Постановление Совмина РСФСР от 07.07.1951 № 748

«О мерах по укреплению районных и сельских библиотек»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 1951 г. № 748

О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ РАЙОННЫХ И СЕЛЬСКИХ БИБЛИОТЕК

Совет Министров РСФСР отмечает некоторое улучшение в работе библиотек в сельской местности. Сеть государственных библиотек на селе полностью восстановлена и превышает довоенный уровень. Книжные фонды районных и сельских библиотек увеличились с 24 млн. в 1946 году до 46 млн. экземпляров в 1950 году. Укрепилась материальная база библиотек. Однако, состояние и развитие библиотечного дела на селе все еще резко отстает от возросших культурных запросов населения. Сеть сельских библиотек развивается медленно и неравномерно. Особенно мало сельских библиотек в Новосибирской, Тюменской областях, Алтайском крае, Татарской и Чувашской автономных республиках. В Читинской области в среднем одна библиотека обслуживает 4 — 5 сельсоветов, в Каларском районе этой области на 20 сельсоветов нет ни одной библиотеки. В Усманском, Ровеньском, Бутурлиновском, Евдаковском, Михайловском районах Воронежской области одна библиотека обслуживает 12 — 13 сельсоветов, а в среднем по области приходится одна библиотека на 3 — 4 сельсовета. В комплектовании библиотек литературой имеются серьезные недостатки. Многие библиотеки недостаточно укомплектованы массовой, сельскохозяйственной, научно-популярной, художественной и детской литературой. В некоторых библиотеках отсутствуют произведения Мичурина, Лысенко, Вильямса, Тимирязева. Произведения лауреатов Сталинских премий и новинки советской литературы в большинстве сельских библиотек имеются в крайне ограниченном количестве. Росполиграфиздат не обеспечивает надлежащего контроля за работой библиотечных коллекторов. Учет и сохранность книг в некоторых районных и особенно сельских библиотеках не обеспечены. План курсовых мероприятий по подготовке и повышению квалификации библиотечных работников в 1950 году выполнен лишь на 56% и по ученичеству на 82%; имеет место значительный отсев учащихся в библиотечных институтах и техникумах. Значительная часть районных и сельских библиотек работает неудовлетворительно, слабо привлекает в число читателей взрослых колхозников, особенно женщин; не ведет работы с читателями, слабо пропагандирует политическую и сельскохозяйственную литературу. Краевые, областные исполкомы и Советы Министров автономных республик не проявляют должного внимания к работе библиотек. Проверкой Министерства государственного контроля РСФСР работы сельских библиотек в Вологодской, Кировской, Орловской областях и Татарской АССР установлено отсутствие заботы о библиотеках со стороны этих облисполкомов и Совета Министров Татарской АССР. В Орловской области 15 сельских библиотек размещены на квартирах библиотекарей, в Татарской АССР 50 сельских библиотек не имеют своих помещений. Библиотеки не обеспечены оборудованием, в то время как средства, выделяемые на эти цели, не используются. В Орловской области в 1950 году на оборудование библиотек израсходованы средства на 51%, в Вологодской на 54%, Кировской — 69% и Татарской АССР — 87%. В Орловской и Кировской областях в ряде случаев выплата заработной платы библиотекарям задерживалась до полутора — двух месяцев. Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР плохо знает состояние библиотек, слабо влияет на устранение имеющихся недостатков в работе районных и сельских библиотек, не оказывает систематической методической помощи сельским библиотекарям. Журнал «Библиотекарь» совершенно недостаточно освещает опыт работы районных, сельских и колхозных библиотек. В целях дальнейшего улучшения работы библиотек на селе Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР и исполкомы краевых, областных Советов депутатов трудящихся и Советы Министров автономных республик:

а) устранить указанные в настоящем постановлении недостатки в работе библиотек;

б) принять меры к дальнейшему повышению идейно-политического уровня работы библиотек, усилить пропаганду произведений классиков марксизма-ленинизма, организовать систематическую помощь колхозникам, занимающимся самообразованием; широко пропагандировать литературу, показывающую опыт передовиков сельского хозяйства и новейшие достижения в области науки, техники сельского хозяйства;

в) принять меры к увеличению числа читателей в районных и сельских библиотеках, обратив особое внимание на привлечение женщин-колхозниц. Добиваться того, чтобы каждая колхозная семья была вовлечена в число читателей библиотеки;

г) принимать на работу в библиотеки лиц, имеющих образование не ниже среднего, с обязательным прохождением ими практики в областной или районных библиотеках;

д) обеспечить в 1951 году переподготовку на двухмесячных и месячных курсах 4000 работников районных и сельских библиотек и путем ученичества 1000 библиотекарей для вновь открываемых библиотек.

2. Обязать Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Леонтьеву):

а) направить на работу в районные и сельские библиотеки из числа оканчивающих библиотечные техникумы в 1951 году — 1500 и в 1952 году — 1600 библиотечных работников;

б) увеличить с 1952 года количество направляемых на работу в районные библиотеки молодых специалистов, из числа оканчивающих Московский и Ленинградский библиотечные институты;

в) издать в 1951 году рекомендательный каталог для сельских библиотек и в 1952 году переиздать каталог для районных библиотек;

г) направить в 1951 году для 1245 вновь организуемых сельских библиотек 1 млн. книг через Госфонд литературы;

д) обеспечить строгий учет и сохранность книжных фондов библиотек, а также снабжение сельских и районных библиотек учетной документацией и предметами библиотечной техники;

е) оказывать всемерную помощь колхозным библиотекам. Привлекать библиотекарей колхозных библиотек к участию в ежемесячных семинарах, обеспечивать их методическими, библиографическими материалами и предметами библиотечной техники.

3. Обязать Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Леонтьеву) и Росполиграфиздат (т. Карулина) обеспечить должное качество комплектования сельских и районных библиотек литературой в соответствии с рекомендательными каталогами с тем, чтобы каждая библиотека имела необходимое количество произведений классиков марксизма-ленинизма, общественно-политической, естественно-научной, сельскохозяйственной, художественной и детской литературы. При комплектовании библиотек учитывать производственно-экономические особенности района. Росполиграфиздату обеспечить через обл(край)книготорги издание рекомендательных списков и информационных бюллетеней о выходящей и имеющейся в продаже литературе.

4. Обязать комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Леонтьеву) и Государственную библиотеку СССР им. В.И. Ленина (т. Олишева) обеспечить издание в 1951 — 1952 гг. серии методических и библиографических пособий в помощь сельскому библиотекарю.

5. Учитывая важную роль районной библиотеки в деле обслуживания сельского населения книгой и в методическом руководстве сельскими и колхозными библиотеками, обязать исполкомы областных, краевых Советов депутатов трудящихся и Советы Министров автономных республик обратить особое внимание на улучшение работы районных библиотек и укрепление их материальной базы:

а) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 15 августа 1946 года № 533 «О мерах по укреплению районных и сельских библиотек» принять меры к созданию в 1951 — 1952 гг. при каждой районной библиотеке передвижного фонда, детского отделения и читального зала;

б) рассмотреть вопрос о предоставлении в 1951 — 1952 гг. благоустроенных помещений районным библиотекам, согласно Приложению.

6. Обязать исполкомы краевых, областных Советов депутатов трудящихся и Советы Министров автономных республик:

а) рассмотреть вопрос о правильном размещении и дальнейшем развитии сети библиотек в каждом районе, предусмотрев организацию в 1951 — 1952 гг. стационарной, передвижной библиотеки или пункта выдачи книг в каждом населенном пункте;

б) обеспечить централизацию в областном бюджете 60% средств на комплектование районных и сельских библиотек, а также своевременное финансирование библиотек и полное использование ассигнований, выделяемых на приобретение литературы, оборудования и ремонт библиотек;

в) обеспечить в 1951 — 1952 гг. изготовление мебели и оборудования для районных и сельских библиотек на предприятиях местной промышленности и в артелях промысловой кооперации;

г) систематически заслушивать отчеты райисполкомов и заведующих библиотеками по вопросам обслуживания сельского населения книгой.

7. Обязать Управление по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли при Совете Министров РСФСР (т. Карулина) организовать с 1951 года во всех краевых, областных, республиканских (АССР) типографиях, а также в крупных городских и районных типографиях переплет книг для библиотек.

8. Поручить Комитету по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Леонтьевой) и Госплану РСФСР (т. Чадаеву):

а) разработать в 1951 году мероприятия по развитию и равномерному размещению сети библиотек на селе на ближайшие годы;

б) в двухнедельный срок разработать и представить предложения о дополнительном издании предметов библиотечной техники для районных, сельских и колхозных библиотек.

9. Поручить Комитету по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Леонтьевой) в месячный срок утвердить Положение о порядке открытия и работы библиотек на селе.

Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР А.САФРОНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

Приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от 7 июля 1951 г. № 748

ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОННЫХ БИБЛИОТЕК, КОТОРЫМ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ПОМЕЩЕНИЯ

№ п/п	Наименование областей, краев, республик	Наименование районных библиотек
1.	Алтайский край	Косихинская, Каменская, Шарчинская, Яминская, Третьяковская
2.	Краснодарский край	Абинская, Архангельская, Курганинская, Спокойненская, Тахтамукайская
3.	Красноярский край	Енисейская, Курагинская, Пировская, Каратузская
4.	Приморский край	Хорольская, Пожарская, Находкинская, Чкаловская
5.	Ставропольский край	Буденновская, Дмитриевская, Туркменская
6.	Хабаровский край	Вяземская, Кур-Урмийская
7.	Амурская область	Михайловская, Куйбышевская
8.	Архангельская область	Коношская, Лешуконская, Няндомская, Нижнепечерская, Большеземельская, Канино-Тиманская, Приморская
9.	Астраханская область	Наримановская, Никольская
10.	Брянская область	Жирятинская, Брянская
11.	Великолукская область	Ильинская, Бельская, Бежаницкая, Великолукская, Жарковская, Куньинская, Ленинская, Нелидовская, Подберезинская, Усвятская, Холмская
12.	Владимирская область	Вязниковская, Ковровская, Струнинская
13.	Вологодская область	Лежская, Харовская
14.	Воронежская область	Березовская, Ведугская, Грибановская, Голосновская, Коротоякская, Каширская, Липецкая, Ровеньская, Талицкая, Уколовская, Михайловская
15.	Ивановская область	Шуйская, Ивановская, Аньковская
16.	Иркутская область	Усольская
17.	Калининская область	Емельяновская
18.	Калужская область	Бабынинская, Калужская, Малоярославецкая
19.	Кемеровская область	Беловская, Киселевская, Кемеровская, Подунская, Прокопьевская, Мысковская, Топинская, Юргинская, Яшкинская
20.	Кировская область	Буйская, Мухинская
21.	Костромская область	Буйская, Пыщугская, Нерехтская
22.	Крымская область	Зуйская, Красно-Перекопская, Кировская, Красногвардейская, Раздольненская, Советская, Черноморская
23.	Куйбышевская область	Сызранская, Клявлинская, Новодевиченская, Камышлинская, Сосново-Солонецкая, Кинельская
24.	Курганская область	Ольховская, Щучанская
25.	Курская область	Белгородская, Беленихинская, Больше-Полянская, Октябрьская, Пристенская, Черемисиновская, Хомутовская, Тербунская, Ястребовская
26.	Ленинградская область	Всеволожская
27.	Молотовская область	Кишертская, Лысьвенская, Гайнская (Коми-Пермяцкий округ)
28.	Московская область	Малинская, Гремячевская, Кимовская, Ленинская, Красно-Полянская
29.	Мурманская область	Полярная
30.	Новгородская область	Поддорская
31.	Новосибирская область	Пихтовская, Чановская, Мошковская, Коченевская, Усть-Тарская
32.	Омская область	Москаленская, Нижне-Омская, Солдатская
33.	Орловская область	Корсаковская, Долгоруковская, Должанская, Дросковская, Ново-Деревеньковская, Сосковская
34.	Пензенская область	Беднодемьяновская, Бессоновская, Больше-Вьясская, Голицинская, Кондольская, Кучкинская, Кузнецкая, Терновская
35.	Псковская область	Сошихинская, Псковская, Ашевская, Дновская, Славковская
36.	Ростовская область	Литвиновская, Багаевская, Мигулинская, Неклиновская, Николаевская, Алексеево-Лозовская, Киевская, Семикаракорская
37.	Рязанская область	Семионовская, Березовская, Воскресенская, Октябрьская, Горловская, Желтухинская, Каверинская, Старожиловская
38.	Саратовская область	Озинская, Екатериновская
39.	Свердловская область	Каменская
40.	Смоленская область	Вяземская, Издешковская, Кардымовская, Понизовская, Сычевская, Темкинская
41.	Сталинградская область	Камышинская, Мачешанская, Неткачевская, Подтелковская, Эльтонская
42.	Тамбовская область	Ламская, Волчковская, Старо-Юрьевская, Туголуковская, Красивская
43.	Томская область	Молчановская, Пышкино-Троицкая, Тегульдетская
44.	Тюменская область	Маслянская, Байкаловская, Велижанская, Тобольская, Кондинская, Ямальская, Красноселькупская, Армизонская
45.	Тувинская область	Бай-Тайгинская, Дзун-Хемчикская, Чаа-Хольская, Пий-Хемская
46.	Ульяновская область	Астрадамовская, Игнатовская
47.	Челябинская область	Красноармейская, Каракульская, Кизильская, Троицкая, Кулуевская, Увельская, Бродокалмакская
48.	Чкаловская область	Ново-Покровская, Секретарская, Октябрьская, Свердловская, Белозерская, Бузулукская, Грачевская, Бугурусланская, Краснохолмская
49.	Ярославская область	Арефинская, Масловская, Рыбинская, Курбская, Угличская
50.	Башкирская АССР	Абзановская, Белорецкая, Гафурийская, Чишминская, Салаватская, Стерлитамакская
51.	Бурят-Монгольская АССР	Закаменская, Кижингинская, Торейская
52.	Дагестанская АССР	Акушинская, Гергебильская, Дахадаевская, Дылымская (Казбековский район), Агульская, Кахибская, Каякентская, Курахская, Ритлябская, Унцукульская, Гунибская, Гумбетовская, Кизил-Юртовская, Табасаранская
53.	Кабардинская АССР	Нальчикская, Лескенская, Нагорная
54.	Коми АССР	Железнодорожная, Троицко-Печерская, Корткеросская
55.	Марийская АССР	Ронгинская, Килемарская
56.	Мордовская АССР	Козловская
57.	Северо-Осетинская АССР	Нартовская, Аланская, Ардонская, Алагирская
58.	Татарская АССР	Ютазинская, Чистопольская, Подберезинская, Матвеевская, Кузнечихинская, Калининская
59.	Удмуртская АССР	Камбарская, Старо-Зятцинская, Якшур-Бодьинская
60.	Чувашская АССР	Моргаушская, Урмарская, Красноармейская
61.	Якутская АССР	Верхоянская, Саккырырская, Кобяйская, Мегино-Кангаласская, Булунская, Чурапчинская, Анабарская, Алданская

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

---