---
title: "Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 748"
number: "748"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-06-08
redaction: 2022-12-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-748-2019"
---

## Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 748

# Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 748

(ред. от 26.12.2022)

"Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 26.12.2022.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100024) Правительства РФ от 26.12.2022 N 2426, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100009) в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 26.12.2022).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 8 июня 2019 г. N 748**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ**<br>
**ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ**<br>
**ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА И ПРАВИЛ**<br>
**ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ МЕЖДУ ТУРОПЕРАТОРОМ,**<br>
**ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ**<br>
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью второй статьи 10.3](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-10-3#p684) Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[требования](#p100010) к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта;
<a id="p100007"></a>[Правила](#p100035) обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта.

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 8 июня 2019 г. N 748

</div>



## <a id="p100010"></a>ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА


1. <a id="p100011"></a>В целях заключения договора о реализации туристского продукта (далее - договор) в электронной форме турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору или турагенту в электронной форме заявку о заключении договора, а также иные документы при согласии сторон, необходимые для заключения договора.
<a id="p100012"></a>Заявка должна содержать следующие сведения:
<a id="p100013"></a>а) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
<a id="p100014"></a>наименование организации (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя);
<a id="p100015"></a>идентификационный номер налогоплательщика;
<a id="p100016"></a>фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или иного лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц);
<a id="p100017"></a>телефон для связи, адрес электронной почты;
<a id="p100018"></a>б) для физических лиц:
<a id="p100019"></a>фамилия, имя и отчество (при наличии);
<a id="p100020"></a>серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность туриста и (или) иного заказчика;
<a id="p100021"></a>телефон для связи, адрес электронной почты (при наличии).
2. <a id="p100022"></a>Документы, указанные в [пункте 1](#p100011) настоящих требований, могут быть представлены туроператору или турагенту туристом и (или) иным заказчиком следующими способами:
<a id="p100023"></a>путем размещения их на сайте туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля), выданной туроператором или турагентом в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи";
<a id="p100024"></a>при личном приеме.
3. <a id="p100025"></a>Если документы, указанные в [пункте 1](#p100011) настоящих требований, заказчик представляет туроператору или турагенту при личном приеме, то такие документы вносятся в информационную систему туроператора или турагента туроператором или турагентом самостоятельно.
<a id="p100026"></a>При этом туроператор или турагент устанавливает личность туриста и (или) иного заказчика при его личном приеме.
4. <a id="p100027"></a>Туроператор или турагент проверяет наличие в своей информационной системе ранее внесенных сведений о туристе и (или) об ином заказчике.
<a id="p100028"></a>При наличии в информационной системе туроператора или турагента ранее внесенных сведений о туристе и (или) об ином заказчике туроператор или турагент уведомляет туриста и (или) иного заказчика о возможности прямого взаимодействия туриста и (или) иного заказчика с туроператором или турагентом посредством информационной системы туроператора или турагента в электронной форме. Такое уведомление производится туроператором или турагентом электронным сообщением в режиме реального времени при обращении туриста и (или) иного заказчика на сайте туроператора или турагента или туроператором или турагентом при обращении туриста и (или) иного заказчика (лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц) при личном приеме.
<a id="p100029"></a>При отсутствии сведений о туристе и (или) об ином заказчике в информационной системе туроператора или турагента туристу и (или) иному заказчику в режиме реального времени предлагается пройти процедуру регистрации в информационной системе туроператора или турагента в целях создания на сайте туроператора или турагента страницы туриста и (или) иного заказчика (далее - личный кабинет).
<a id="p100030"></a>После создания личного кабинета сведения, необходимые для доступа туриста и (или) иного заказчика к личному кабинету, автоматически направляются электронным сообщением на адрес электронной почты, предоставленный туристом и (или) иным заказчиком.
<a id="p100031"></a>При отсутствии у туриста и (или) иного заказчика электронной почты сведения, необходимые для доступа к личному кабинету, направляются туристу и (или) иному заказчику иным доступным способом, в том числе посредством смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование туриста и (или) иного заказчика.
5. <a id="p100032"></a>При предоставлении туристом и (или) иным заказчиком сведений, содержащих персональные данные туриста и (или) туристов и (или) иного заказчика (лица, уполномоченного представлять организацию (для юридических лиц), посредством электронного взаимодействия или при личном приеме туроператор или турагент в обязательном порядке получает согласие на обработку и передачу указанных персональных данных.
6. <a id="p100033"></a>Договор со стороны туриста и (или) иного заказчика подписывается полученной в установленном порядке простой электронной подписью, а со стороны туроператора или турагента - усиленной квалифицированной электронной подписью.





<div align="right">

<a id="p100034"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 8 июня 2019 г. N 748**

</div>



## <a id="p100035"></a>ПРАВИЛА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ МЕЖДУ ТУРОПЕРАТОРОМ, ТУРАГЕНТОМ И ТУРИСТОМ И (ИЛИ) ИНЫМ ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА


1. <a id="p100036"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок обмена информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и туристом и (или) иным заказчиком (далее - заказчик) при реализации туристского продукта.
2. <a id="p100037"></a>Обмен информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и заказчиком при реализации туристского продукта, в том числе при заключении договора о реализации туристского продукта, составленного в форме электронного документа, осуществляется с использованием официального сайта туроператора или турагента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
<a id="p100038"></a>При этом сайт туроператора или турагента в сети "Интернет" может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между туроператором или турагентом, являющимися операторами этой системы (далее информационная система туроператора или турагента), и заказчиком.
<a id="p100039"></a>Информационная система туроператора или турагента (при наличии) должна обеспечивать:
<a id="p100040"></a>а) создание и направление заказчиком туроператору или турагенту заявки о заключении договора о реализации туристского продукта, заявки о внесении изменений в договор о реализации туристского продукта;
<a id="p100041"></a>б) хранение сведений, содержащихся в договоре о реализации туристского продукта с учетом внесенных в него изменений, а также сведений о сформированной электронной путевке в течение 3 лет с даты окончания срока действия указанного договора;
<a id="p100083"></a>в) формирование и передачу туроператором или турагентом (в том числе при личном приеме заказчика) в единую информационную систему электронных путевок данных (сведений), определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации (для турагента - в случае, если туроператор наделяет его правом ввода в единую информационную систему электронных путевок сведений, необходимых для формирования электронных путевок) при формировании электронной путевки в единой информационной системе электронных путевок;

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.11.2020 [N 1903](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1903-2020#p100684), от 26.12.2022 [N 2426](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100024))*

<a id="p100043"></a>*г) возможность использования туроператором или турагентом при формировании и передаче в единую информационную систему электронных путевок данных (сведений) специального программного обеспечения, применяемого туроператором в работе с турагентами;*
<a id="p100044"></a>д) доступ заказчика к информации, содержащейся в заявках, указанных в [подпункте "а"](#p100040) настоящего пункта, с использованием сети "Интернет";
<a id="p100045"></a>е) создание в информационной системе туроператора или турагента страницы заказчика (далее - личный кабинет);
<a id="p100046"></a>ж) доступ заказчика к личному кабинету с использованием программных средств, предназначенных для просмотра информации в сети "Интернет" (без установки на технические средства заказчика специального программного обеспечения, требующего заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы).
3. <a id="p100047"></a>Заказчик осуществляет доступ к личному кабинету с использованием простой электронной подписи.
<a id="p100048"></a>Допускается применение простой электронной подписи в виде комбинации из логина и пароля, выданной туроператором или турагентом в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи".
<a id="p100049"></a>При этом туроператоры и турагенты самостоятельно несут расходы по организации и обеспечению выдачи простой электронной подписи.
<a id="p100050"></a>Выдача туроператором или турагентом простой электронной подписи заказчику производится туроператором или турагентом в соответствии с определенным в договоре о реализации туристского продукта или утверждаемым туроператором или турагентом порядком выдачи и использования простой электронной подписи, который предусматривает в том числе:
<a id="p100051"></a>признание электронных документов, подписанных заказчиком простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью заказчика;
<a id="p100052"></a>правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи;
<a id="p100053"></a>обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность.
<a id="p100054"></a>Взаимодействие турагента и информационной системы туроператора или турагента производится с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи".
4. <a id="p100055"></a>После получения и обработки заявки о заключении договора о реализации туристского продукта туроператор или турагент осуществляет следующие действия:
<a id="p100056"></a>направляет заказчику на адрес электронной почты расчет стоимости туристского продукта, существенные условия договора о реализации туристского продукта;
<a id="p100057"></a>направляет заказчику на адрес электронной почты информационное сообщение о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания, возвращении тела (останков) за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), обеспечивающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания;
<a id="p100058"></a>информирует заказчика о сроках и способах оплаты стоимости туристского продукта. Сведения о получении туроператором или турагентом стоимости туристического продукта отображаются в личном кабинете заказчика в режиме реального времени;
<a id="p100059"></a>направляет не позднее 24 часов после получения оплаты стоимости туристского продукта сведения о заключении договора о реализации туристского продукта в единую информационную систему электронных путевок, в которой размещается электронная путевка.
<a id="p100060"></a>После формирования электронной путевки и присвоения уникального номера электронной путевке в единой информационной системе электронных путевок сведения о номере электронной путевки, сформированной на основании договора о реализации туристского продукта, автоматически передаются в информационную систему туроператора или турагента и размещаются в личном кабинете заказчика.
<a id="p100061"></a>При осуществлении денежных расчетов в связи с заключением договора о реализации туристского продукта туроператор или турагент обязан соблюдать требования Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2001/statya-1) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
5. <a id="p100062"></a>При необходимости внесения изменений в договор о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых туроператор или турагент исходил при его заключении, туроператор или турагент в течение 2 рабочих дней со дня выявления факта существенных изменений обстоятельств, но не позднее 24 часов до начала путешествия, информирует заказчика о необходимости внесения изменений в договор о реализации туристского продукта путем направления сообщения на адрес электронной почты, предоставленный заказчиком.
<a id="p100063"></a>При согласии заказчика на внесение изменений в договор о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых туроператор или турагент исходил при его заключении, полученном путем взаимодействия с туроператором или турагентом посредством информационной системы туроператора или турагента или при личном приеме у туроператора или турагента, туроператор или турагент вносит изменения в договор о реализации туристского продукта в информационную систему туроператора или турагента и направляет сведения об изменении условий указанного договора в единую информационную систему электронных путевок.
<a id="p100064"></a>Туроператор или турагент уведомляет заказчика о внесении изменений в договор о реализации туристского продукта с указанием измененных сведений электронным сообщением на адрес электронной почты, предоставленный заказчиком.
6. <a id="p100065"></a>При необходимости внесения изменений в договор о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходил заказчик при его заключении, заказчик путем взаимодействия с туроператором или турагентом посредством информационной системы туроператора или турагента или при личном приеме у туроператора или турагента в течение 2 рабочих дней, но не позднее 24 часов до начала путешествия, направляет туроператору или турагенту заявление об изменении договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых заказчик исходил при его заключении, путем взаимодействия с туроператором или турагентом посредством информационной системы туроператора или турагента или при личном приеме у туроператора или турагента.
<a id="p100066"></a>При получении туроператором или турагентом от заказчика такого заявления туроператор или турагент проверяет содержащиеся в нем сведения, вносит изменения в договор о реализации туристского продукта, а также в информационную систему туроператора или турагента и направляет сведения об изменении условий указанного договора в единую информационную систему электронных путевок.
<a id="p100067"></a>Туроператор или турагент уведомляет заказчика о внесении изменений в договор о реализации туристского продукта с указанием измененных сведений электронным сообщением на адрес электронной почты, предоставленный заказчиком.
<a id="p100068"></a>В случае невозможности внесения изменений в договор о реализации туристского продукта туроператор или турагент направляет заказчику электронное сообщение на адрес электронной почты, предоставленный заказчиком, о невозможности внесения изменений в договор о реализации туристского продукта в соответствии с заявлением об изменении договора о реализации туристского продукта.
<a id="p100069"></a>Сведения о внесении или невозможности внесения изменений в договор о реализации туристского продукта туроператор или турагент размещает в личном кабинете заказчика.
7. <a id="p100070"></a>При внесении изменений в договор о реализации туристского продукта в части сведений, обязательных к направлению туроператором или турагентом в систему, сведения о таких изменениях направляются в систему не позднее 24 часов со дня внесения соответствующих изменений в договор о реализации туристского продукта.
8. <a id="p100071"></a>При предоставлении заказчику доступа к личному кабинету и при осуществлении информационного обмена в соответствии с настоящими Правилами туроператор или турагент должен предпринимать необходимые и достаточные меры для защиты передаваемой информации с учетом Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) "О персональных данных" и осуществлять:
<a id="p100072"></a>а) обеспечение защиты информации при управлении доступом к сайту и регистрации на сайте туроператора или турагента;
<a id="p100073"></a>б) обеспечение защиты информации средствами антивирусной защиты;
<a id="p100074"></a>в) обеспечение защиты информации при ее передаче с использованием сети "Интернет";
<a id="p100075"></a>г) обеспечение выполнения требований к эксплуатации средств криптографической защиты информации;
<a id="p100076"></a>д) регламентацию и документирование деятельности по обеспечению защиты информации;
<a id="p100077"></a>е) обнаружение инцидентов нарушения информационной безопасности и реагирование на них;
<a id="p100078"></a>ж) мониторинг и анализ обеспечения защиты информации;
<a id="p100079"></a>з) своевременное совершенствование обеспечения защиты информации.
9. <a id="p100080"></a>При отсутствии у заказчика электронной почты сведения, необходимые для доступа заказчика к личному кабинету, а также информация, указанная в [пунктах 5](#p100062) и [6](#p100065) настоящих Правил, направляются заказчику иным доступным способом, в том числе посредством смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование заказчика.
10. <a id="p100081"></a>Документы в электронной форме, направляемые туроператором или турагентом заказчику в соответствии с настоящими Правилами, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и формируются программными средствами таким образом, чтобы при печати на бумажном носителе в них содержались сведения о ключе проверки электронной подписи, которой подписан документ, позволяющие провести проверку электронной подписи лицом, получившим указанный документ.



<a id="p100082"></a>

---