Постановление Совмина СССР от 24.09.1968 № 761

(с изм. от 18.02.1975)

«О мероприятиях по повышению эффективности работы научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций Министерства электротехнической промышленности и ускорению использования их разработок в производстве»

В целях удовлетворения растущей потребности народного хозяйства в электротехнических изделиях, обеспечения технического прогресса во всех отраслях промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, коммунального хозяйства, повышения электровооруженности труда в производстве и в быту Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство электротехнической промышленности сосредоточить внимание подведомственных научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских и технологических организаций и предприятий на решении следующих важнейших задач по дальнейшему развитию электротехнической промышленности:

повысить технический уровень выпускаемых изделий, создать новые виды электротехнических изделий для производства, распределения и использования электрической энергии, механизации и автоматизации производственных процессов, имея в виду обеспечить в ближайшие годы конкурентоспособность важнейших видов электротехнического оборудования на мировом рынке;

обеспечить переход от разработки и поставки отдельных электротехнических изделий к созданию и поставке предприятиям и организациям отраслей народного хозяйства и на внешний рынок комплексов крупноблочного современного высокоэффективного и надежного электрооборудования с высокой степенью заводской готовности и с комплектами запасных частей;

значительно сократить сроки создания и освоения в производстве новых видов электротехнических изделий, устройств и систем, осуществить укрепление и развитие для этих целей научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической баз отрасли, а также соответствующих служб подготовки производства на предприятиях;

применять новейшие прогрессивные электротехнические и конструкционные материалы, комплектующие изделия, обеспечивающие снижение удельных расходов материалов, повышение надежности и эффективности электротехнического оборудования в эксплуатации;

создать базовые конструкции (типажи) электротехнических изделий широкого применения, максимально их унифицировать и стандартизировать;

совершенствовать технологию производства электротехнических изделий на основе значительного увеличения удельного веса высокопроизводительного автоматизированного и специального оборудования, внедрять на предприятиях научную организацию труда и более совершенные методы управления производством на базе вычислительной техники;

осуществлять дальнейшую специализацию промышленных предприятий, укрепление их связей с научными, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, высшими учебными заведениями и специализированными проектными организациями;

повысить технико-экономические показатели работы электротехнической промышленности в целом и каждого предприятия в отдельности.

2. Утвердить прилагаемые Основные направления развития научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых видов электротехнического оборудования и повышению технического уровня продукции, выпускаемой предприятиями Министерства электротехнической промышленности, разработанные Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Министерством электротехнической промышленности на период до 1975 года (не приводятся).

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Министерству электротехнической промышленности:

а) вносить в указанные Основные направления необходимые уточнения и дополнения с учетом требований народного хозяйства и достижений науки и техники;

б) утвердить по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами на 1969 — 1975 годы технико-экономические параметры важнейших электротехнических изделий, выпускаемых промышленностью и подлежащих разработке в ближайшие годы.

3. Обязать Министерство черной металлургии СССР, Министерство цветной металлургии СССР, Министерство химической промышленности СССР, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство целлюлозно-бумажной промышленности, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения и Министерство оборонной промышленности принять необходимые меры к повышению технических параметров и улучшению качества основных видов сырья, материалов и изделий, поставляемых электротехнической промышленности, в том числе электротехнических сталей, специальных сплавов, проката черных и цветных металлов, поковок, полимерных материалов, электроизоляционных пропиточных и покровных лаков, смол, бумаг, картона и асбестовых изделий, полупроводниковых материалов, химически чистых сырьевых материалов для производства электрофарфора, чистых реактивов, технологической оснастки, обеспечивающих значительное повышение технического уровня и надежности электротехнического оборудования.

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Министерством электротехнической промышленности, министерствами и ведомствами — поставщиками сырья, материалов и изделий для электротехнической промышленности рассмотреть и утвердить технические требования на важнейшие виды электротехнических материалов и изделий, отвечающих по своему техническому уровню лучшим мировым образцам.

Госплану СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике утвердить сроки разработки, освоения производства и объемы поставки этих материалов и изделий предприятиям электротехнической промышленности в соответствии с принятыми техническими требованиями.

4. Одобрить разработанные и представленные в Совет Министров СССР Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Министерством электротехнической промышленности мероприятия, предусматривающие:

упорядочение сети научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских и технологических организаций Министерства электротехнической промышленности, определение их специализации, задач и ответственности в решении научно-технических проблем, передачу около половины всего состава институтов, конструкторских и технологических организаций в непосредственное подчинение промышленных предприятий, возложение на ведущие научно-исследовательские институты обязанностей отраслевых научно-технических центров электротехнической промышленности по важнейшим направлениям развития науки, техники и экономики в этой отрасли;

расширение хозяйственного расчета в проведении научно-технических разработок, прав институтов, конструкторских и технологических организаций в осуществлении технического прогресса в закрепленных за ними областях производства.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Министерству электротехнической промышленности утвердить указанные мероприятия.

Министерству электротехнической промышленности осуществить упорядочение сети и создание новых научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских и технологических организаций, без увеличения общей численности работников и в пределах фонда заработной платы, установленного Министерству на 1968 год для научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций.

5. Сохранить за научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, преобразованными из филиалов отраслевых научно-исследовательских институтов и конструкторских организаций, и за реорганизуемыми институтами (организациями) Министерства электротехнической промышленности ранее установленные условия оплаты труда и уровень заработной платы для научных работников, инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала, а также льготы и преимущества для научных работников.

6. Учитывая важную роль электротехнической промышленности в деле ускорения научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства, в обеспечении укрепления обороноспособности страны и расширения экспорта машиностроительной продукции, признать необходимым ускорить темпы научно-технических разработок в этой отрасли.

В этих целях установить, начиная с 1969 года, порядок определения объемов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Министерству электротехнической промышленности в зависимости от планируемого объема выпуска товарной продукции по Министерству.

Установить Министерству электротехнической промышленности объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на 1969 год в размере 3,3 процента и на 1970 год в размере 3,4 процента объема планируемого выпуска товарной продукции, с фондом заработной платы в размере 47 процентов от устанавливаемых объемов.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике совместно с Госпланом СССР и Министерством электротехнической промышленности определить на 1971 — 1975 годы соотношения объема научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с объемом выпуска товарной продукции, имея в виду обеспечить в следующем пятилетии дальнейшее опережающее развитие научно-технических разработок в электротехнической промышленности.

Установить, что научно-исследовательские работы (кроме работ фундаментального и теоретического характера и поисковых научных исследований), конструкторские и технологические работы выполняются научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими и технологическими организациями в основном по заказам главных управлений Министерства электротехнической промышленности или по хозяйственным договорам с организациями и предприятиями — заказчиками Министерства электротехнической промышленности и других министерств и ведомств.

7. Установить, начиная с 1969 года, для Министерства электротехнической промышленности порядок финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и мероприятий по освоению новой техники, финансируемых в настоящее время соответственно из средств Государственного бюджета и отчислений от себестоимости промышленной продукции на научно-исследовательские работы и в фонд освоения новой техники, за счет единого фонда развития науки и техники, образуемого из отчислений от плановой прибыли, получаемой в результате технического прогресса в отрасли и хозяйственной деятельности предприятий и организаций Министерства.

Отчисления в единый фонд развития науки и техники Министерства электротехнической промышленности производить в 1969 — 1970 годах в размере 13 процентов годовой плановой прибыли.

Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Министерству электротехнической промышленности определить размер указанных отчислений на 1971 — 1975 годы.

Установить, что за счет средств единого фонда на развитие науки и техники Министерство электротехнической промышленности производит плановые затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и другие виды работ по обеспечению научно-технического прогресса в отрасли, выполняемых подведомственными Министерству научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, лабораториями крупных предприятий, отнесенными к числу научных организаций, отраслевыми лабораториями высших учебных заведений, а также плановые и дополнительные затраты согласно пункту 19 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729, связанные с подготовкой производства новых видов гражданской продукции до начала и в первый год ее серийного выпуска, с повышением качества, надежности и долговечности готовых изделий.

Размеры средств, направляемых из единого фонда развития науки и техники на работы, выполняемые научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, а также предприятиями, включая дополнительные затраты на компенсацию разницы между себестоимостью, принятой при утверждении цен на вновь осваиваемые изделия, и плановой себестоимостью в первый год их серийного производства, устанавливаются ежегодно Министерством электротехнической промышленности.

Единый фонд развития науки и техники Министерства электротехнической промышленности является переходящим и изъятию не подлежит.

8. Распространить на Министерство электротехнической промышленности действие пункта 17 постановления Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. № 280 о предоставлении кредита под приказы на изъятие у подведомственных предприятий и организации прибыли, предназначенной на образование единого фонда развития науки и техники, а также о предоставлении кредита указанным предприятиям и организациям при возникновении у них временных финансовых затруднений на оплату этих приказов либо поручений на перечисление прибыли в единый фонд развития науки и техники.

Госбанку СССР выдать Министерству электротехнической промышленности в I квартале 1969 г. краткосрочный кредит в сумме 15 млн. рублей для обеспечения финансирования научно-исследовательских работ и мероприятий по новой технике, с погашением этого кредита во II квартале 1969 г. за счет единого фонда Министерства на развитие науки и техники.

9. Для обеспечения создания в электротехнической промышленности необходимого научного и технического задела Министерству электротехнической промышленности предусматривать в годовых планах выделение подведомственным научно-исследовательским институтам и специализированным проектно-конструкторским и технологическим организациям (в том числе институтам, конструкторским и технологическим организациям, находящимся на самостоятельном балансе, подчиненным предприятиям, а также исследовательским лабораториям ведущих предприятий) денежных средств в размере до 20 процентов единого фонда Министерства на развитие науки и техники на проведение:

а) научных работ фундаментального и теоретического характера, поисковых научных исследований, научно-исследовательских и опытных работ, связанных с созданием новых видов электрооборудования, изделий, комплексных систем, в том числе электрических машин, аппаратов, и других изделий будущего, а также перспективных технологических процессов;

б) инициативных работ, выдвигаемых научно-техническими и техническими советами институтов, проектно-конструкторских и технологических организаций, учеными и специалистами, по реализации отдельных научных и технических предложений и новых направлений в соответствии с планами, утверждаемыми руководителями институтов (организаций).

10. Для улучшения научного и технического руководства работами по решению важнейших научно-технических проблем электротехники разрешить Министерству электротехнической промышленности назначать из числа ведущих ученых и специалистов на время проведения этих работ научных руководителей, главных конструкторов, главных технологов по решению отдельных научно-технических проблем, разработке сложных комплексов и новых серий электротехнических изделий.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерству электротехнической промышленности рассмотреть и решить вопрос об оплате труда научных руководителей, главных конструкторов и главных технологов на время проведения работ по решению важнейших научно-технических проблем или разработке и освоению в производстве сложных комплексов к новых серий электротехнических изделий.

11. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Министерству электротехнической промышленности разработать и осуществить мероприятия:

а) по расширению подготовки высококвалифицированных научных кадров для электротехнической промышленности путем увеличения количества соискателей ученых степеней среди работающих в институтах, организациях и на предприятиях, а также путем увеличения количества аспирантов в отраслевых институтах и в высших учебных заведениях;

б) по расширению подготовки инженеров в области электромашиностроения, высоковольтного и низковольтного аппаратостроения, электроизоляционной и кабельной техники, электротермических установок, светотехники и источников света и по организации подготовки инженеров-электриков из числа лиц, работающих в электротехнической промышленности и имеющих среднее техническое или незаконченное высшее образование.

---