Постановление Правительства РФ от 16.06.2026 № 752

«О проведении эксперимента по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 июля 2026 г. по 31 декабря 2027 г. эксперимент по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг (далее — эксперимент).

2. Установить, что эксперимент проводится на территориях Республики Армения, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Индии, Республики Индонезии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Китайской Народной Республики, Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратов, Республики Сербии, Турецкой Республики и Республики Узбекистан.

3. Согласиться с предложением акционерного общества «Аналитический Центр» (далее — уполномоченная организация) об участии уполномоченной организации на безвозмездной основе в проведении эксперимента.

4. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг.

5. Определить, что в целях проведения эксперимента в иностранных государствах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, идентификация заинтересованных граждан Российской Федерации, организация предоставления им государственных и иных услуг по принципу «одного окна» и выдача им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей проводятся аккредитованным удостоверяющим центром — уполномоченной организацией в помещениях дочерних, зависимых обществ, филиалов (представительств) хозяйственного общества, учредителем которого является уполномоченное Министерством иностранных дел Российской Федерации и находящееся в его ведении государственное унитарное предприятие, оказывающее на основании части 6 статьи 16 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации» содействие консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей, а также представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

6. Рекомендовать Правительству Нижегородской области при проведении эксперимента обеспечить на безвозмездной основе привлечение уполномоченной организации к реализации государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области» (далее — уполномоченный многофункциональный центр) функции уполномоченного многофункционального центра по организации предоставления государственных услуг, в том числе государственной услуги «Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе прием от зарегистрированных лиц заявлений об изменении анкетных данных, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, или о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета» и иных услуг, в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при условии ее соответствия требованиям пункта 32 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», а также обеспечения условий комфортности и доступности для получателей государственных и иных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

7. Рекомендовать уполномоченному многофункциональному центру в целях реализации функций, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления, заключить договор с уполномоченной организацией, привлекаемой к реализации функций уполномоченного многофункционального центра, а также определить перечень государственных и иных услуг, организация предоставления которых будет осуществляться с привлечением уполномоченной организации.

8. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству осуществлять координацию эксперимента.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг (далее — эксперимент).

2. Эксперимент проводится в целях создания комфортной среды для граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, при реализации их прав и обязанностей по осуществлению юридически значимых действий при взаимодействии по месту их пребывания с органами и организациями Российской Федерации, включая обращение за получением государственных и иных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Участниками эксперимента являются:

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в Республике Армения, Социалистической Республике Вьетнам, Республике Индии, Республике Индонезии, Республике Казахстан, Киргизской Республике, Китайской Народной Республике, Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратах, Республике Сербии, Турецкой Республике и Республике Узбекистан;

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительства в Социалистической Республике Вьетнам, Республике Индии, Республике Индонезии, Республике Казахстан, Китайской Народной Республике, Малайзии, Республике Сербии и Республике Узбекистан;

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

физические лица — граждане Российской Федерации, заинтересованные в регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получении квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также в получении государственных и иных услуг (далее — заявители), — на добровольной основе;

хозяйственное общество, учредителем которого является уполномоченное Министерством иностранных дел Российской Федерации и находящееся в его ведении государственное унитарное предприятие, оказывающее через его дочерние, зависимые общества, филиалы (представительства) на территориях иностранных государств содействие консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации на основании части 6 статьи 16 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации» в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей в Республике Армения, Киргизской Республике, Объединенных Арабских Эмиратах и Турецкой Республике, — на добровольной основе;

аккредитованный удостоверяющий центр — акционерное общество «Аналитический Центр» (далее — удостоверяющий центр) — на добровольной основе;

государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области» — на добровольной основе.

4. Эксперимент проводится в соответствии с технической документацией, разработанной удостоверяющим центром и согласованной Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

5. Помещения, указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752 «О проведении эксперимента по реализации возможности регистрации граждан Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и предоставления им государственных и иных услуг» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752), на период проведения эксперимента используются удостоверяющим центром, а именно:

на территориях Республики Армения, Киргизской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов и Турецкой Республики — помещения филиалов (представительств) хозяйственного общества, указанного в абзаце седьмом пункта 3 настоящего Положения;

на территориях Социалистической Республики Вьетнам, Республики Индии, Республики Индонезии, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Малайзии, Республики Сербии и Республики Узбекистан — помещения представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

6. Помещения, указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752, предоставляются удостоверяющему центру на праве безвозмездного пользования.

7. Кадровое и технологическое обеспечение проведения эксперимента осуществляется удостоверяющим центром самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Перед использованием помещений, указанных в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой безопасности Российской Федерации осуществляется контроль за соблюдением требований технической документации, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

Контроль за соответствием помещений, указанных в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752, и оборудования технической документации, указанной в пункте 4 настоящего Положения, а также требованиям, указанным в пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2026 г. № 752, осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации в виде выездных проверок в присутствии представителей правообладателей указанных помещений непосредственно до начала использования удостоверяющим центром таких помещений и оборудования. Последующие выездные проверки осуществляются по мере необходимости. Результаты выездной проверки оформляются актами проверки соблюдения требований безопасности. Ответственность за выполнение требований выездной проверки несет удостоверяющий центр.

9. Идентификация заявителей с целью оказания государственных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Идентификация заявителей с целью выдачи им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляется при их личном присутствии в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования электронных подписей.

10. Проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются удостоверяющим центром на территории Российской Федерации по запросам, поступающим по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. Передача файлов квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляется по тому же защищенному каналу связи.

11. Передача носителей информации, используемых для записи ключа электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, из удостоверяющего центра для последующей выдачи их заявителям осуществляется посредством каналов Министерства иностранных дел Российской Федерации через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в Республике Армения, Социалистической Республике Вьетнам, Республике Индии, Республике Индонезии, Республике Казахстан, Киргизской Республике, Китайской Народной Республике, Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратах, Республике Сербии, Турецкой Республике и Республике Узбекистан.

---