---
title: "Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 N 738"
number: "738"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2018-06-27
redaction: 2021-10-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-738-2018"
---

## Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 N 738

# Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 N 738

(ред. от 20.10.2021)

"Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 29.10.2021.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100005) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 21.10.2021).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 27 июня 2018 г. N 738**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЗАПИСЕЙ АКТОВ**<br>
**ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 10 статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-13-1#p340) Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100013) ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
2. <a id="p100006"></a>Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службе утвердить в 3-месячный срок акты, предусмотренные [Правилами](#p100013), утвержденными настоящим постановлением.
3. <a id="p100007"></a>Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, указанных в [пункте 2](#p100006) настоящего постановления, и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. <a id="p100008"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
<a id="p100009"></a>[пункта 1](#p100005), который вступает в силу с 1 октября 2018 г.;
<a id="p100010"></a>положений [Правил](#p100013), утвержденных настоящим постановлением, в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.

<a id="p100011"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 27 июня 2018 г. N 738**

<a id="p100013"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ЗАПИСЕЙ АКТОВ**<br>
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

</div>


1. <a id="p100014"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - Единый государственный реестр), включая порядок обеспечения оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра (далее соответственно - оператор, федеральная информационная система) доступа к нему:
<a id="p100015"></a>а) органам записи актов гражданского состояния, образованным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p4"></a>б) органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния", наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100010) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782)*


<a id="p100017"></a>в) многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти;
<a id="p100018"></a>г) консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
<a id="p5"></a>д) Министерству юстиции Российской Федерации;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100011) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782)*

<a id="p100020"></a>*е) Министерству иностранных дел Российской Федерации.*
2. <a id="p6"></a>Оператор обеспечивает возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, иных установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния" сведений и документов с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100012) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782)*

<a id="p7"></a>*3. В Единый государственный реестр включаются сведения и документы, предусмотренные [пунктом 1 статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-13-1#p325) Федерального закона "Об актах гражданского состояния".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100015) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782)*

<a id="p100023"></a>*4. Ведение Единого государственного реестра осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.*
5. <a id="p100024"></a>Единый государственный реестр ведется на русском языке. В случае включения в соответствии с [пунктом 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-8#p321) Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния сведений на государственном языке субъекта Российской Федерации указанные сведения также включаются в Единый государственный реестр.
6. <a id="p100025"></a>Хранение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, осуществляется в соответствии с [пунктом 6 статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-13-1#p332) Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
<a id="p8"></a>6(1). Документы, предусмотренные [абзацем вторым пункта 1 статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-13-1#p100613) Федерального закона "Об актах гражданского состояния", содержащиеся в Едином государственном реестре, хранятся в Едином государственном реестре в течение трех лет со дня их включения в указанный реестр.

> *(п. 6(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100016) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782)*

<a id="p100026"></a>*7. Ведение Единого государственного реестра осуществляется в электронной форме в федеральной информационной системе.*
8. <a id="p100027"></a>Единый государственный реестр состоит из 2 разделов:
<a id="p100028"></a>раздел первый - реестр записей актов гражданского состояния;
<a id="p100029"></a>раздел второй - реестр сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации (далее - документы иностранных государств).
9. <a id="p100030"></a>Ведение Единого государственного реестра осуществляется оператором на основе полномочий, информации и документов, создаваемых в рамках реализации установленных в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния", следующими органами:
<a id="p100031"></a>а) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>б) органы, указанные в [подпунктах "а"](#p100015) - ["в" пункта 1](#p100017) настоящих Правил;
<a id="p100033"></a>в) консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
<a id="p100034"></a>г) Министерство юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с [пунктом 8 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1#p100570) Федерального закона "Об актах гражданского состояния");
<a id="p100035"></a>д) Министерство иностранных дел Российской Федерации.
10. <a id="p100036"></a>В раздел первый Единого государственного реестра включается по каждой записи акта гражданского состояния следующая информация:
<a id="p100037"></a>а) запись акта гражданского состояния;
<a id="p100038"></a>б) сведения о заявлении о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния" или заявление о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа;
<a id="p100039"></a>в) сведения о совершении органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния, иных юридически значимых действий в рамках реализации указанного Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1), на основании информации, включенной в запись акта гражданского состояния, в том числе сведения о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния;
<a id="p100040"></a>г) сведения о документах, послуживших основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, а также об иных документах, представляемых заявителем в орган, осуществляющий в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния, для государственной регистрации акта гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1), или полученных органами, осуществляющими в соответствии с этим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) государственную регистрацию актов гражданского состояния, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
<a id="p100041"></a>д) сведения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий (в случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий);
<a id="p100042"></a>е) сведения о направлении органом, осуществляющим в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния, в другие органы и организации, в том числе по запросам, поступающим в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1#p351) и [4 статьи 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1#p352) указанного Федерального закона, информации о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий;
<a id="p100043"></a>ж) сведения о направлении оператором в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1#p343) и [2 статьи 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1#p350) Федерального закона "Об актах гражданского состояния" информации, включенной в запись акта гражданского состояния;
<a id="p1"></a>з) сведения об использовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

> *(пп. "з" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-983-2019#p100006) Правительства РФ от 30.07.2019 N 983)*

<a id="p9"></a>*и) документы в электронной форме, которые являются в соответствии с [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-14#p100084) и [третьим пункта 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-14#p100591) и [абзацем вторым статьи 64](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1#p100598) Федерального закона "Об актах гражданского состояния" основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.*

> *(пп. "и" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1782-2021#p100018) Правительства РФ от 20.10.2021 N 1782)*

<a id="p2"></a>*11. В раздел первый Единого государственного реестра также включаются записи актов гражданского состояния, конвертированные (преобразованные) в форму электронного документа в соответствии со [статьей 77.1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-77-1#p121) Федерального закона "Об актах гражданского состояния", и записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г.*
<a id="p3"></a>Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой разрабатывает и размещает на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/metodicheskie-rekomendatsii-v-otnoshenii) в отношении формата, представления, использования и хранения записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г., в целях формирования и ведения Единого государственного реестра.

> *(п. 11 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-983-2019#p100008) Правительства РФ от 30.07.2019 N 983)*

<a id="p100045"></a>*12. В раздел второй Единого государственного реестра включается информация по каждому документу иностранного государства в порядке и составе, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с [пунктом 5 статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-13-1#p331) Федерального закона "Об актах гражданского состояния".*
13. <a id="p100046"></a>В Едином государственном реестре используются справочники и классификаторы, [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-156n-2024#p100057) и [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-156n-2024#p100011) ведения которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
14. <a id="p100047"></a>Оператор обеспечивает возможность формирования информации в Едином государственном реестре в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в части информации, предусмотренной:
<a id="p100048"></a>[подпунктами "а"](#p100037) - ["е" пункта 10](#p100042) и пунктом 11 настоящих Правил, - руководителем органа из числа органов, указанных в [подпунктах "а"](#p100015) - ["е" пункта 1](#p100020) настоящих Правил, либо уполномоченным им работником;
<a id="p100049"></a>[подпунктом "ж" пункта 10](#p100043) настоящих Правил, - оператором в случае направления информации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
<a id="p100050"></a>[пунктом 12](#p100045) настоящих Правил, - руководителем органа из числа органов, указанных в [подпунктах "а"](#p100015) - ["е" пункта 1](#p100020) настоящих Правил, либо уполномоченным им работником;
<a id="p100051"></a>[пунктом 13](#p100046) настоящих Правил, - уполномоченным работником оператора.
15. <a id="p100052"></a>Каждый подписанный в Едином государственном реестре электронный документ должен содержать достоверную информацию о моменте его подписания (дату и время с точностью до секунды), установленную средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи" (с учетом особенностей, указанных в [абзаце втором](#p100053) настоящего пункта), наименование оператора или наименование уполномоченного органа из числа органов, указанных в [подпунктах "а"](#p100015) - ["е" пункта 1](#p100020) настоящих Правил (далее - уполномоченные органы), фамилию, имя, отчество (при наличии), должность работника оператора или уполномоченного органа, подписавшего документ.
<a id="p100053"></a>В случае подписания электронного документа в Едином государственном реестре на территории Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи указанный электронный документ должен содержать дату и время его подписания, установленные техническими средствами, с использованием которых осуществляется локальное ведение Единого государственного реестра уполномоченным органом, а также дату и время (с точностью до секунды) его подписания в Едином государственном реестре в соответствии с [пунктом 18](#p100059) настоящих Правил, установленные средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи".
16. <a id="p100054"></a>В Едином государственном реестре обеспечиваются взаимосвязь и проверка на непротиворечивость или соответствие информации, включаемой в записи актов гражданского состояния или в сведения о документах иностранных государств (далее - сведения актов гражданского состояния), иным сведениям Единого государственного реестра в части, касающейся:
<a id="p100055"></a>лица, в отношении которого осуществляется государственная регистрация акта гражданского состояния или сведения о котором указываются в сведениях акта гражданского состояния;
<a id="p100056"></a>номеров сведений актов гражданского состояния, информация о которых указывается при государственной регистрации акта гражданского состояния, включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр, при внесении исправлений, изменений, отметок в сведения актов гражданского состояния, аннулировании или восстановлении сведений актов гражданского состояния.
17. <a id="p100057"></a>При включении в Единый государственный реестр сведений акта гражданского состояния указанным сведениям присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер.
<a id="p100058"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-202n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100012) присвоения номера сведениям акта гражданского состояния, а также [структура](https://bukva.ai/docs/prikaz-202n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100091) номера сведений акта гражданского состояния устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
18. <a id="p100059"></a>На территориях Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи обеспечивается локальное ведение Единого государственного реестра.
<a id="p100060"></a>Электронные документы, подписанные в Едином государственном реестре в период временного отсутствия связи, должны иметь соответствующую отметку.
<a id="p100061"></a>При восстановлении связи обеспечиваются передача и синхронизация сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, иным сведениям Единого государственного реестра.
<a id="p100062"></a>После передачи и синхронизации сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, обеспечивается их подписание в Едином государственном реестре в соответствии с [пунктом 14](#p100047) настоящих Правил.
19. <a id="p100063"></a>Доступ к ведению Единого государственного реестра предоставляется работникам уполномоченных органов после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной информационной системе.
<a id="p100064"></a>Регистрация работников уполномоченных органов в федеральной информационной системе осуществляется оператором в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
20. <a id="p100065"></a>В целях обеспечения доступа к Единому государственному реестру уполномоченные органы принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:
<a id="p100066"></a>а) работников уполномоченных органов, которым необходимо обеспечить доступ к Единому государственному реестру, и их полномочий в федеральной информационной системе в соответствии с перечнем полномочий уполномоченных органов в федеральной информационной системе, определяемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой;
<a id="p100067"></a>б) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за надлежащее и своевременное формирование работниками уполномоченного органа информации при ведении Единого государственного реестра в федеральной информационной системе, в том числе используемых в ней справочников и классификаторов;
<a id="p100068"></a>в) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за взаимодействие с оператором в целях технического обеспечения работы уполномоченного органа в федеральной информационной системе.
21. <a id="p100069"></a>Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в федеральной информационной системе работников уполномоченных органов, указанных в [пункте 20](#p100065) настоящих Правил, а также определение их полномочий, осуществляются с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, предоставляемого работнику уполномоченного органа оператором.
22. <a id="p100070"></a>Зарегистрированные, идентифицированные, аутентифицированные и авторизованные в федеральной информационной системе работники уполномоченного органа получают доступ к Единому государственному реестру для осуществления полномочий в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-143-fz-1997/statya-1) "Об актах гражданского состояния", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.



<a id="p100071"></a>

---