Постановление Совмина СССР от 15.07.1958 № 752

«Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР)»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июля 1958 г. № 752

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР).

2. Считать утратившим силу Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрое СССР), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 7 сентября 1955 г. № 1653.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЕ СССР)

1. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР) является общесоюзным органом по вопросам строительства и промышленности строительных материалов.

2. Главными задачами Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства являются: обеспечение технического прогресса в строительстве и в промышленности строительных материалов, снижение стоимости, повышение качества и сокращение сроков строительства; развитие строительной индустрии и повышение производительности труда в строительстве; улучшение проектно-сметного дела, повышение качества и сокращение сроков проектирования, широкое внедрение типовых проектов в строительство; улучшение дела градостроительства и архитектуры, а также развитие научных исследований в области строительства; оказание помощи союзным республикам в решении основных вопросов в области строительства. Госстрой СССР осуществляет контроль за выполнением решений Правительства СССР по указанным вопросам.

3. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства в соответствии с возложенными на него задачами:

а) разрабатывает с участием Госплана СССР, совнархозов, министерств и ведомств важнейшие мероприятия по внедрению новой техники в строительство и в промышленность строительных материалов, а также научные проблемы в области строительства; утверждает по согласованию с Советами Министров союзных республик планы важнейших научно-исследовательских работ в области строительства и промышленности строительных материалов и осуществляет контроль за их выполнением и за внедрением результатов указанных работ в производство; осуществляет через Академию строительства и архитектуры СССР координацию работы научных и нормативно-исследовательских организаций по вопросам строительства;

б) рассматривает представляемые Советами Министров союзных республик на согласование планы опытного строительства и экспериментальных работ по союзным республикам, планы показательного строительства, планы комплексной механизации строительных и монтажных работ, планы изготовления и внедрения новых строительных материалов, изделий и оборудования зданий (в том числе вентиляционного оборудования для промышленных предприятий и оборудования для кондиционирования воздуха), а также планы изготовления новых строительных машин;

в) рассматривает по представлению министерств и ведомств СССР и утверждает планы опытного строительства и экспериментальных работ, планы показательного строительства, а также планы комплексной механизации строительных и монтажных работ по соответствующим министерствам и ведомствам;

г) разрабатывает с участием совнархозов, министерств, ведомств, научно-исследовательских, проектных и других заинтересованных организаций и утверждает общесоюзные нормы и технические условия строительного проектирования, нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений, нормы и технические условия на планировку, застройку и инженерное оборудование городов, населенных мест и промышленных районов (в том числе нормы и технические условия на проектирование санитарно-технических устройств), нормы проектирования торговых предприятий, технические условия на производство и приемку строительных и монтажных работ, сметные нормы, расценки и прейскуранты на строительно-монтажные работы;

д) разрабатывает с участием совнархозов, министерств, ведомств и проектных организаций и совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы утверждает по согласованию с ВЦСПС единые нормы выработки и расценки на строительные и монтажные работы и единые тарифно-квалификационные справочники профессий рабочих, занятых в строительстве, а также нормы выработки на проектные и изыскательские работы;

е) совместно с ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов организует разработку и утверждает правила по охране труда и технике безопасности в строительстве;

ж) разрабатывает с участием совнархозов, министерств и ведомств и утверждает планы работ по стандартизации строительных материалов, изделий и инженерного оборудования зданий; утверждает государственные стандарты на строительные материалы, изделия и инженерное оборудование зданий, стандарты на строительный инструмент; рекомендует предприятиям образцы инженерного оборудования зданий, новых строительных материалов, конструкций и деталей;

з) разрабатывает с участием заинтересованных организаций и утверждает инструкции по составлению проектов и смет по всем видам строительства и по производству изыскательских работ для строительства, а также по планировке и застройке городов и других населенных пунктов; утверждает прейскуранты и справочники стоимости проектных и изыскательских работ, включая работы по авторскому надзору проектных организаций за строительством; обобщает опыт работы проектных организаций; разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению качества проектов, снижению стоимости проектирования и изыскательских работ, а также по сокращению объема проектно-сметной документации;

и) разрабатывает и утверждает в пределах согласованных с Госпланом СССР объемов работ планы типового проектирования для промышленного, транспортного, торгового и сельскохозяйственного строительства, подлежащие выполнению проектными организациями совнархозов, министерств и ведомств, а также планы типового проектирования для жилищно-гражданского строительства, подлежащие выполнению проектными организациями министерств и ведомств СССР; рассматривает представляемые Советами Министров союзных республик на согласование перечни типовых проектов по жилищно-гражданскому строительству, подлежащих разработке проектными организациями союзных республик; утверждает типовые проекты для массового применения в строительстве и типовые проекты важнейших объектов (с учетом заключений отраслевых отделов Госплана СССР по технологической части проектов наиболее крупных объектов), унифицированные планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, а также чертежи основных типовых конструкций и деталей; осуществляет проверку применения в строительстве типовых проектов; рассматривает с участием Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР и утверждает перечни основных предприятий, зданий и сооружений промышленности, транспорта и сельского хозяйства, строительство которых должно осуществляться только по типовым проектам; издает перечни типовых проектов для применения в строительстве;

к) организует конкурсы на разработку лучших типовых проектов зданий, сооружений и предприятий, наиболее экономичных индустриальных конструкций и деталей, а также на лучшее строительство объектов по экономичным проектам;

л) рассматривает подлежащие внесению на утверждение Совета Министров СССР проектные задания со сводными сметно-финансовыми расчетами на строительство предприятий, зданий и сооружений (с привлечением в необходимых случаях специалистов отделов Госплана СССР и специалистов Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР) и представляет в Совет Министров СССР свои заключения; участвует в работе Госплана СССР по рассмотрению проектных заданий на строительство объектов, связанных с развитием комплекса предприятий нескольких отраслей народного хозяйства; оказывает Советам Министров союзных республик помощь в экспертизе проектов на строительство наиболее крупных предприятий и особо сложных инженерных сооружений;

м) рассматривает представляемые Советами Министров союзных республик, совнархозами, министерствами и ведомствами СССР на согласование предложения об изменении основных показателей и увеличении сметной стоимости строительства, а также об утверждении измененных проектных заданий со сводными сметно-финансовыми расчетами по объектам, проектные задания со сводными сметно-финансовыми расчетами на строительство которых утверждены Советом Министров СССР;

н) проводит выборочный контроль за качеством проектов и смет, утверждаемых Советами Министров союзных республик, совнархозами, министерствами и ведомствами. Содержащиеся в заключениях Госстроя СССР указания по вопросам, связанным с соблюдением в проектах и сметах действующих норм и правил проектирования, являются обязательными;

о) рассматривает и принимает окончательные решения об одобрении проектных заданий на строительство наиболее важных предприятий и других объектов, строящихся с помощью СССР за границей, по перечню, устанавливаемому Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям совместно с Госстроем СССР, после рассмотрения их в министерствах, совнархозах, государственных комитетах Совета Министров СССР и в других ведомствах;

п) разрабатывает мероприятия по сокращению сроков и снижению стоимости жилищно-гражданского, промышленного, транспортного, сельскохозяйственного строительства и строительства торговых предприятий, а также мероприятия по рациональному применению основных строительных материалов и изделий и экономному их расходованию в строительстве, по улучшению технологических процессов при производстве строительно-монтажных работ и изготовлении строительных деталей и конструкций в заводских условиях; разрабатывает мероприятия, направленные на повышение качества строительства, улучшение планировки и застройки городов;

р) разрабатывает с участием совнархозов, министерств, ведомств, проектных и научно-исследовательских институтов и утверждает нормы использования основных строительных и дорожных машин, а также нормативы и техническую документацию по их эксплуатации и ремонту;

с) организует изучение передового опыта и достижений науки и техники зарубежных стран в области проектирования, строительства и промышленности строительных материалов; разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о командировании за границу советских специалистов-строителей; организует работу по научно-техническому сотрудничеству и обмену опытом с зарубежными странами в области строительства и промышленности строительных материалов;

т) обобщает и распространяет отечественный и зарубежный передовой опыт в области проектирования, строительства и в промышленности строительных материалов; организует техническую информацию и пропаганду технических знаний по вопросам строительства, архитектуры и производства строительных материалов и изделий (выставки, кинофильмы и др.); изучает и распространяет передовые методы и новые формы организации труда в строительстве и промышленности строительных материалов; организует отбор наиболее производительного инструмента и приспособлений, разрабатывает и проводит мероприятия, обеспечивающие их массовое изготовление;

у) созывает в установленном порядке конференции и совещания по вопросам строительства и промышленности строительных материалов;

ф) оказывает республиканским органам по строительству и архитектуре, совнархозам и строительным организациям техническую помощь во внедрении передовых индустриальных методов производства строительных и монтажных работ, в развитии предприятий строительной индустрии и предприятий по производству строительных материалов и изделий, во внедрении прогрессивных экономичных конструкций, а также оказывает им помощь в упорядочении сети проектных, строительных и монтажных организаций и дальнейшем развитии их специализации, в организации технической пропаганды и информации в области строительства; оказывает республиканским органам по строительству и архитектуре методологическую помощь по вопросам планировки и застройки городов и разработки схем районной планировки;

х) издает литературу по вопросам строительства, архитектуры и промышленности строительных материалов;

ц) руководит работой Академии строительства и архитектуры СССР и других подведомственных организаций.

4. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства принимает участие в работе: Госплана СССР — по составлению планов капитального строительства, развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, планов производства строительных механизмов, транспортных средств и оборудования, необходимых для нужд строительства и промышленности строительных материалов, а также по разработке норм расхода основных строительных материалов и по установлению отпускных цен на строительные материалы и изделия; Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы — по подготовке мероприятий, направленных на урегулирование условий труда и заработной платы в строительстве, а также в проектных организациях; Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР — по разработке мероприятий, направленных на упорядочение финансирования строительства, а также учета и отчетности в строительстве.

5. Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства предоставляется право:

а) издавать в пределах своей компетенции обязательные для всех министерств, ведомств совнархозов инструкции, а также правила и нормы строительства и проектирования; давать разъяснения по применению действующих в строительстве норм, правил и инструкций;

б) осуществлять проверку выполнения министерствами, ведомствами и совнархозами планов опытного строительства и экспериментальных работ, планов показательного строительства, планов комплексной механизации строительных и монтажных работ, планов типового проектирования, стандартизации строительных материалов, изделий и инженерного оборудования зданий, а также выборочную проверку качества строительства и его стоимости на отдельных стройках; заслушивать на заседаниях Госстроя СССР сообщения министерств, ведомств, совнархозов, предприятий и строительных организаций по этим вопросам. Указанная проверка и заслушивание сообщений министерств, ведомств, совнархозов, предприятий и строительных организаций производятся по согласованию с соответствующими Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР;

в) поручать по согласованию с Советами Министров союзных республик, совнархозами, министерствами и ведомствами соответствующим научно-исследовательским, проектным, нормативно-исследовательским и строительным организациям проведение работ, связанных с подготовкой планов, норм, правил и стандартов, разработкой и осуществлением мероприятий и предложений в области строительства, архитектуры и производства строительных материалов и изделий;

г) получать от министерств, ведомств, совнархозов, предприятий и строительных организаций материалы, необходимые для выполнения возложенных на Госстрой СССР функций, а от ЦСУ СССР и его органов — установленные отчетные данные по строительству, производству строительных материалов, изделий и строительных машин, по проектированию, по вопросам труда, заработной платы, кадров, экономики и по научно-исследовательской работе в строительстве.

6. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства образуется в составе Председателя, назначаемого Верховным Советом СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, назначаемых Советом Министров СССР.

7. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства на своих заседаниях обсуждает мероприятия по выполнению решений Правительства СССР по вопросам проектирования и строительства; рассматривает важнейшие вопросы повышения технического уровня строительства и промышленности строительных материалов; рассматривает планы типового проектирования, стандартизации строительных материалов, изделий и инженерного оборудования зданий, комплексной механизации строительных и монтажных работ, планы важнейших научно-исследовательских работ в области строительства и промышленности строительных материалов; обсуждает вопросы, связанные с изучением науки и техники зарубежных стран в области строительства, архитектуры и промышленности строительных материалов, проекты инструкций, а также правила и нормы проектирования и строительства, рассматривает заключения по важнейшим индивидуальным и типовым проектам. Решения Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства проводятся в жизнь приказами Председателя Комитета.

8. Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства руководит всей работой Комитета, издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Правительства СССР приказы и инструкции, проверяет их исполнение, утверждает положения об управлениях и отделах Комитета и уставы подведомственных Комитету организаций и учреждений или положения о них.

9. При Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства образуется Технический совет из крупных ученых и специалистов для рассмотрения вопросов об основном направлении в развитии строительной индустрии и производства строительных материалов и изделий и вопросов, связанных с проектированием, стандартизацией и комплексной механизацией в строительстве.

10. При Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства состоят: Академия строительства и архитектуры СССР; Главное управление проектных организаций (Главстройпроект); Главное управление стандартного домостроения и мебельной промышленности (Главстандартдом); Центральный институт типовых проектов; Государственное издательство литературы по строительству, архитектуре и строительным материалам (Госстройиздат); Издательство «Строительной газеты».

11. Структура центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства утверждается Советом Министров СССР.

12. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства имеет печать с изображением герба СССР и со своим наименованием.

---