Постановление Совмина СССР от 23.09.1968 № 749

«Об утверждении Положения о Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 1968 г. № 749

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР <*>

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР.

---

<*> Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1970 г. (Ведомости ВС СССР, 1970, № 23, ст. 193) союзно — республиканское Министерство нефтедобывающей промышленности СССР преобразовано в общесоюзное Министерство нефтяной промышленности.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

1. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно — республиканским министерством.

Министерство нефтедобывающей промышленности СССР осуществляет руководство промышленностью по добыче нефти и попутного нефтяного газа.

Министерство нефтедобывающей промышленности СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие нефтедобывающей промышленности, научно — технический прогресс и технический уровень развития производства, качество продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в нефти.

2. Главными задачами Министерства нефтедобывающей промышленности СССР являются:

обеспечение всемерного развития нефтедобывающей промышленности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно — технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны в нефти;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда экономически целесообразной добычи нефти и сбора попутного нефтяного газа, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико — экономических показателей производства;

обеспечение безопасных условий труда на производстве, внедрение новых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий;

соблюдение требований охраны недр и других природных богатств при проведении работ по разведке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно — бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

3. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР руководит нефтедобывающей промышленностью в союзных республиках, имеющих союзно — республиканские органы управления нефтедобывающей промышленностью, как правило, через эти органы и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы <*>.

---

<*> См. Постановление Совмина СССР от 23.08.1974 № 661.

4. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР и союзно — республиканские органы управления нефтедобывающей промышленностью союзных республик, а также подведомственные им нефтедобывающие объединения, нефтепромысловые управления и другие предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства нефтедобывающей промышленности СССР.

5. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство нефтедобывающей промышленности СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально — технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно — технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития нефтедобывающей промышленности, проводит мероприятия по техническому перевооружению и модернизации предприятий, по совершенствованию методов разработки нефтяных и газовых месторождений, комплексной механизации и автоматизации добычи нефти и газа подведомственными предприятиями;

б) проводит силами подведомственных геологоразведочных организаций в районах их деятельности все виды геологоразведочных работ по разведке нефтяных и газовых месторождений и обеспечивает выполнение заданий по приросту запасов нефти и газа; разрабатывает предварительные коэффициенты извлечения нефти из нефтяных месторождений, представляет на утверждение в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР разведанные подведомственными организациями запасы нефти и газа;

в) участвует в планировании геологоразведочных работ на нефть, выполняемых Министерством геологии СССР, совместно с этим Министерством рассматривает результаты предварительной разведки нефтяных месторождений и определяет целесообразность детальной разведки этих месторождений; принимает разведанные нефтяные месторождения и в отдельных случаях газовые месторождения для их разработки; с участием Министерства газовой промышленности планирует геологоразведочные и другие работы на природный газ, подлежащие выполнению подведомственными организациями;

г) осуществляет промышленную или опытно — промышленную эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений, разработка которых производится предприятиями Министерства; обеспечивает максимальное извлечение нефти и газа с соблюдением требований охраны недр; ведет учет запасов нефти, а также учет запасов газа по разрабатываемым подведомственными предприятиями месторождениям;

д) осуществляет сбор и подготовку нефти и газа в соответствии с техническими требованиями, согласованными с потребителями; обеспечивает утилизацию пластовых вод;

е) осуществляет на нефтяных и газовых месторождениях, разрабатываемых подведомственными предприятиями, мероприятия по совершенствованию существующих и созданию новых способов и средств безопасной работы, а также мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний и борьбе с ними; разрабатывает и утверждает совместно с Госгортехнадзором СССР и по согласованию с ЦК профсоюза отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ в нефтедобывающей промышленности;

ж) руководит деятельностью военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов, утверждает в установленном порядке дислокацию указанных частей и отрядов;

з) организует производство глинопорошков, утяжелителей и других специальных материалов, необходимых для бурения скважин и добычи нефти;

и) обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию трубопроводного, автомобильного и других видов транспорта, находящегося в ведении Министерства;

к) выдает министерствам и ведомствам — изготовителям технико — экономические требования на создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, рассматривает представляемые на согласование министерствами и ведомствами — изготовителями технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и приборы и технические задания на материалы, совместно с ними проводит промышленные испытания таких изделий;

л) осуществляет функции генерального поставщика в отношении предприятий нефтедобывающей промышленности, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

м) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслуживание работников нефтедобывающей промышленности;

н) присваивает совместно с ЦК профсоюза лучшим работникам нефтедобывающей промышленности звание «Почетный нефтяник», а также награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр нефтедобывающей промышленности СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром нефтедобывающей промышленности СССР.

8. В Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр нефтедобывающей промышленности СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр нефтедобывающей промышленности СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения союзно — республиканскими органами управления нефтедобывающей промышленностью союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр нефтедобывающей промышленности СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства нефтедобывающей промышленности СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития нефтедобывающей промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей союзно — республиканских органов управления нефтедобывающей промышленностью союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в нефтедобывающей промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР создается научно — технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно — технических обществ и других организаций.

Состав научно — технического совета и положение о нем утверждаются Министром нефтедобывающей промышленности СССР.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства нефтедобывающей промышленности СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный расчет.

14. Министерство нефтедобывающей промышленности СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---