Постановление Правительства РФ от 19.05.2021 № 759

(ред. от 28.03.2022)

«Об утверждении Правил предоставления в 2021 и 2022 годах из федерального бюджета субсидии акционерному обществу „Национальная система платежных карт“ на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 и 2022 годах из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 и 2022 годах из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха и оздоровления детей через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги (далее соответственно — общество, субсидия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

2. Субсидия предоставляется обществу в целях возмещения в 2021 и 2022 годах затрат, понесенных обществом вследствие возмещения части затрат покупателю на оплату туристской услуги (услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка), соответствующей требованиям настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

«выплата» — возврат покупателю части стоимости туристской услуги, соответствующей условиям настоящих Правил;

«покупатель» — физическое лицо, приобретающее туристскую услугу и зарегистрированное в программе лояльности для держателей национального платежного инструмента;

«туристская услуга» — услуга, отвечающая одновременно следующим требованиям:

размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), в том числе в детских лагерях палаточного типа, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

туристская услуга сформирована юридическим лицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, предоставляющим покупателю туристский продукт, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими покупателю размещение, сведения о которых содержатся в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации, и реализована указанными лицами или владельцем агрегатора информации о товарах (услугах), зарегистрированными на территории Российской Федерации, с учетом требований общества при условии заключения соглашения с обществом об информационно-технологическом взаимодействии;

туристская услуга оплачена покупателем с использованием национального платежного инструмента в период, определенный Федеральным агентством по туризму для оплаты стоимости туристской услуги с целью получения выплаты (далее — период оплаты);

туристская услуга предоставляется на территориях субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Федеральным агентством по туризму;

туристская услуга предоставляется исполнителем в 2021 году — в период до 15 сентября 2021 г. (включительно), в 2022 году — в период с 1 мая до 30 сентября 2022 г. (включительно) (далее — период предоставления).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

Понятие «национальный платежный инструмент» употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Федеральным законом «О национальной платежной системе».

Понятие «владелец агрегатора информации о товарах (услугах)» употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

4. Общество осуществляет выплату в отношении туристской услуги, оплаченной с использованием национального платежного инструмента в период оплаты.

Срок осуществления выплаты покупателю не превышает 5 рабочих дней со дня поступления в общество информации об оплате туристской услуги.

Выплата осуществляется в размере 50 процентов стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. рублей за одну туристскую услугу, на одну банковскую карту национального платежного инструмента.

5. Информация о периоде оплаты и периоде предоставления размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае если совокупный размер выплаты за период оплаты не превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, Федеральное агентство по туризму вправе установить очередной период оплаты.

Общество представляет в Федеральное агентство по туризму заявление о сокращении периода оплаты в срок не позднее 10 календарных дней до дня, в котором прогнозируемый размер затрат, понесенных обществом в связи с возмещением части затрат покупателю на оплату туристской услуги, составит объем доведенных до Федерального агентства по туризму лимитов бюджетных обязательств.

Не позднее 5 календарных дней с момента получения указанного заявления от общества Федеральное агентство по туризму уведомляет общество о своем решении сократить период оплаты.

6. Субсидия предоставляется за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на реализацию программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» между обществом и Федеральным агентством по туризму по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии), которое предусматривает в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

а) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

б) согласие общества на осуществление Федеральным агентством по туризму и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 23 настоящих Правил;

г) сроки и формы представления дополнительной отчетности, установленной Федеральным агентством по туризму;

д) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по туризму как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

ж) порядок перечисления субсидии, установленный пунктами 15 - 22 настоящих Правил.

7. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Субсидия предоставляется в размере затрат, понесенных обществом вследствие возмещения части затрат покупателю на оплату туристской услуги в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящих Правил.

В случае возврата покупателю уплаченных им за туристскую услугу денежных сумм в связи с расторжением (изменением) договора о реализации туристской услуги общество возвращает в доход федерального бюджета сумму денежных средств в размере суммы выплаты (части суммы выплаты), предоставленной покупателю в отношении туристской услуги, по которой произведен полный или частичный возврат уплаченных денежных сумм.

9. Общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должно отвечать следующим требованиям:

а) у общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у общества отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) общество не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общества.

10. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии общество представляет в Федеральное агентство по туризму подписанные руководителем общества или иным уполномоченным лицом заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) и справку о соответствии общества требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил (далее — справка).

11. Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается в случае:

несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;

несоответствия представленных обществом заявления о заключении соглашения и справки требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

непредставления (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

установления факта недостоверности представленных обществом документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

12. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 3 рабочих дней направляет обществу соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

13. Повторное представление обществом документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, возможно не позднее 5-го рабочего дня после возврата представленных документов.

14. Федеральное агентство по туризму в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии заключает с обществом указанное соглашение.

15. Заявка о получении субсидии, подписанная руководителем общества или иным уполномоченным лицом, представляется обществом в Федеральное агентство по туризму по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

К заявке о получении субсидии прилагаются и являются его неотъемлемой частью отчет о расходах общества на осуществление выплат покупателю по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, а также выписка по банковскому счету общества, подтверждающая расходы общества на выплаты покупателям.

16. Общество несет ответственность за достоверность представленной информации.

17. Федеральное агентство по туризму:

а) проверяет в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки о получении субсидии полноту содержащихся в ней сведений и принимает решение о перечислении субсидии, либо о необходимости доработки указанной заявки, либо об отказе в перечислении субсидии;

б) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, уведомляет общество о принятом решении.

18. В случае принятия решения о необходимости доработки заявки о получении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 1 рабочего дня направляет обществу соответствующее уведомление, предусматривающее возможность представления обществом недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений, с указанием перечня недостающих документов и требующих уточнения сведений.

19. Общество представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 3 рабочих дней со дня направления Федеральным агентством по туризму уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил.

20. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии Федеральное агентство по туризму в течение 1 рабочего дня направляет обществу соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

21. Основанием для отказа в перечислении субсидии обществу может являться:

а) нарушение установленных соглашением о предоставлении субсидии требований;

б) несоответствие заявки о получении субсидии положениям пункта 15 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) прилагаемых к ней в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил документов;

в) непредставление в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил, недостающих документов и (или) уточненных сведений;

г) установление факта недостоверности представленной обществом информации.

22. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 3-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством по туризму решения о перечислении субсидии на расчетный или корреспондентский счет общества, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в размере, определяемом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

23. Результатом предоставления субсидии в 2021 году является снижение стоимости не менее 357 тыс. реализованных туристских услуг, связанных с поездками в организации отдыха детей и их оздоровления.

Результатом предоставления субсидии в 2022 году является снижение стоимости не менее 450 тыс. реализованных туристских услуг, связанных с поездками в организации отдыха детей и их оздоровления.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля совокупного объема выплат в совокупном объеме стоимости приобретенных туристских услуг, не превышающая 50 процентов.

Общество ежеквартально представляет в Федеральное агентство по туризму отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

24. Федеральное агентство по туризму и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

Федеральное агентство по туризму проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 489)

25. В случае если по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по туризму и (или) органом государственного финансового контроля, установлены факты нарушения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения обществом значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 23 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату обществом в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Федерального агентства по туризму — в течение 30 дней со дня получения обществом указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---