Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 09.08.1979 № 765

«О создании единой специализированной агрохимической службы в стране»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 августа 1979 г. № 765

О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ АГРОХИМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В СТРАНЕ

Во исполнение Постановления июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС «О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР» Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. В целях создания в стране единой системы специализированного агрохимического обслуживания сельского хозяйства организовать в системе Министерства сельского хозяйства СССР Всесоюзное производственно-научное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (Союзсельхозхимия). Организацию указанного объединения осуществить на базе Главного управления химизации сельского хозяйства, Главного управления защиты растений (кроме государственной инспекции по карантину растений) Министерства сельского хозяйства СССР, Главного управления по снабжению химической продукцией, Главного управления производственного обслуживания колхозов и совхозов Госкомсельхозтехники СССР и других подразделений Министерства сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР, занимающихся вопросами химизации сельскохозяйственного производства, с соответствующим сокращением численности работников центральных аппаратов Министерства сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР и расходов на их содержание.

2. Признать необходимым образовать на хозяйственном расчете производственно-научные объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в союзных республиках (в непосредственном подчинении министерств сельского хозяйства союзных республик), а также производственные объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в автономных республиках, краях и областях. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам исходя из объемов работ и местных условий обеспечить создание районных (межрайонных) производственных объединений по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (на хозяйственном расчете), а в хозяйствах — пунктов химизации. Организацию указанных объединений по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства (Сельхозхимия) в союзных и автономных республиках, краях, областях и районах произвести в пределах ассигнований на содержание аппарата управления министерств сельского хозяйства и госкомсельхозтехник союзных и автономных республик, а также органов управления сельским хозяйством и Сельхозтехники краев, областей и районов. Установить, что объединение «Союзсельхозхимия», объединения «Сельхозхимия» союзных и автономных республик, краев и областей, районные (межрайонные) объединения «Сельхозхимия» и подчиненные им предприятия, учреждения и организации составляют единую систему объединения «Союзсельхозхимия». Сохранить действующий порядок финансирования научно-исследовательских учреждений, зональных агрохимических лабораторий, а также организаций государственной службы защиты растений, передаваемых в систему объединения «Союзсельхозхимия».

3. Возложить на объединение «Союзсельхозхимия» всю полноту ответственности за научно обоснованное использование минеральных и органических удобрений, химических и биологических средств защиты растений, мелиорантов почв, кормовых добавок, ростовых веществ и других средств химизации сельского хозяйства во всех колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях. Исходя из этого, объединение «Союзсельхозхимия» обеспечивает: подготовку предложений по перспективам развития химизации сельского хозяйства, разработку проектов годовых и пятилетних планов экономического и социального развития в части вопросов химизации сельского хозяйства, включая определение (на основе данных соответствующих обследований) потребности колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в минеральных удобрениях, химических и биологических средствах защиты растений, известковых и гипссодержащих материалах, кормовых добавках, полимерных пленках и других химических продуктах и в технике для их применения, составление сводных заявок на эти материально-технические средства для представления их в установленном порядке в Госплан СССР, Госснаб СССР, а также министерствам и ведомствам — поставщикам; снабжение колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениями, химическими и биологическими средствами защиты растений, мелиорантами почв, кормовыми добавками, пленками, а также другими химическими продуктами по номенклатуре, определяемой Госснабом СССР, прикрепление потребителей к заводам-поставщикам и осуществление контроля за своевременностью расчетов между ними за поставляемую химическую продукцию; организацию добычи торфа, местных известковых и гипссодержащих материалов, выполнение (по договорам с хозяйствами) работ по повышению плодородия земель и химической мелиорации почв, по внесению минеральных удобрений в почву, тукосмешению, вывозке и внесению в почву органических удобрений, обработке посевов сельскохозяйственных культур химическими и биологическими средствами защиты растений и обслуживанию сельскохозяйственной авиации; проведение мероприятий по организации в колхозах и совхозах хозяйственных (межхозяйственных) пунктов химизации, развитие межхозяйственной кооперации по строительству складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений, взлетно-посадочных полос, агрохимических и биологических лабораторий и других объектов производственной базы химизации сельского хозяйства; проведение в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях комплекса почвенно-агрохимических исследований, а также анализа качества кормов и другой сельскохозяйственной продукции, выдачу хозяйствам проектно-сметной документации по эффективному использованию средств химизации в земледелии, животноводстве и кормопроизводстве, изучение и внедрение в сельскохозяйственное производство достижений науки, техники и передового опыта по агрохимическому обслуживанию, разработку и внедрение в подведомственных организациях экономико-математических методов и автоматизированных систем управления агрохимическим обслуживанием; организацию своевременного проведения мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и применения химических средств для борьбы с сорняками, разработку и внедрение прогрессивных технологий и эффективных методов борьбы с вредителями и болезнями растений, наблюдение за фитосанитарным состоянием сельскохозяйственных угодий, выявление и своевременную сигнализацию о появлении и развитии вредителей и болезней сельскохозяйственных растений; осуществление государственного контроля за проведением всеми землепользователями рекомендуемых мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками, за качеством выполнения этих работ предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также контроля за строжайшим соблюдением колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями установленных регламентов по применению пестицидов, обеспечивающих недопущение накопления ядохимикатов в сельскохозяйственной продукции, в почве, в водных источниках и других объектах внешней среды выше установленных безопасных норм; проведение государственных испытаний приборов, предназначенных для выполнения работ, связанных с химизацией сельского хозяйства, и участие в испытаниях бортовой сельскохозяйственной аппаратуры самолетов и вертолетов; осуществление контроля за качеством и своевременной поставкой сельскому хозяйству средств химизации, достоверностью учета и отчетности по их применению в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, за проведением агрохимических работ предприятиями других министерств и ведомств по договорам с хозяйствами, а также за соблюдением всеми землепользователями мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения пестицидами и удобрениями; организацию подготовки и переподготовки специалистов и кадров массовых профессий по химизации сельского хозяйства и защите растений.

4. Сохранить за организациями системы Госкомсельхозтехники СССР выполняемые ими в настоящее время следующие функции: проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, работ по улучшению лугов и пастбищ, строительству водозадерживающих валов, а также прудов и водоемов, по плантажу и планировке земель, уборке камней (кроме РСФСР и Украинской ССР, в которых проведение этих работ обеспечивает объединение «Союзсельхозхимия»), а также работ по террасированию горных склонов, полное производственное обслуживание колхозов в горных районах Грузинской ССР, Армянской ССР, Таджикской ССР и других союзных республик, осуществление мелиоративных работ в Эстонской ССР; снабжение колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий полимерными и лакокрасочными материалами и химикатами для нужд обслуживания машинно-тракторного парка, а также другой химической продукцией, не предназначенной для проведения агрохимических работ.

5. Утвердить мероприятия, связанные с созданием единой агрохимической службы в стране, согласно приложению № 1 (не приводится).

6. Распространить на объединение «Союзсельхозхимия» действие Общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 140. Установить, что особенности применения указанного Общего положения к объединению «Союзсельхозхимия» утверждаются Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР.

7. Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР передать в непосредственное подчинение объединения «Союзсельхозхимия» научно-исследовательские учреждения и проектно-технологические организации согласно приложению № 2 (не приводится). Советам Министров союзных республик рассмотреть с участием Министерства сельского хозяйства СССР и решить вопрос о передаче в состав объединений «Сельхозхимия» соответствующих союзных республик научно-исследовательских и проектных организаций, выполняющих работы в области химизации сельского хозяйства.

8. Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в годовых и пятилетних планах капитальные вложения, материально-технические ресурсы и другие показатели по системе организаций объединения «Союзсельхозхимия» отдельной строкой.

9. Госплану СССР предусматривать, начиная с 1981 года, в проектах планов выделение в распоряжение Советов Министров союзных республик грузовых автомобилей, в том числе высокой проходимости, автомобильных шин и оборудования для специализированных автомобильных хозяйств системы объединения «Союзсельхозхимия» в количестве, необходимом для обеспечения своевременных перевозок грузов, используемых при проведении работ по химизации сельского хозяйства, а также приборов и специального оборудования для агрохимического обслуживания сельского хозяйства и запасных частей к ним.

10. Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить своевременное и высококачественное проведение ремонта и технического обслуживания тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования предприятий и организаций системы объединения «Союзсельхозхимия» и пунктов химизации колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также выделение необходимых запасных частей для этой техники.

11. Министерству гражданской авиации, Министерству авиационной промышленности и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 6-месячный срок и осуществить мероприятия по укреплению материально-технической базы сельскохозяйственной авиации и повышению эффективности ее работы.

12. Распространить на организации системы объединения «Союзсельхозхимия», реализующие минеральные удобрения, предусмотренный пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 30 июня 1967 г. № 589 порядок замещения разницы в ценах на такие удобрения.

13. Учитывая исключительно важное значение химизации в деле дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, ЦК компартий и Советам Министров союзных республик обеспечить организованное проведение всех мероприятий, связанных с созданием единой агрохимической службы, передачу новым органам необходимой материально-технической базы и укомплектование их высококвалифицированными кадрами.

---

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы, колхозы и совхозы, промышленные предприятия и транспортные организации примут все меры к повышению эффективности агрохимического обслуживания сельского хозяйства, улучшению качества выпускаемых удобрений и других средств химизации, сокращению их потерь и на этой основе добьются дальнейшего роста урожайности и увеличения валовых сборов всех сельскохозяйственных культур.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

---