Постановление Совмина РСФСР от 04.02.1991 № 75

«О неотложных мерах по завершению зимовки скота, проведению весенних полевых работ, уборки урожая и наращиванию продовольственных ресурсов в 1991 году»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 февраля 1991 г. № 75

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ ЗИМОВКИ СКОТА, ПРОВЕДЕНИЮ ВЕСЕННИХ ПОЛЕВЫХ РАБОТ, УБОРКИ УРОЖАЯ И НАРАЩИВАНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ В 1991 ГОДУ

Совет Министров РСФСР отмечает, что принимаемые в Российской Федерации меры по обеспечению населения продуктами питания пока не позволили стабилизировать обстановку на продовольственном рынке. Большинство территорий в 1990 году уменьшили продажу государству скота и птицы, молока, яиц, картофеля, овощей, плодов и ягод, сахарной свеклы, семян масличных культур. Не выполняются поставки продовольствия в государственные ресурсы. Во многих колхозах и совхозах хуже по сравнению с прошлым годом идет зимовка скота и подготовка к весенним полевым работам.

В целях организованного завершения зимовки скота, проведения весенних полевых работ, подготовки к уборке урожая и наращивания продовольственных ресурсов в 1991 году Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов обеспечить продовольственное снабжение населения в первом полугодии 1991 г. не ниже уровня 1990 года.

Довести в 1991 году выпуск продовольственных товаров в целом по РСФСР до 81,6 млрд. рублей (в действующих ценах 1990 года) и в 2-недельный срок определить объемы производства этих товаров по республикам, входящим в состав РСФСР, краям, областям, автономным областям и автономным округам.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов:

в кратчайшие сроки задействовать мощности межхозяйственных, колхозных и совхозных комбикормовых заводов и цехов для полной переработки фуража собственного производства с использованием других местных сырьевых ресурсов. Обеспечить в первом полугодии 1991 г. производство таких кормов не менее 10 млн. тонн. Организовать бесперебойную работу в хозяйствах кормоцехов и кормокухонь;

для наращивания производства мяса в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан продать и передать населению на льготных условиях в 1991 году не менее 21 млн. поросят и 600 млн. голов молодняка птицы, в том числе 16 млн. гусят. Организовать массовое производство поросят в личных подсобных хозяйствах граждан за счет передачи им на взаимовыгодных условиях части маточного свинопоголовья колхозов и совхозов. При необходимости осуществить передачу в аренду или продажу крестьянским (фермерским) хозяйствам нетоварных молочных, свиноводческих и овцеводческих ферм;

разработать условия стимулирования колхозов, совхозов и птицеводческих предприятий за реализацию скота и птицы сверх уровня 1990 года при обязательном сохранении или наращивании общественного поголовья;

принять кардинальные меры по улучшению работы птицеводства, в первую очередь обеспечить отрасль сбалансированными комбикормами, оборудованием, тароупаковочными материалами, другими материально-техническими ресурсами с тем, чтобы уже в первом полугодии 1991 г. увеличить производство яиц и мяса птицы. Министерству внешних экономических связей РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству финансов РСФСР ускорить решение вопроса о выделении в установленном порядке валютных средств или сырьевых товаров для закупки белковых кормовых добавок для птицеводства в объеме 1,5 млн. тонн;

осуществить комплекс мер по удовлетворению потребностей населения в картофеле и овощах из урожая 1991 года, не допустить сокращения посевных площадей под этими культурами. В течение I квартала 1991 г. заключить договоры с населением на продажу плодоовощной продукции и картофеля;

восполнить уменьшение посевов озимых зерновых культур в 1990 году расширением площадей яровых зерновых и зернобобовых культур, кукурузы и подсолнечника в 1991 году. В этих целях считать целесообразным ввести в 1991 году специальную оплату колхозам, совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, арендным коллективам за расширение посевов зерновых культур против среднегодового уровня в 1988 — 1989 годах из расчета 200 рублей за гектар с последующим отовариванием техникой и строительными материалами. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Министерству финансов РСФСР рассмотреть вопрос об источниках финансирования этих затрат;

провести конкретную организаторскую работу в трудовых коллективах ремонтных предприятий, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных организаций с тем, чтобы своевременно и качественно подготовить всю имеющуюся технику и транспортные средства к весенним полевым работам и уборке урожая;

максимально использовать имеющиеся производственные мощности промышленных предприятий по оказанию помощи хозяйствам в ремонте техники, изготовлении и восстановлении запасных частей. По согласованию с трудовыми коллективами промышленных предприятий привлекать квалифицированных рабочих для выполнения ремонтных работ непосредственно в колхозы и совхозы;

установить порядок встречной продажи автомобилей, тракторов, строительных материалов и других материальных ресурсов хозяйствам, перевыполнившим договорные обязательства по поставкам в государственные ресурсы зерна, скота и птицы, молока, семян масличных культур и других сельскохозяйственных продуктов.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР выделить в I квартале 1991 г. Министерству хлебопродуктов РСФСР необходимое количество грузовых и легковых автомобилей, автобусов и других материальных ресурсов для закупки дополнительного количества зерна в государственные ресурсы на аукционной основе.

Разрешить Министерству хлебопродуктов РСФСР закупать у населения излишки зерна по договорным ценам для производства комбикормов с реализацией их крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам граждан. Министерству хлебопродуктов РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Центральным банком РСФСР решить вопрос о выделении на эти цели кредитных ресурсов.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов:

в месячный срок обеспечить завершение работы по заключению договоров контрактации на поставку государству продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

изыскать в 1991 году дополнительные ресурсы продовольствия за счет сокращения потерь при хранении, транспортировке и переработке, а также использования вторичных ресурсов и биологически ценных добавок. Направить на эти цели необходимые капитальные вложения и материально-технические ресурсы.

5. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР совместно с министерствами, ведомствами и предприятиями, производящими материально-технические средства для агропромышленного комплекса РСФСР:

обеспечить поставку до 1 мая 1991 г. пахотных тракторов, почвообрабатывающих, посевных и посадочных машин, агрегатов для внесения в почву органических, минеральных удобрений и пестицидов, запасных частей к ним в количестве не менее 70% лимитов, предусмотренных на первое полугодие 1991 г., и полиэтиленовой пленки не менее 50% годовых лимитов. Предусмотреть опережающую поставку ее специализированным овощеводческим и табаководческим хозяйствам до 1 марта 1991 г. по лимитам I квартала. Восполнить недопоставку полиэтиленовой пленки за IV квартал 1990 года;

провести работу с предприятиями — изготовителями сельскохозяйственной техники по опережающей поставке кормозаготовительных, зерноуборочных, картофелеуборочных, свеклоуборочных комбайнов и других сельскохозяйственных машин.

6. Российскому государственному концерну по обеспечению нефтепродуктами и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР организовать бесперебойное снабжение хозяйств горюче-смазочными материалами в период весенних полевых работ и уборки урожая, своевременный их завоз в хозяйства в соответствии с выделенными лимитами, регулируя поставку оперативными графиками. Установить строгий контроль за эффективным использованием и хранением нефтепродуктов.

7. Принять предложение Роспотребсоюза об увеличении в 1991 году по сравнению с 1990 годом закупок сельскохозяйственных продуктов у населения не менее чем на 400 млн. рублей (в действующих розничных ценах 1990 года).

Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов выделить целевым назначением организациям потребительской кооперации легковые автомобили, мотоциклы, телевизоры, холодильники, стиральные и швейные машины, авторезину, строительные и другие дефицитные товары для стимулирования закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения. Оказать организациям и предприятиям потребительской кооперации необходимую помощь в развитии производства продуктов питания и заготовок сельхозпродукции.

8. Разрешить Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов, Московскому и Ленинградскому горисполкомам привлекать в 1991 году:

на уборку урожая грузовые автомобили и бортовые автоприцепы с обслуживающим их персоналом, водительским составом и ремонтными средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности;

в наиболее напряженные периоды на сельскохозяйственные работы и для работы на хлебоприемных предприятиях и свеклоприемных пунктах трудоспособное население городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов;

работников промышленных, транспортных и других предприятий, учреждений и организаций, студентов высших учебных заведений и учащихся старших курсов средних специальных учебных заведений (кроме выпускных курсов), а также учащихся профессионально-технических училищ.

Привлечение автомобильного транспорта, а также населения, работников предприятий, студентов и учащихся на сельскохозяйственные работы производить на взаимовыгодных договорных условиях.

Расходы по переезду и оплате труда механизаторов, водителей автомобилей, работников предприятий и других лиц, привлекаемых на сельскохозяйственные работы, а также по перевозке на уборку урожая грузовых автомобилей и бортовых прицепов производить на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 апреля 1990 г. № 122. Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике рассмотреть вопрос об источниках возмещения указанных расходов.

9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по обороне и безопасности совместно с Министерством обороны СССР в 2-месячный срок подготовить и внести в Совет Министров РСФСР предложение о привлечении не менее 35 тыс. грузовых автомобилей воинских подразделений с водительским составом, а также военнослужащих на уборку урожая и другие сельскохозяйственные работы в 1991 году.

Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов в случаях крайней необходимости привлекать на договорных условиях на уборку урожая военнослужащих воинских подразделений, дислоцированных на соответствующих территориях.

10. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов рассмотреть вопрос об освобождении от уплаты подоходного налога с заработной платы, начисленной за выполнение сельскохозяйственных работ, работников предприятий и организаций, а также других лиц, привлекаемых на эти работы.

11. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Российскому государственному автотранспортному концерну принять меры по подготовке грузовых автомобилей для направления их на перевозку сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года согласно приложению (не приводится).

12. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР предусмотреть в 1992 году выделение торговым предприятиям товаров повышенного спроса на сумму 10 млрд. рублей для реализации работникам колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан за продажу государству сельскохозяйственной продукции в 1991 году. Использовать для этих целей и возможности закупок товаров по импорту.

Колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям расширить практику применения натуральной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, а также привлекаемых на уборочные работы, исходя из местных условий.

Рекомендовать руководителям колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий отводить для уборки картофеля и овощей отдельные поля и участки коллективам промышленных предприятий, организаций и отдельным гражданам, продавать им эту продукцию по льготным ценам.

13. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов до начала весенних полевых работ обеспечить рассмотрение вопросов о выделении в 1991 году промышленным предприятиям, организациям и учреждениям из земель колхозов и совхозов участков для возделывания рабочими и служащими картофеля и овощей, а также всем гражданам, желающим возделывать эти культуры.

14. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству внешних экономических связей РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР проработать вопрос о закупке в 1991 году по импорту и в союзных республиках семян картофеля в объеме 70 тыс. тонн и семян капусты не менее 4 тонн.

15. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов при наличии валютных средств направлять их в первую очередь на закупку в 1991 году за рубежом семян, гербицидов, машин и оборудования, материалов, позволяющих резко расширить применение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и наращивание на этой основе производства продуктов питания, а также на организацию совместно с инофирмами региональных коммерческо-технологических центров по продаже и обслуживанию сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и подготовке кадров.

16. Установить, что председатели Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов несут персональную ответственность за невыполнение заданий по поставке продовольствия в государственные ресурсы. Периодически заслушивать в Совете Министров РСФСР доклады председателей Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, и отчеты председателей исполкомов Советов народных депутатов краев, областей, автономных областей и автономных округов о ходе поставок продуктов питания.

---