Постановление Правительства РФ от 17.05.2021 № 746

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации, и признании утратившими силу абзаца второго подпункта „л“ и абзацев третьего — восьмого подпункта „п“ пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1394»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1394 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7659; 2018, № 46, ст. 7054).

2. Признать утратившими силу абзац второй подпункта «л» и абзацы третий - восьмой подпункта «п» пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1394, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 1311 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1394» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 46, ст. 7054).

1. В абзаце шестом пункта 2 слова «на основании критериев, установленных» заменить словами «в соответствии с требованиями, предусмотренными».

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются юридическим лицам в рамках подпрограммы „Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений“ государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“.»

Субсидии предоставляются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии как главным распорядителем средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Результатами предоставления субсидии являются:

не менее одного разработанного получателем субсидии национального документа в области стандартизации, который предусмотрен программой национальной стандартизации, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, без утверждения и внедрения которого не может быть обеспечена реализация требований нормативного правового акта Российской Федерации на 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия, в целях реализации которого разработан национальный документ в области стандартизации;

не менее одного разработанного получателем субсидии проекта национального документа в области стандартизации, проекта межгосударственного стандарта, а также проектов международного стандарта и межгосударственного стандарта, в разработке которых участвует Российская Федерация, на 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее — единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

3. В абзаце пятом подпункта «а» пункта 5 слова «, но не более» заменить словом «составляющий».

4. Пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:

«6. Получатели субсидий определяются по результатам отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий (далее — отбор), который осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных юридическими лицами, исходя из соответствия юридического лица требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.»

7. Юридические лица, претендующие на получение субсидии, должны на 1-е число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе, соответствовать следующим требованиям:

а) у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) юридическое лицо не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица;

ж) юридическим лицом за счет собственных средств разработаны документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, на разработку которых предоставляются субсидии.

8. Отбор проводится ежеквартально при наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

С целью проведения отбора Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не позднее 1-го числа второго месяца квартала обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Агентства в сети «Интернет» (далее — официальный сайт) объявления о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок юридических лиц, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как организации, проводящей отбор;

результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к юридическим лицам, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых юридическими лицами для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

порядка подачи заявок юридическими лицами и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в том числе формы отчета, предусмотренного подпунктом «м» пункта 9 настоящих Правил, и формы расчета размера субсидии, предусмотренного подпунктом «н» пункта 9 настоящих Правил, а также требований к сведениям, включаемым в такие формы, и порядок их заполнения;

порядка отзыва заявок юридических лиц, порядка возврата заявок юридических лиц и порядка внесения изменений в заявки юридических лиц;

правил рассмотрения заявок юридических лиц;

порядка предоставления юридическим лицам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 18 настоящих Правил;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети «Интернет».

В период проведения отбора разъяснения о положениях настоящих Правил предоставляются посредством обращения к организатору отбора:

по контактному телефону, указанному в объявлении о проведении отбора;

с использованием адреса электронной почты, указанного в объявлении (срок рассмотрения таких обращений — 2 рабочих дня со дня поступления письма на электронную почту);

путем направления официального письменного запроса в адрес организатора отбора (срок рассмотрения таких обращений — 10 рабочих дней со дня поступления письма).».

5. В пункте 9:

а) подпункты «и» и «к» изложить в следующей редакции:

«и) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе (в случае непредставления юридическим лицом такого документа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии запрашивает его самостоятельно);»

к) справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) юридического лица, подтверждающие, что юридическое лицо по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, соответствует требованиям, установленным подпунктами «б» — «е» пункта 7 настоящих Правил;»;

б) дополнить подпунктами «л» — «о» следующего содержания:

«л) копии финансовой отчетности за последний отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) юридического лица, скрепленные печатью юридического лица (при наличии печати);»

м) финансовый отчет о фактически произведенных затратах на разработку документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на разработку которых планируется получить субсидию, с учетом пункта 27 настоящих Правил, с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты юридического лица (копии договоров и первичных учетных документов);

н) расчет размера субсидии;

о) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о юридическом лице, заявке на участие в отборе, подаваемой юридическим лицом, и об иной информации о юридическом лице, связанной с отбором, подписанное руководителем (уполномоченным лицом — с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) юридического лица.».

6. Пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, несет юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

7. Пункт 14 после слова «если» дополнить словами «заявка подана после даты и времени, определенных для подачи заявок, либо».

8. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Юридические лица вправе неоднократно представлять в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии неограниченное количество заявок на участие в отборе.».

9. В пункте 16:

а) абзац третий признать утратившим силу;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Сведения о решении комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола размещаются на официальном сайте и едином портале и включают следующие сведения:»

дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

информация о юридических лицах, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

информация о юридических лицах, заявки на участие в отборе которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименования получателей субсидий, с которыми заключаются соглашения о предоставлении субсидии, указанные в пункте 18 настоящих Правил, с указанием размера предоставляемой субсидии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информирует юридическое лицо о принятом решении посредством почтового отправления или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.».

10. Пункты 17 - 19 изложить в следующей редакции:

«17. Решение об отклонении заявок на участие в отборе и отказ в предоставлении субсидии принимается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в следующих случаях:»

а) юридическое лицо не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных документов положениям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящих Правил и объявлением о проведении отбора;

в) установление факта недостоверности представленной юридическим лицом информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе юридического лица;

г) непредставление (представление не в полном объеме) юридическим лицом документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) подача юридическим лицом заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между юридическим лицом и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

19. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не позднее 30 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 16 настоящих Правил, заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидии, указанные в пункте 18 настоящих Правил, в соответствии с поданными заявками.

В случае если в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на едином портале и официальном сайте информации о результатах отбора в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил юридическое лицо не подписало усиленной квалифицированной электронной подписью соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 18 настоящих Правил, направленное ей Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Агентство признает такое юридическое лицо уклонившимся от заключения такого соглашения о предоставлении субсидии.».

11. В пункте 20 слова «подпунктом „е“ пункта 19» заменить словами «подпунктом „м“ пункта 9», слова «подпунктом „ж“ пункта 19» заменить словами «подпунктом „н“ пункта 9».

12. Пункты 21 и 22 признать утратившими силу.

13. В пункте 23:

а) в абзаце первом слово «договоре» заменить словами «соглашении о предоставлении субсидии, указанном в пункте 18 настоящих Правил,»;

б) подпункты «е» и «ж» изложить в следующей редакции:

«е) обязанность получателя субсидии представить отчет о достижении результатов предоставления субсидии, а также отчет о выполнении условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и указанным соглашением о предоставлении субсидии;»

ж) значения результатов предоставления субсидии и обязательства получателя субсидии обеспечить их достижение;»;

в) подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) условия о согласовании новых условий указанного соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных до Агентства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в таком соглашении о предоставлении субсидии;»;

г) в подпункте «л» слова «показателей результативности» заменить словами «результатов предоставления субсидии»;

д) в подпункте «м» слово «договора» заменить словами «соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил».

14. Пункты 24 - 26 признать утратившими силу.

15. В пункте 28 слово «договора» заменить словами «соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил».

16. В пункте 32 слова «показателей результативности использования субсидии» заменить словами «значений результатов предоставления субсидии».

17. Пункты 34 и 34(1) изложить в следующей редакции:

«34. Юридическое лицо, получившее субсидию в соответствии с настоящими Правилами, в течение 20 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил, представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:»

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о выполнении условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и указанным соглашением о предоставлении субсидии по форме, установленной таким соглашением о предоставлении субсидии.

34(1). Достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил, определяется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным финансовым годом, на основании отчетов получателей субсидии о достижении значений результатов предоставления субсидии.».

18. Пункт 34(2) признать утратившим силу.

19. В пункте 35 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере» заменить словами «органом государственного финансового контроля».

---