Постановление Правительства РФ от 28.06.2017 № 758

(ред. от 04.08.2021)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации „Российский фонд культуры“»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации «Российский фонд культуры».

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации «Российский фонд культуры» (далее соответственно — субсидия, фонд).

2. Предоставление субсидии осуществляется в рамках подпрограммы «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», в том числе федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура», в целях обеспечения деятельности фонда, направленной на консолидацию усилий государства и гражданского общества по созданию условий для стимулирования населения к творческой самореализации, сохранения культурных ценностей, возрождения культурных традиций, обеспечения популяризации российской культуры и содействия развитию культурного потенциала субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.09.2019 № 1160, от 10.04.2021 № 578)

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

4. Субсидия предоставляется фонду на финансовое обеспечение деятельности, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в том числе на осуществление следующих видов деятельности:

а) выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников культуры и истории;

б) содействие в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в) осуществление издательской деятельности, включая издание и распространение художественной литературы, книжных и специализированных периодических печатных, сетевых изданий, видеопрограмм по тематике сферы культуры и художественного образования, в том числе содержание и финансирование деятельности редакций средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является фонд, а также содействие в формировании и пополнении библиотечных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации о библиотечном деле;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2021 № 1303)

г) организация и поддержка центров эстетического воспитания, художественного образования, а также поддержка педагогической деятельности в этой области;

д) организация международных культурных обменов, фестивалей, ярмарок, выставок, аукционов, конкурсов и иных мероприятий по развитию всесторонних международных культурных связей и участие в них;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 № 860)

е) приобретение прав на проведение работ по производству, тиражированию и распространению результатов творческой деятельности;

ж) организация экспонирования результатов творческой деятельности, осуществление музейно-выставочной и экспозиционной деятельности, включая создание мультимедийных материалов, разработку концепций музейных и выставочных проектов, приобретение оборудования, материалов и экспонатов для наполнения экспозиций, устройство мобильных передвижных выставок для демонстрации в различных субъектах Российской Федерации, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, реставрацию музейных предметов, экспертизу и оценку культурных ценностей;

з) проведение и поддержка мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания малых народов;

и) создание условий для эстетического воспитания, начального художественного образования, поддержка и развитие сети организаций в сфере культуры, в том числе школ искусств, студий и курсов;

к) поддержка юных талантов, творческой молодежи и начинающих творческих коллективов;

л) производство и распространение рекламы, аудио- и видеопродукции, подготовка и размещение информационно-аналитических материалов в общедоступных электронных ресурсах, базах данных и сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

м) содействие в осуществлении и осуществление деятельности, связанной с производством, прокатом и показом фильмов и телепрограмм;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 № 860)

н) осуществление проектов, финансирование и реализация программ в области литературы, зодчества, кинематографии, дизайна, фотоискусства, театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств (в том числе создание и публичный показ спектаклей и концертов, а также культурно-просветительских, культурно-развлекательных, театрализованных и иных зрелищных программ), художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, а также самодеятельного (любительского) художественного творчества;

о) осуществление научно-методической, исследовательской и просветительской деятельности, включая проведение конференций, симпозиумов, лекций, семинаров, хакатонов, форумов, тренингов и других мероприятий, в том числе с применением современных информационных технологий;

(пп. «о» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 № 860)

п) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации грантов, денежных поощрений и иных выплат для осуществления деятельности, указанной в пункте 2 настоящих Правил, включая проведение независимой оценки работ, программ и проектов в сфере культуры;

р) реализация творческих проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура»;

с) поддержка и реализация проектов добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере культуры, в том числе в сфере культурного наследия и сохранения объектов культурного наследия, в рамках программы «Волонтеры культуры» федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура»;

(пп. «с» введен Постановлением Правительства РФ от 13.06.2020 № 860)

т) проведение культурно-просветительских программ для школьников в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура».

(пп. «т» введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2019 № 1160)

4.1 Результатами предоставления субсидии являются:

а) в отношении видов деятельности фонда, связанных с достижением результатов федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура»:

количество реализованных творческих проектов некоммерческих организаций, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;

количество человек, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры»;

количество реализованных культурно-просветительских программ для школьников;

б) в отношении иных видов деятельности фонда — количество реализованных проектов в сфере культуры, направленных на сохранение культурных ценностей, возрождение культурных традиций, обеспечение популяризации российской культуры и содействие развитию культурного потенциала субъектов Российской Федерации.

(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

4.2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 10.04.2021 № 578.

4.3. Фонд не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчеты о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 4.3 введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов:

а) оплата труда работников фонда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплата расходов на аттестацию рабочих мест, повышение квалификации работников, оплата командировочных расходов;

б) содержание недвижимого и движимого имущества, находящегося в безвозмездном пользовании и собственности, аренда имущества и оплата собственнику (правообладателю) расходов в связи с эксплуатацией имущества, приобретение основных средств и материальных запасов, оплата бухгалтерских, информационных, аудиторских, консультационных и юридических услуг для обеспечения работы фонда и достижения целей его деятельности, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 № 860)

в) оплата товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления видов деятельности, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также содержание и финансирование деятельности редакций средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых является фонд;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2021 № 1303)

г) оплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

д) расходы по оплате членских взносов в качестве учредителя (участника) российских и международных организаций.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2019 № 1160)

6. Субсидия предоставляется при условии представления фондом на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и фондом о предоставлении субсидии (далее — соглашение), следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 № 860)

б) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления получателем субсидии такого документа Министерство культуры Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2019 № 1160)

в) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

г) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

д) справка, подписанная руководителем фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере фонда.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

7. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает в течение 10 рабочих дней документы, представленные фондом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Несоответствие представленных фондом документов положениям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также установление факта недостоверности представленной информации являются основаниями для отказа фонду в предоставлении субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — соглашение), в котором в том числе предусматриваются:

а) размер субсидии с распределением по годам, условия и порядок ее предоставления;

б) значения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил;

в) согласие фонда на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

г) порядок и сроки представления фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии;

д) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидии;

е) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

ж) меры ответственности за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

9. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня со дня представления в территориальный орган Федерального казначейства фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 13.06.2020 № 860.

11. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2019 № 1160)

12. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением:

а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации — в течение 30 календарных дней со дня получения фондом указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

13. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления субсидии.

(п. 13 введен Постановлением Правительства РФ от 10.04.2021 № 578)

---