Постановление Совмина РСФСР от 05.06.1962 № 769

(с изм. от 13.11.1969)

«Об утверждении Положения о государственных заповедниках РСФСР, находящихся в ведении Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 10 июня 1961 г. № 521 Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о государственных заповедниках РСФСР, находящихся в ведении Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

от 5 июня 1962 г. № 769

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ РСФСР, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ЗАПОВЕДНИКОВ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Государственными заповедниками объявляются участки земель и водного пространства, представляющие особое научное или культурно-просветительное значение, как типичные или редкие ландшафтные образования, как места обитания редких или ценных животных и растений.

2. Государственные заповедники образуются Советом Министров РСФСР в установленном порядке.

3. Государственные заповедники проводят научно-исследовательскую работу на территории заповедника и являются научно-исследовательскими учреждениями.

4. В соответствии с Законом РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об охране природы в РСФСР» территории государственных заповедников навечно изымаются из хозяйственного использования в научно-исследовательских и культурно-просветительных целях.

5. Территория государственных заповедников со всеми находящимися на ней природными объектами, историческими памятниками и памятниками культуры составляет государственный заповедный фонд РСФСР. Леса заповедников относятся к лесам первой группы с особым режимом ведения лесного хозяйства.

6. Государственные заповедники состоят на республиканском бюджете РСФСР и имеют печать с изображением Государственного герба РСФСР и с наименованием заповедника.

7. Государственные заповедники возглавляются директорами, назначаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

8. Государственные заповедники образуются в целях:

а) сохранения в естественном состоянии наиболее типичных для данной географической зоны или ее района участков природы с их естественной растительностью и дикими животными, а также сохранения редких природных объектов;

б) охраны максимального количества видов животных и растений в их естественной среде, особенно редких и ценных в хозяйственном и культурном отношении, а также редких образований неживой природы и памятников культуры;

в) обогащения природы хозяйственно используемых территорий ценными в хозяйственном и культурном отношении растениями и животными заповедников;

г) изучения процессов, протекающих в природе, на не подвергающихся хозяйственному воздействию территориях как в природных лабораториях.

9. На государственные заповедники возлагается выполнение следующих основных задач:

а) обеспечение охраны территории заповедника со всеми имеющимися на ней природными богатствами и соблюдения соответствующего режима;

б) проведение научно-исследовательских работ, а также содействие проведению научно-исследовательских работ на территории заповедника другими организациями;

в) содействие подготовке научных кадров и проведению практики учащихся;

г) популяризация идей охраны природы и содействие развитию краеведческой работы всеми доступными средствами устной, печатной и наглядной пропаганды;

д) проведение экскурсий и содействие развитию туризма на территории государственных заповедников.

III. РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

10. На территории государственных заповедников запрещается:

а) эксплуатация природных ресурсов: охота, рыбная ловля, заготовка древесины и подсочка деревьев, пастьба скота, заготовка сена, лекарственных растений, ягод, семян, плодов и грибов, добыча ископаемых и выемка грунтов;

б) уничтожение диких животных, разорение гнезд и нор, повреждение деревьев, кустарников и других растений, разрушение жилищ полезных насекомых и другие действия, вызывающие нарушение естественного состояния природы;

в) строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строений для размещения рабочих и служащих этих предприятий, а также других объектов, не связанных с деятельностью заповедника.

11. Производство изысканий на территории государственных заповедников разрешается в пределах плана их научно-исследовательских работ.

12. По территории государственных заповедников разрешается проезд и хождение посторонних лиц только по дорогам общего пользования. Пребывание посторонних лиц на других участках территории заповедника допускается по разрешению дирекции заповедника. Нахождение на территории заповедника с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами, сетями и другими орудиями охоты и рыбной ловли либо с добытой продукцией охоты и рыболовства приравнивается к охоте и рыбной ловле. Орудия охоты и рыбной ловли, а также добытая нарушителями продукция отбираются работниками заповедника. Орудия охоты и рыбной ловли хранятся в заповеднике до решения вопроса об ответственности нарушителя, а добытая нарушителем продукция реализуется в установленном порядке.

13. В исключительных случаях в целях восстановления и сохранения естественных природных условий на территории заповедника, а также осуществления основных задач, указанных в пункте 9 настоящего Положения, по разрешению Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в государственных заповедниках допускается:

а) отстрел и отлов зверей, птиц и рыбы в порядке регулирования численности их, а также в научно-исследовательских целях;

б) сенокошение для сохранения исторически сложившихся ассоциаций травянистой растительности;

в) проведение биотехнических мероприятий для обеспечения лучшей сохранности основных объектов растительного и животного мира и создания наиболее благоприятных условий для их существования;

г) использование земельных участков для проведения экспериментальных работ, возведения лабораторных, жилых и хозяйственных построек, а также для других хозяйственных нужд заповедников.

14. В лесах государственных заповедников допускаются санитарные рубки, рубки ухода за лесом и другие работы, способствующие естественному и искусственному восстановлению леса на участках, пострадавших от пожара или других стихийных бедствий.

15. В государственных заповедниках в обязательном порядке проводятся противопожарные мероприятия и борьба с вредными насекомыми в случаях их массового размножения, а также истребление волков.

16. В государственных заповедниках должны выделяться участки, на территории которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков должны определяться исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

В заповедниках с большими лесными площадями (более 100 тыс. га) общая площадь таких участков не должна превышать 10% территории заповедника.

17. Вокруг государственных заповедников или на примыкающих к ним отдельных участках, в случае необходимости, по решениям Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов может быть выделена охранная зона. В охранной зоне может быть введено запрещение или ограничение охоты, рыбной ловли, лесопользования и других форм эксплуатации природных ресурсов.

IV. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКАХ

18. Научно-исследовательская работа в государственных заповедниках проводится путем стационарных исследований и направлена на изучение естественного хода процессов, протекающих в природе, и выявление взаимосвязей между отдельными частями природного комплекса с целью использования этих данных для:

а) разработки методов учета, воспроизводства, обогащения и рационального использования животных и растительных ресурсов в народном хозяйстве различных географических зон;

б) определения эффективности и выявления последствий хозяйственного использования природных ресурсов на смежных с заповедником территориях;

в) разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение в естественном состоянии природных комплексов территорий заповедников;

г) разработки методов борьбы, в первую очередь, биологических, с животными и растениями, причиняющими вред;

д) разработки мероприятий по охране, восстановлению и размножению редких и исчезающих видов растений и животных;

е) установления причин, обусловливающих изменение численности диких животных, а также урожайности растений с целью ежегодного их прогнозирования;

ж) обогащения научных знаний фактическим материалом о процессах, протекающих в природе.

19. Научно-исследовательская работа в государственных заповедниках проводится:

а) государственными заповедниками по планам, утверждаемым Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР;

б) научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля по согласованию с Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

20. В государственных заповедниках организуются научные советы, состав которых утверждается Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

21. Государственным заповедникам предоставляется право издавать научные труды для опубликования результатов научных исследований, выполненных в заповедниках.

V. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ

22. Охрана государственных заповедников действует на основании положения, утверждаемого Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР, и пользуется всеми правами государственной лесной охраны.

23. В помощь охране государственных заповедников при дирекциях заповедников учреждаются общественные инспекции по охране государственных заповедников.

Положение об общественной инспекции по охране государственных заповедников утверждается Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

---