Постановление Совмина СССР от 06.08.1985 № 749

«Об утверждении Устава о дисциплине работников, занятых геологоразведочными работами на твердые полезные ископаемые на континентальном шельфе СССР и в Мировом океане»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине работников, занятых геологоразведочными работами на твердые полезные ископаемые на континентальном шельфе СССР и в Мировом океане.

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫМИ РАБОТАМИ НА ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ СССР И В МИРОВОМ ОКЕАНЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Народнохозяйственное значение и сложные морские условия проведения поисковых, разведочных, опытно-эксплуатационных работ на твердые полезные ископаемые и специальных геолого-геофизических исследований на континентальном шельфе СССР и в Мировом океане, применение современной глубоководной техники и технологического оборудования требуют от работников, занятых на этих работах, высокой организованности, образцовой дисциплины, добросовестного выполнения своих трудовых обязанностей.

Нарушение работниками дисциплины может создать угрозу для жизни и здоровья людей, явиться причиной аварий, загрязнения окружающей среды, нанесения значительного ущерба социалистической собственности, срыва выполнения государственных планов и заданий.

2. Настоящий Устав распространяется на работников предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поиск, разведку, опытную эксплуатацию твердых полезных ископаемых и специальные геолого — геофизические исследования на континентальном шельфе СССР и в Мировом океане, за исключением работников, занятых жилищно — бытовым, коммунальным и хозяйственным обслуживанием.

Перечень предприятий, организаций и учреждений, на работников которых распространяется действие настоящего Устава, утверждается Министерством геологии СССР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ.

К плавсоставу морских судов Министерства геологии СССР применяется Устав о дисциплине работников морского транспорта с учетом особенностей, устанавливаемых Министерством геологии СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

3. Дисциплина работников состоит в строгом соблюдении ими порядка и правил, установленных действующим законодательством, приказами и инструкциями Министерства геологии СССР и другими относящимися к их деятельности нормативными актами, в добросовестном выполнении возложенных на них обязанностей, в сознательном и творческом отношении к своей работе, выявлении и использовании имеющихся резервов и устранении недостатков, а также в точном и своевременном исполнении приказов и распоряжений руководителей.

Дисциплина обеспечивается воспитанием у работников сознательного отношения к труду, высоких идейно-нравственных и деловых качеств, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением убеждения, поощрений и дисциплинарных взысканий, эффективным воздействием трудового коллектива на сознание и поведение каждого члена коллектива.

4. Работник обязан:

а) хорошо знать свою специальность и порученное ему дело, умело, точно и своевременно исполнять возложенные на него обязанности, проявлять необходимую инициативу в работе, творческое отношение к труду, постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство и деловую квалификацию;

б) обеспечивать строгий режим экономии, эффективное использование материальных ресурсов, сохранность социалистической собственности, участвовать в выявлении и устранении причин и условий, способствующих утрате и расточительному расходованию материальных ценностей;

в) выполнять установленные производственные задания, добиваться повышения производительности труда, снижения себестоимости работ и улучшения других показателей в работе;

г) знать и неуклонно соблюдать правила и нормы по охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации оборудования и механизмов, производственной санитарии, пожарной безопасности, охране окружающей среды и иные относящиеся к его трудовой деятельности правила и нормы;

д) сдавать в установленном порядке экзамены на знание правил и норм по безопасному ведению работ.

Лица, не сдавшие экзамены, не допускаются к работам в морских условиях и переводятся, с их согласия, временно, до сдачи экзаменов, на другие работы с оплатой труда по выполняемой работе. В случае отказа работника от перевода руководитель может в установленном порядке расторгнуть с ним трудовой договор;

е) точно и своевременно выполнять приказы и указания руководителей, а также предписания контролирующих органов, направленные на устранение нарушений действующих правил и норм;

ж) систематически проводить осмотр рабочего места, оборудования и других технических средств, принимать меры к немедленному устранению выявленных нарушений правил и норм по безопасному ведению работ и других относящихся к его трудовой деятельности правил и норм;

з) при возникновении опасной ситуации прекращать работы, немедленно сообщать об этом руководителю работ, а в случае аварии действовать в строгом соответствии с планом ликвидации аварии;

и) строго хранить государственную и служебную тайну;

к) соблюдать правила социалистического общежития и нормы коммунистической морали, с достоинством вести себя на работе и вне работы, удерживать других работников от нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка, содействовать укреплению дисциплины в трудовом коллективе;

л) уважать законы и обычаи других народов, беречь честь и достоинство гражданина Советского Союза.

5. Руководитель обязан:

а) правильно организовывать труд подчиненных и взаимоотношения в коллективе, обеспечивать выполнение коллективом плановых заданий, повышение эффективности производства и качества работы, внедрение научной организации труда и управления;

б) обеспечивать экономное и эффективное использование материальных ресурсов, бережное отношение подчиненных к социалистической собственности, выявлять и устранять причины и условия, способствующие утрате, порче и хищениям материальных ценностей;

в) строго соблюдать требования социалистической законности, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять точность и своевременность их исполнения;

г) принимать все необходимые меры к укреплению порядка и дисциплины, сокращению текучести кадров и потерь рабочего времени;

д) воспитывать у подчиненных сознательное отношение к труду, высокие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать их полезную инициативу и общественную активность, содействовать участию их в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;

е) организовывать и развивать совместно с профсоюзным комитетом социалистическое соревнование в трудовом коллективе;

ж) обеспечивать соблюдение установленных правил и норм по охране труда, технике безопасности, технической эксплуатации оборудования и механизмов, производственной санитарии, пожарной безопасности, охране окружающей среды и иных относящихся к трудовой деятельности работников правил и норм;

з) умело сочетать требовательность к подчиненным с заботой о них, поощрять работников, отличившихся при выполнении трудовых обязанностей и общественного долга, строго взыскивать с нарушителей трудовой дисциплины, быть чутким к людям, их нуждам и запросам;

и) подавать подчиненным пример образцового исполнения служебного долга и достойного поведения как на службе, так и вне службы.

Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины среди подчиненных, а также за неисполнение возложенных на него настоящим Уставом обязанностей.

6. Всякое указание по работе подчиненный получает, как правило, от своего непосредственного руководителя. В случае получения указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его, известив об этом непосредственного руководителя.

7. Работники, для которых установлены форменная одежда и знаки различия, при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по форме, если при этом они не обязаны пользоваться специальной производственной одеждой.

8. Каждый работник, на которого распространяется действие настоящего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его требования.

II. ПООЩРЕНИЯ

9. Работники поощряются за образцовое выполнение трудовых обязанностей, перевыполнение производственных заданий, повышение производительности труда, эффективности производства и качества работы, строгое соблюдение правил и норм по безопасному ведению работ и других относящихся к их трудовой деятельности правил и норм, за полезную инициативу и творческую активность в работе, успехи в социалистическом соревновании, бережное отношение к социалистической собственности, продолжительную и безупречную работу, выполнение отдельных поручений, изобретательскую и рационализаторскую деятельность, а также за отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении гражданского долга.

10. К работникам применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) занесение на Доску почета, в Книгу почета;

е) присвоение звания лучшего работника по данной профессии или других званий за успехи в работе;

ж) награждение нагрудным значком.

Допускается соединение нескольких поощрений.

11. Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь льготы и преимущества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

За выдающиеся достижения в труде и проявление самоотверженности, героизма и отваги работники могут быть представлены в установленном порядке к государственным наградам Союза ССР и союзных республик.

12. Поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявлять благодарность подчиненным работникам имеет каждый руководитель. Благодарность, объявляемая в приказе, применяется по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;

б) выдача премии и награждение ценным подарком производятся руководителем, имеющим право приема на работу и распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;

в) награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета, в Книгу почета производятся руководителем, имеющим право приема на работу, совместно с соответствующим профсоюзным комитетом;

г) награждение Почетной грамотой Министерства геологии СССР, присвоение звания лучшего работника по данной профессии или других званий за успехи в работе, награждение нагрудным значком производятся в установленном порядке.

Поощрение, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника.

13. В отсутствие соответствующих руководителей поощрения могут применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

14. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

Вышестоящий руководитель пользуется правом поощрения, принадлежащим нижестоящему руководителю, в полном объеме.

15. Министру геологии СССР и его заместителям принадлежит право применения всех поощрений, предусмотренных настоящим Уставом.

III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

16. Виновное нарушение работником дисциплины при исполнении трудовых обязанностей, а также установленных правил поведения в служебных помещениях и на служебной территории, даже если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей, является дисциплинарным проступком, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности.

17. За совершение дисциплинарного проступка к работникам применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок.

За систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии работник может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или смещен на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоящего подпункта;

д) перевод на береговую работу с учетом профессии (специальности) работника на срок до одного года;

е) увольнение.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно из дисциплинарных взысканий.

18. Дисциплинарное взыскание в виде перевода работника на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещения на низшую должность на этот же срок производится с учетом профессии (специальности), а в случаях систематического нарушения трудовой дисциплины, прогула без уважительных причин или появления на работе в нетрезвом состоянии может производиться без учета профессии (специальности).

Не допускается перевод работника в качестве дисциплинарного взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.

19. Дисциплинарное взыскание в виде перевода работника на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года может налагаться за грубое нарушение дисциплины, создающее угрозу безопасности производства работ в морских условиях или опасность для жизни и здоровья людей.

20. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено к работнику:

за систематическое неисполнение им без уважительных причин своих обязанностей, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, а также за прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом состоянии;

за однократное грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности производства работ в морских условиях или создающее опасность для жизни и здоровья людей;

за совершение в период пребывания за границей проступка, несовместимого с честью и достоинством гражданина Советского Союза, или за нарушение таможенных правил.

Увольнение работника производится по согласованию с профсоюзным комитетом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР, а также грубого нарушения дисциплины, угрожающего безопасности производства работ в морских условиях или создающего опасность для жизни и здоровья людей.

Перечни грубых нарушений дисциплины, угрожающих безопасности производства работ в морских условиях или создающих опасность для жизни и здоровья людей, и категорий работников, увольняемых без согласования с профсоюзным комитетом, утверждаются Министерством геологии СССР по согласованию с ЦК профсоюза.

21. При наложении дисциплинарного взыскания руководитель обязан соблюдать правила служебной этики и не допускать унижения личного достоинства подчиненного.

22. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного проступка подчиненного. В случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания руководитель может ограничиться предупреждением работника о необходимости строгого соблюдения дисциплины либо передать вопрос о проступке на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации.

Особое внимание руководителя должно быть направлено на своевременное предупреждение проступка подчиненных, выявление и устранение причин, порождающих их, на создание в трудовом коллективе обстановки нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины, на использование силы общественного воздействия в борьбе с этими нарушениями.

23. В тех случаях, когда за совершенное правонарушение законом предусмотрена уголовная ответственность, руководитель обязан передать соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия.

24. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от материальной и административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством, а также может сочетаться в установленном порядке с полным или частичным лишением премий, вознаграждения по итогам годовой работы и с ограничением льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания.

25. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника и тяжести совершенного им проступка.

При определении меры дисциплинарного взыскания должны учитываться вред, причиненный данным проступком, обстоятельства, при которых он совершен, мотивы проступка, а также предшествующая работа лица, совершившего проступок.

26. Руководитель обязан лично до наложения взыскания на работника всесторонне и объективно разобраться в мотивах и причинах совершенного проступка и затребовать от работника, допустившего этот проступок, объяснение в устной или письменной форме.

При необходимости применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами «г», «д» и «е» пункта 17 настоящего Устава, объяснения представляются только в письменной форме. Отказ дать письменное объяснение не освобождает виновного работника от дисциплинарной ответственности.

27. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку в 3-дневный срок со дня издания приказа.

28. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске и нахождения в плавании. В случае передачи материала в органы дознания или предварительного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или общественной организации дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела либо вынесения трудовым коллективом, товарищеским судом, общественной организацией решения о постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев (для работников, находившихся в плавании, — позднее одного года) со дня совершения проступка, а по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня совершения проступка. В эти сроки не включается время производства дела в уголовном порядке.

29. Дисциплинарные взыскания применяются в следующем порядке:

а) устное замечание подчиненному может быть сделано каждым руководителем;

б) руководитель, имеющий право приема работника на работу, и вышестоящий руководитель могут налагать на работника любое из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 17 настоящего Устава.

Заместители указанных руководителей могут налагать взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора;

в) руководитель, имеющий право издания приказов, может налагать взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора и на тех подчиненных ему работников, которые назначаются на должность вышестоящим руководителем.

30. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут налагаться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

31. Если с учетом тяжести проступка необходимо применить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

Старшему руководителю работ на плавучей морской установке предоставляется право отстранять от работы и списывать на берег за грубое нарушение дисциплины, создающее угрозу безопасности производства работ в морских условиях или опасность для жизни и здоровья людей, любого подчиненного работника с одновременным сообщением об этом вышестоящему руководителю.

32. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему прав) дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.

Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о наложении взыскания рассматривается по жалобе работника.

Усиление дисциплинарного взыскания может быть произведено только в пределах сроков, предусмотренных пунктом 28 настоящего Устава.

33. Министр геологии СССР вправе применять взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме.

Заместители Министра геологии СССР могут применять все дисциплинарные взыскания, кроме смещения на низшую должность, перевода на другую работу и увольнения лиц, назначаемых Министром.

34. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения взыскания он не подвергался новому дисциплинарному взысканию, однако это не влечет за собой восстановления в должности работников, подвергнутых взысканию в виде увольнения.

Восстановление на работе работника, к которому применено взыскание в виде перевода на береговую работу на срок до одного года, производится лишь после проверки у него необходимых профессиональных знаний.

35. Руководитель, наложивший на виновного работника дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это взыскание до истечения года, если работник заслужил это добросовестным отношением к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.

Просьба о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должна быть рассмотрена руководителем не позднее 15 дней со дня ее поступления.

Досрочное снятие взыскания объявляется в приказе.

36. Работник может в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания обжаловать это взыскание.

Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37. Жалоба работника на незаконное или неправильное наложение дисциплинарного взыскания, либо на нарушение руководителем предоставленных ему настоящим Уставом прав, или невыполнение им своих обязанностей рассматривается вышестоящим руководителем.

38. Вышестоящий руководитель обязан всесторонне и объективно рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня ее поступления.

О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен немедленно уведомить заинтересованного работника и руководителя, действия которого обжалуются.

39. Руководитель, не использовавший предоставленные ему дисциплинарные права или превысивший их, несет за это ответственность в установленном порядке.

40. Постоянный контроль как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми руководителями предоставленных им настоящим Уставом прав и возложенных на них обязанностей осуществляется каждым вышестоящим руководителем.

---