--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76" number: "76" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1991-02-04 redaction: 1992-11-24 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-76-1991" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76 # Постановление Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76 (ред. от 29.10.1992) "О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-466-2011#p100005) Правительства РФ от 14.06.2011 N 466. > Начало действия редакции - 24.11.1992. > Внимание! Документ утратил силу. > КонсультантПлюс: примечание. > Окончание действия документа - 27.06.2011. > Данный документ вступил в силу с 4 февраля 1991 года. > Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 29.10.1992 N 838, вступили в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании актов Президента и Правительства РФ" - 16.11.1992). > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-466-2011#p100005) Правительства РФ от 14.06.2011 N 466, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 20.06.2011). **СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 4 февраля 1991 г. N 76 **О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ** **РАЗВИТИЮ РАЙОНОВ СЕВЕРА**
(в ред. Постановления Правительства РФ
от 29.10.92 N 838)
В целях реализации решения Мурманской региональной профсоюзной конференции по социальным и экономическим проблемам Севера Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Считать, что развитие экономического потенциала северных территорий Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям является важнейшей задачей, решение которой создает возможность преобразовать этот крупнейший регион, поднять его экономику, повысить уровень жизни граждан, проживающих в нем. 2. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций, Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов разработать Российскую программу развития районов Севера и представить ее в Совет Министров РСФСР во втором полугодии 1991 года. 3. Принять предложение Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов, трудовых коллективов объединений, предприятий, организаций и учреждений о создании Фонда социально-экономического развития районов Севера (Фонд Севера). Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера оказывать необходимое содействие в организации Фонда Севера и его работе. Фонду Севера внести в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам работы Фонда, требующим решения Правительства РСФСР. 4. Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера совместно с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами Советов народных депутатов автономных округов, министерствами и ведомствами, другими заинтересованными организациями внести в месячный срок в Совет Министров РСФСР предложения о конкретных размерах льгот по налогу на прибыль и налогу, регулирующему расходование средств, направляемых на потребление, в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет РСФСР, для частичного покрытия расходов, связанных с выплатой компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера. 5. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР и Министерству юстиции РСФСР при разработке проектов нормативных актов, регулирующих вопросы формирования валютных фондов и внешнеэкономической деятельности, предусмотреть систему льгот для предприятий и организаций, находящихся в районах Севера, а также для республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей и автономных округов, территории которых расположены в этих районах. 6. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения по расширению прав Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов по использованию по своему усмотрению части продукции (товаров), произведенной предприятиями и организациями, расположенными в районах Севера. 7. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству труда РСФСР и Министерству юстиции РСФСР разработать и до 1 мая 1991 г. внести в Совет Министров РСФСР проект нормативного акта, регулирующего вопросы, связанные с выездом лиц, имеющих право на пенсию, из районов Крайнего Севера в другие территории РСФСР. 8. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерству финансов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР представить в двухнедельный срок проект Положения о фонде регионального развития и финансирования дополнительных мероприятий по развитию регионов Севера. 9. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу сохранить на период перехода экономики к рыночным отношениям централизованное обеспечение районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, продовольственными и непродовольственными товарами через Главсевероторг Министерства торговли РСФСР и Росглавкоопрыбсевероторг Роспотребсоюза. 10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.10.92 N 838. 11. Считать целесообразным сохранить действующий порядок кредитования организаций торговли под досрочный завоз товаров в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера. Министерству финансов РСФСР совместно с Министерством торговли РСФСР, Роспотребсоюзом, Центральным банком РСФСР внести в Совет Министров РСФСР до 25 марта 1991 г. предложения об источниках и порядке покрытия затрат на эти цели. 12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР обеспечивать приоритетное выделение материальных, финансовых ресурсов для быстрейшего развития агропромышленного комплекса районов Севера в целях более полного удовлетворения в продуктах питания населения, проживающего в этих районах. Установить, что развитие материально-технической базы агропромышленного комплекса в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется, в основном, за счет государственных централизованных ресурсов. 13. Предоставить право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов. 14. Сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-1972) ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы. Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников. 15. Установить, что в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся оплачивается один раз в два года, а неработающим пенсионерам - один раз в три года стоимость проезда воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно. Оплата проезда работников производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями. Министерству финансов РСФСР с участием Пенсионного фонда РСФСР определить источники покрытия дополнительных расходов, связанных с бесплатным проездом пенсионеров. 16. Государственному комитету РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать механизм платежей за природные ресурсы и до 1 июля 1991 года представить предложения по этому вопросу в Совет Министров РСФСР. 17. Для разработки предложений по улучшению экологической обстановки в районах Севера Государственному комитету РСФСР по экологии и природопользованию, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами и исполкомами Советов народных депутатов автономных округов в 1991 году: создать экологическую карту районов Севера с указанием уровней загрязнения окружающей природной среды; разработать экологические нормативы критических нагрузок на природную среду для районов Севера. 18. Утвердить организационный план разработки нормативных документов по вопросам социально-экономического развития районов Севера согласно [Приложению.](#p100038) 19. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов направить информацию о ходе выполнения настоящего Постановления Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера в августе 1991 года и в марте 1992 года. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера обобщить указанные материалы и представить доклад Совету Министров РСФСР по этому вопросу в сентябре 1991 года и в апреле 1992 года.
Председатель Совета
Министров РСФСР
**И.СИЛАЕВ** Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
**А.ТРЕТЬЯКОВ**
Приложение
к Постановлению Совета
Министров РСФСР
от 4 февраля 1991 г. N 76
**ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН**
**РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ**
**СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**
**РАЙОНОВ СЕВЕРА**
| Наименование мероприятий | Ответственные исполнители | Срок исполнения | | --- | --- | --- | | Завершить разработку | Госкомэкономика РСФСР, | март | | Государственной программы дальнейшего развития экономики и культуры малочисленных народов Севера на | Госкомсевер РСФСР, Минкультуры РСФСР, Минсельхозпрод РСФСР с участием министерств и ведомств, Советов Министров | 1991 г. | | 1991 - 1995 годы и на период до 2005 года | республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов | | | Разработать проекты законодательных актов РСФСР, регулирующих вопросы гарантий и компенсаций для работников, проживающих в районах Севера | Минюст РСФСР, Минтруд РСФСР с участием соответствующих министерств, ведомств РСФСР и организаций | I квартал 1991 г. | | Разработать механизм | Минфин РСФСР совместно с | май | | кредитования предприятий и организаций районов | Центральным банком РСФСР, Госкомобеспечением РСФСР | 1991 г. | | Севера под сезонные и производственные запасы, товарно - материальные ценности, горно-подготовительные работы и незавершенное производство | | | | Предусмотреть при | Госкомобеспечение РСФСР, | май | | разработке проектов положений о поставках продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления особенности организации поставок в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, повышенную ответственность за недопоставку продукции в эти районы. | Госарбитраж РСФСР, Минфин РСФСР, Госкомэкономика РСФСР, Минпром РСФСР, Минторг РСФСР, Роспотребсоюз, Минюст РСФСР | 1991 г. | | Разработать систему стимулирования предприятий, заключающих договоры о поставке продукции и товаров в районы | | | | Севера | | | | Определить критерии отнесения территорий к | Госкомсевер РСФСР, Госкомархстрой РСФСР, | первое полугодие | | районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям | Минздрав РСФСР, Минтруд РСФСР, Госкомобеспечение РСФСР, Минюст РСФСР с участием Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов, исполкомов Советов народных депутатов автономных округов | 1991 г. | | Подготовить предложения | Госкомэкономика РСФСР, | I квартал | | о предельных объемах централизованной поставки нефти, нефтепродуктов, драгоценных и цветных металлов, леса, угля, электроэнергии, химических товаров по предприятиям и организациям, расположенным в районах | Госкомобеспечение РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами, исполкомами Советов народных депутатов автономных округов | 1991 г. | | Севера | | | | Разработать Основные | Минтруд РСФСР, Госкомсевер | май | | положения концепции регионального регулирования заработной платы и других доходов населения в народном хозяйстве РСФСР, предусмотрев в нем механизм обеспечения социальных гарантий гражданам, проживающим в районах Севера | РСФСР совместно с Минфином РСФСР и с участием Совета Федерации независимых профсоюзов РСФСР | 1991 г. | | Разработать механизм возмещения расходов, связанных с выплатой надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Минфин РСФСР, Минтруд РСФСР совместно с Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами, исполкомами Советов народных депутатов автономных округов | I квартал 1991 г. | | Разработать нормативы обеспеченности районов Севера объектами здравоохранения, образования, культуры и спорта | Госкомсевер РСФСР, Минздрав РСФСР, Минобразование РСФСР Минкультуры РСФСР, Госкомспорт РСФСР | второе полугодие 1991 г. | | Подготовить предложения об освобождении от | Минфин РСФСР, Госкомсевер РСФСР, Минтруд РСФСР | второе полугодие | | налогообложения сумм материальной помощи, предоставляемой предприятиями и организациями гражданам, выезжающим из районов Крайнего | | 1991 г. | | Севера и приравненных к ним местностей | | |
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
**А.ТРЕТЬЯКОВ**
---