Постановление Совмина СССР от 21.02.1950 № 746

(ред. от 04.06.1988)

«О мерах по улучшению состояния охраны труда и техники безопасности на железнодорожном транспорте»

Совет Министров СССР на основании произведенной ВЦСПС проверки устанавливает, что на железнодорожном транспорте имеются серьезные недостатки в деле охраны труда и техники безопасности. Производственный травматизм с тяжелыми последствиями среди рабочих и служащих железных дорог остается высоким. Количество потерянных рабочих дней работниками железнодорожного транспорта из-за травматизма за 9 месяцев 1949 года составило 289 рабочих дней на 1 тыс. работников, или осталось почти на уровне 1948 года.

Наибольшее количество случаев производственного травматизма происходит с путевыми, мостовыми и тоннельными обходчиками, рабочими по ремонту пути, стрелочниками и чистильщиками стрелок, кондукторами, составителями и сцепщиками, осмотрщиками вагонов и слесарями.

Особенно плохо поставлено дело охраны труда и техники безопасности на следующих дорогах и отделениях: Северной (нач. т. Колпаков), Ташкентской (нач. т. Кадыров) и Амурской (нач. т. Сидоренко) железных дорогах, а также на Тульском отделении Московско-Курской железной дороги (нач. т. Полунин).

Основными причинами производственного травматизма (около 60% случаев) являются: нарушение правил технической эксплоатации железных дорог, неподача оповестительных сигналов машинистами, сцепление во время движения составов вагонов с автосцепкой и вагонов с винтовой сцепкой, переход через железнодорожные пути и неудовлетворительный технический надзор за соблюдением элементарных правил техники безопасности.

Некоторые начальники главных управлений Министерства путей сообщения, округов, железных дорог, заводов и начальники строек не уделяют должного внимания вопросам охраны труда и техники безопасности и передоверяют это важное дело второстепенным работникам. Главные инженеры железных дорог, отделений, станций, дистанций пути и депо, одной из главных обязанностей которых является обеспечение соблюдения правил охраны труда и техники безопасности, плохо занимаются этими вопросами. Издаваемые Министерством путей сообщения по этим вопросам приказы недостаточно контролируются и, как следствие этого, выполняются неудовлетворительно.

Расследование причин случаев производственного травматизма руководящими работниками железных дорог почти не производится, и действительные причины травматизма часто не выявляются. Проверкой, произведенной на железных дорогах Московского узла, установлено, что 43% актов о случаях травматизма не содержит указаний о действительных причинах и обстоятельствах травм, а в 27% актов не указано никаких мероприятий по ликвидации причин, вызвавших несчастные случаи.

На ряде железных дорог пути сортировочных станций и погрузо-разгрузочные пункты освещены плохо, ремонт вагонов производится на загрязненных и захламленных путях; на многих предприятиях, паровозных и вагонных депо отсутствуют необходимые элементарные санитарно-бытовые устройства. В то же время ассигнованные железным дорогам средства на проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности используются не полностью.

Одной из причин производственного травматизма являются все еще допускаемые в большом количестве сверхурочные работы, в особенности среди работников, связанных с движением поездов.

Совет Министров СССР отмечает, что профсоюзные организации на железнодорожном транспорте недостаточно занимаются вопросами охраны труда и техники безопасности и не проявляют необходимой настойчивости перед руководителями железных дорог, заводов и строек в обеспечении выполнения установленных правил по охране труда и техники безопасности.

В целях улучшения техники безопасности и охраны труда рабочих и служащих на железнодорожном транспорте Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 04.06.1988 № 714.

2. Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) обеспечить соблюдение на железных дорогах следующего порядка расследования случаев производственного травматизма:

а) каждый случай производственного травматизма должен быть обязательно расследован, должны быть выявлены причины и приняты конкретные меры к недопущению повторения таких случаев;

б) расследование случаев травматизма с работниками при исполнении ими служебных обязанностей должно производиться лично руководителем соответствующего предприятия (начальником станции, депо, дистанции пути и т.д.);

в) для расследования случаев тяжелого производственного травматизма на место происшествия должны лично выезжать начальники отделений или их заместители, начальники служб управлений дорог или их заместители. Результаты расследования должны рассматриваться на оперативных совещаниях у начальников отделений дорог и у начальников железных дорог;

г) начальники железных дорог не реже одного раза в месяц, а начальники округов железных дорог — не реже одного раза в квартал должны заслушивать отчеты начальников управлений служб и отделений дорог и округов о состоянии охраны труда и техники безопасности с подробным анализом причин производственного травматизма и принимать необходимые меры к устранению этих причин.

3 — 9. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 04.06.1988 № 714.

---