"></a>Государственные зоологические парки являются юридическими лицами, могут состоять как на хозяйственном расчете, так и на государственном бюджете, имеют печать с изображением Государственного герба союзной республики и своим наименованием.
<a id="p100145"></a>На государственные зоологические парки, состоящие на хозяйственном расчете, распространяется [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-731-1965#p100012) о социалистическом государственном производственном предприятии.

## <a id="p100146"></a>II. Задачи государственных зоологических парков


8. <a id="p100147"></a>Основными задачами государственных зоологических парков являются:
<a id="p100148"></a>а) сохранение в искусственных условиях коллекций диких животных (особенно редких и исчезающих видов) отечественной и зарубежной фауны, имеющих большое научное и культурно-просветительное значение;
<a id="p100149"></a>б) широкий показ населению коллекций диких видов животных;
<a id="p100150"></a>в) проведение научно-исследовательских работ;
<a id="p100151"></a>г) проведение учебной и научно-просветительной работы в области зоологии и охраны природы, животноводства, звероводства и охотничьего хозяйства.
9. <a id="p100152"></a>Для обеспечения своей деятельности государственные зоологические парки могут иметь подсобные мастерские, питомники, зоомагазины.

## <a id="p100153"></a>III. Научно-исследовательская работа


10. <a id="p100154"></a>Основными направлениями научных исследований в государственных зоологических парках являются:
<a id="p100155"></a>а) разработка научных основ содержания диких животных в неволе;
<a id="p100156"></a>б) разведение содержащихся в неволе диких животных, особенно редких и исчезающих видов, с целью сохранения их генофонда;
<a id="p100157"></a>в) проведение экспедиций по изучению биологии диких животных в естественных условиях самостоятельно или совместно с другими научно-исследовательскими учреждениями и зоологическими парками;
<a id="p100158"></a>г) исследования по биологии диких животных в условиях их содержания в неволе;
<a id="p100159"></a>д) разработка научных основ рационального кормления диких животных в неволе;
<a id="p100160"></a>е) разработка наиболее эффективных форм и методов экспозиционной и научно-просветительной работы;
<a id="p100161"></a>ж) публикация в установленном порядке научной и популярной литературы, отражающей все стороны деятельности зоологического парка (научные труды, путеводители, информационные материалы, справочники, проспекты экскурсий и лекций, памятки, открытки, афиши, плакаты, фотоальбомы).
11. <a id="p100162"></a>В государственных зоологических парках могут создаваться ученые советы, состоящие из научных сотрудников зоологического парка и других научно-исследовательских организаций.
<a id="p100163"></a>Состав ученого совета, положение о его деятельности утверждаются органом, в ведении которого находится зоологический парк.
12. <a id="p100164"></a>Координацию научных исследований в государственных зоологических парках осуществляет Совет по координации деятельности зоологических парков СССР при Министерстве культуры СССР.

## <a id="p100165"></a>IV. Режим и охрана государственных зоологических парков


13. <a id="p100166"></a>На территории государственных зоологических парков запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и угрожающая сохранности коллекций животных зоологических парков.
14. <a id="p100167"></a>Территория государственных зоологических парков делится на следующие зоны:
<a id="p100168"></a>а) экспозиционная, посещение которой разрешается в порядке, устанавливаемом администрацией зоологического парка;
<a id="p100169"></a>б) общественная, предназначенная для обслуживания посетителей;
<a id="p100170"></a>в) административная;
<a id="p100171"></a>г) хозяйственная;
<a id="p100172"></a>д) научная.
<a id="p100173"></a>Посещение хозяйственной и научной зон зоологических парков разрешается только сотрудникам зоологических парков, а также специалистам других учреждений по разрешению администрации зоологических парков.
15. <a id="p100174"></a>Охрана государственных зоологических парков осуществляется специальными штатными сотрудниками зоологического парка.
<a id="p100175"></a>Все сотрудники государственных зоологических парков обязаны оказывать активное содействие их охране.
16. <a id="p100176"></a>Лица, виновные в нарушении режима государственных зоологических парков, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
<a id="p100177"></a>Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением режима государственных зоологических парков, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.





<div align="right">

<a id="p100178"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госплана СССР и ГКНТ<br>
от 27 апреля 1981 г. N 77/106

</div>


<a id="p100179"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗНИКАХ**

## <a id="p100180"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100181"></a>Государственные заказники образуются с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса.
2. <a id="p100182"></a>Государственные заказники образуются Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом, на время, необходимое для выполнения поставленных перед заказниками задач.
3. <a id="p100183"></a>Объявление территории государственным заказником не влечет за собой изъятия занимаемого ими земельного участка (водного объекта) у землепользователей (водопользователей).
<a id="p100184"></a>Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения и организации, на землях которых образованы государственные заказники, обязаны соблюдать установленный в государственных заказниках режим.
4. <a id="p100185"></a>Конкретные задачи, особенности режима охраны каждого государственного заказника определяются в положении, разрабатываемом в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемом органом, принявшим решение о его учреждении.

## <a id="p100186"></a>II. Задачи и режим государственных заказников


5. <a id="p100187"></a>Государственные заказники в своей совокупности выполняют функции сохранения, восстановления и воспроизводства природных ресурсов и поддержания общего экологического баланса:
<a id="p100188"></a>а) ландшафтные или комплексные - для сохранения и восстановления особо ценных природных ландшафтов и комплексов;
<a id="p100189"></a>б) биологические (ботанические и зоологические) - для сохранения и восстановления ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и исчезающих видов растений и животных;
<a id="p100190"></a>в) палеонтологические - для сохранения отдельных ископаемых объектов и их комплексов;
<a id="p100191"></a>г) гидрологические (болотные, озерные, речные, морские и другие) - для сохранения и восстановления ценных водных объектов и комплексов;
<a id="p100192"></a>д) геологические (почвенные, торфяные, минералогические и другие) - для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
<a id="p100193"></a>Режим заказников устанавливается по согласованию с землепользователями.
6. <a id="p100194"></a>На территории государственных заказников могут быть установлены ограничения следующих видов хозяйственной деятельности:
<a id="p100195"></a>а) распашки земель, отдельных видов лесопользования, сенокошения, выпаса скота, сбора ягод, плодов и цветов;
<a id="p100196"></a>б) предоставления участков под застройку;
<a id="p100197"></a>в) мелиоративных работ, осушения болот;
<a id="p100198"></a>г) использования ядохимикатов;
<a id="p100199"></a>д) туризма и других форм организованного отдыха населения;
<a id="p100200"></a>е) движения механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
<a id="p100201"></a>ж) охоты и рыболовства;
<a id="p100202"></a>з) использования вод для орошения и обводнения;
<a id="p100203"></a>и) изыскательских работ и разработки полезных ископаемых.

## <a id="p100204"></a>III. Охрана государственных заказников


7. <a id="p100205"></a>Охрана государственных заказников обеспечивается в установленном порядке органом, в ведении которых они находятся, органами лесной охраны, рыбоохраны, охотинспекции, Госгортехнадзора СССР.
<a id="p100206"></a>К охране государственных заказников привлекаются также общественные инспектора или специальные народные дружины по охране природы (из числа членов республиканских обществ охраны природы, обществ охотников и рыболовов и т.п.).
<a id="p100207"></a>Режим государственных заказников учитывается при разработке районных схем землеустройства.
8. <a id="p100208"></a>Лица, виновные в нарушении режима государственных заказников, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
<a id="p100209"></a>Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения и организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением режима государственных заказников, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.





<div align="right">

<a id="p100210"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Госплана СССР и ГКНТ<br>
от 27 апреля 1981 г. N 77/106

</div>


<a id="p100211"></a>**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ**

## <a id="p100212"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100213"></a>Государственные природные национальные парки образуются для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.
2. <a id="p100214"></a>Участки земли, ее недр и водного пространства со всеми находящимися в их пределах природными объектами изымаются из хозяйственной эксплуатации и предоставляются в пользование государственным природным национальным паркам в установленном порядке.
<a id="p100215"></a>Территория государственных природных национальных парков может включать участки земли и водного пространства других землепользователей.
<a id="p100216"></a>Территории государственных природных национальных парков учитываются при разработке районных схем землеустройства.
3. <a id="p100217"></a>Государственные природные национальные парки образуются Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
4. <a id="p100218"></a>Государственные природные национальные парки находятся в ведении органов, на которые возложены задачи охраны природы.
5. <a id="p100219"></a>Государственные природные национальные парки имеют штаты специальной инспекции охраны, научных, научно-технических сотрудников и административно-хозяйственного персонала.
<a id="p100220"></a>Структура, штаты, сметы расходов, планы материально-технического обеспечения государственных национальных парков утверждаются органом, в ведении которого находятся государственные природные национальные парки.
6. <a id="p100221"></a>Государственные природные национальные парки возглавляются директорами, назначаемыми органом, в ведении которого находятся государственные природные национальные парки.
<a id="p100222"></a>Директор руководит государственным природным национальным парком на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за деятельность государственного национального парка, обеспечивает соблюдение законности, государственной дисциплины и выполнение утвержденных планов.
7. <a id="p100223"></a>Конкретные задачи, научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны каждого государственного природного национального парка определяются в положении, разрабатываемом в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждаемом органом, в ведении которого он находится.
8. <a id="p100224"></a>Государственные природные национальные парки являются юридическими лицами, состоят на государственном бюджете, находятся на самостоятельном балансе, имеют печать с изображением Государственного герба СССР или Государственного герба союзной республики (в зависимости от подчиненности) и со своим наименованием.
9. <a id="p100225"></a>В государственных природных национальных парках для рассмотрения основных вопросов их деятельности при необходимости создаются научно-технические советы, составы которых утверждаются органами, в ведении которых находятся государственные природные национальные парки.

## <a id="p100226"></a>II. Задачи государственных природных национальных парков


10. <a id="p100227"></a>На государственные природные национальные парки возлагается выполнение следующих задач:
<a id="p100228"></a>а) сохранение ландшафтов, водных объектов, растительного и животного мира, объектов неживой природы, памятников истории и культуры в рекреационных, просветительных и научных целях;
<a id="p100229"></a>б) создание условий для туризма и отдыха, ознакомления с природой национального парка, культурными и историческими памятниками;
<a id="p100230"></a>в) разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования.
11. <a id="p100231"></a>Средства, получаемые государственными природными национальными парками за посещение и обслуживание посетителей, используются для улучшения содержания парков, их охраны, восстановления природных комплексов, а также для выполнения других стоящих перед ними задач.

## <a id="p100232"></a>III. Режим и охрана государственных природных национальных парков


12. <a id="p100233"></a>На территориях (акваториях), переданных в пользование государственным природным национальным паркам, запрещаются не связанные с деятельностью государственного природного национального парка:
<a id="p100234"></a>а) строительство и эксплуатация хозяйственных, промышленных и жилых объектов;
<a id="p100235"></a>б) изыскательские работы, разработка полезных ископаемых, улучшение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород, эксплуатация водных ресурсов;
<a id="p100236"></a>в) рубки главного пользования, заготовка растений, выпас скота, охота и промысловая рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, а также нарушение условий существования животных и растений, сбор коллекций;
<a id="p100237"></a>г) движение и стоянка механизированных транспортных средств, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам;
<a id="p100238"></a>д) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация стоянок (бивуаков), установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;
<a id="p100239"></a>е) другие виды деятельности, нарушающие природные комплексы парка или влекущие за собой снижение природной и культурной ценности его территории.
13. <a id="p100240"></a>В государственных природных национальных парках проводятся мероприятия, необходимые для сохранения или восстановления природных комплексов и объектов, повышения рекреационных и биологических качеств местности.
14. <a id="p100241"></a>Режим территории государственных природных национальных парков, расположенной на землях других землепользователей, определяется при образовании государственных природных национальных парков в соответствии с их задачами. На ограниченных и специально выделенных участках допускаются традиционные формы хозяйственной деятельности, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования отдельными природными ресурсами.
15. <a id="p100242"></a>На территории государственных природных национальных парков устанавливается различный режим охраны и использования. При этом учитывается сохранность природных комплексов, характер ландшафта, состояние объектов растительного и животного мира, культурная и эстетическая ценность объектов или участков природы. В соответствии с этим территория парка подразделяется на:
<a id="p100243"></a>а) территории заповедного режима, предназначенные для восстановления природных комплексов государственных природных национальных парков, на которых запрещается всякая рекреационная и хозяйственная деятельность;
<a id="p100244"></a>б) территории регулируемого рекреационного использования, на которых обеспечиваются условия для осмотра достопримечательностей государственного национального парка и кратковременного отдыха, которые могут иметь туристские тропы, укрытия от непогоды, кострища, запасы топлива, смотровые площадки, указатели, аншлаги и схемы размещения природных, историко-культурных и бытовых объектов. За посещение этих территорий может вводиться взимание платы с посетителей в установленном порядке. Число посетителей государственных природных национальных парков единовременно, за сезон и год определяется администрацией парка на основе научно обоснованных норм использования территории в рекреационных целях. Организация рекреационного обслуживания посетителей государственного природного национального парка осуществляется администрацией парка в сотрудничестве с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС и его организациями на местах;
<a id="p100245"></a>в) территории обслуживания посетителей, на которых располагаются кемпинги, гостиницы, мотели, бивуачные поляны, палаточные лагеря, турбазы, экскурсионное бюро, информационные центры, предприятия общественного питания, торговли и другие культурно-бытовые объекты, а также обеспечивается размещение посетителей парка, их бытовое и культурное обслуживание;
<a id="p100246"></a>г) территории других землепользователей, входящие в состав государственных природных национальных парков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая задачам государственного природного национального парка.
16. <a id="p100247"></a>Охрана государственных природных национальных парков осуществляется специальной инспекцией, действующей на основании положения, утверждаемого органом, в ведении которого находится государственный природный национальный парк.
<a id="p100248"></a>Специальная инспекция охраны входит в штат государственного природного национального парка, возглавляется его директором и состоит из государственных инспекторов, лесников и егерей.
<a id="p100249"></a>Директор государственного природного национального парка является главным государственным инспектором по охране природы национального парка, заместители директора государственного природного национального парка являются соответственно заместителями главного государственного инспектора по охране природы.
17. <a id="p100250"></a>Лица, виновные в нарушении режима государственного природного национального парка, привлекаются в установленном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
<a id="p100251"></a>Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить государственному природному национальному парку убытки, причиненные нарушением режима государственного природного национального парка, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик.



<a id="p100252"></a>

---