Постановление Совмина СССР от 09.09.1966 № 736

«О технико-экономических основах Генерального плана развития г. Москвы»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 1966 г. № 736

О ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВАХ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ Г. МОСКВЫ

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Москвы, повышения уровня благоустройства города и создания наиболее благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Одобрить в основном разработанные МГК КПСС и Мосгорисполкомом с учетом предложений Госплана СССР и Госстроя СССР технико-экономические основы генерального плана развития г. Москвы. Принять для разработки генерального плана развития г. Москвы следующие основные показатели: расчетная численность населения г. Москвы 6,6 — 6,8 млн. человек; территориальное развитие города в границах Московской кольцевой автомобильной дороги на площади 87,5 тыс. гектаров, с резервированием за ее пределами наиболее благоприятных в градостроительном отношении территорий площадью до 10 тыс. гектаров для обеспечения дальнейшего развития города; средняя расчетная норма обеспеченности населения жилой площадью 12 — 15 кв. метров на одного жителя; переход на односменные занятия в школах и обеспечение всех нуждающихся детей дошкольного возраста детскими учреждениями; обеспечение подачи воды населению г. Москвы в размере в среднем 1000 литров на одного жителя в сутки, в том числе на коммунально-бытовые нужды 550 литров; строительство больниц с расчетом обеспечения нормы в 17,5 койки на тысячу жителей.

2. При дальнейшем развитии г. Москвы:

а) исходить из ранее принятых решений Правительства СССР о запрещении осуществления в г. Москве и лесопарковом защитном поясе г. Москвы строительства новых и расширения действующих промышленных предприятий и цехов, а также зданий научно-исследовательских и проектных институтов, конструкторских бюро, экспериментальных баз, высших учебных заведений и техникумов, за исключением предприятий и объектов, необходимых для непосредственного обслуживания населения и удовлетворения нужд жилищно-гражданского строительства;

б) обеспечить значительное повышение производительности труда на предприятиях города, увеличение выпуска продукции и повышение ее качества, без увеличения численности работников предприятий, путем повышения технического уровня предприятий, внедрения в производство новой техники, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены устаревшего оборудования.

3. Обязать Мосгорисполком разработать в соответствии с технико-экономическими основами генерального плана развития г. Москвы и замечаниями по ним, изложенными в докладе Госплана СССР и Госстроя СССР от 8 августа 1966 г., проект генерального плана развития г. Москвы и в установленном порядке представить его в 1968 году в Совет Министров СССР. При разработке проекта генерального плана развития г. Москвы предусмотреть:

а) рациональное использование территории города для размещения жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства путем применения наиболее экономичной этажности и плотности застройки при соблюдении установленных санитарно-гигиенических норм и резком сокращении в течение ближайших лет строительства в г. Москве 5-этажных жилых домов;

б) развитие городского транспорта с расчетом максимального сокращения затрат времени населения на поездки от мест проживания к местам работы, совершенствование схемы движения транспорта и пешеходов, создание в городе и пригородной зоне системы скоростных автомобильных дорог и магистралей непрерывного движения;

в) развитие инженерного оборудования города в соответствии с повышением уровня обслуживания населения и ростом потребностей народного хозяйства;

г) проведение работ по озеленению города и организации мест массового отдыха населения в городе, лесопарковом защитном поясе и пригородной зоне;

д) улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства при обеспечении высоких архитектурно-художественных качеств застройки города.

4. Обязать Мосгорисполком совместно с Мособлисполкомом разработать с учетом технико-экономических основ генерального плана развития г. Москвы единую схему районной планировки г. Москвы и Московской области и представить ее в Совет Министров СССР вместе с проектом генерального плана развития г. Москвы. В целях обеспечения комплексного решения всех вопросов реконструкции и развития г. Москвы и Московской области признать целесообразным сосредоточить разработку единой схемы районной планировки г. Москвы и Московской области в Мосгорисполкоме.

5. Обязать министерства и ведомства, в ведении которых находятся размещенные в г. Москве и Московской области промышленные предприятия, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, высшие и средние специальные учебные заведения, разработать с учетом указаний, предусмотренных в пункте 2 настоящего Постановления, а также доклада Госплана СССР и Госстроя СССР от 8 августа 1966 г. «О технико-экономических основах генерального плана развития г. Москвы» проекты планов развития этих предприятий и организаций на период по 1980 год и представить их к 1 апреля 1967 г. в Госплан СССР. При разработке указанных проектов планов предусмотреть:

а) развитие в г. Москве и Московской области специализированного промышленного производства, требующего применения труда высокой квалификации, главным образом в области точного машиностроения, приборостроения, станкостроения, радиотехнической и электронной промышленности, а также в отраслях промышленности, производящих высококачественные товары народного потребления;

б) развитие научно-исследовательских учреждений и проектно-конструкторских организаций, соответствующих профилю промышленных предприятий, расположенных в городе Москве, при постепенном сокращении и частичном выводе из города научно-исследовательских и проектных институтов и высших учебных заведений, не имеющих в г. Москве базы для своего развития;

в) прекращение дальнейшего развития в г. Москве и Московской области производств, потребляющих большое количество воды, топлива и электроэнергии;

г) вывод из города Москвы или изменение профиля предприятий (производств), вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении, а также предприятий, размещенных в ветхих и неприспособленных помещениях, подвалах или первых этажах жилых домов и расположенных в зонах жилой застройки и среди зеленых массивов. Госплану СССР совместно с Советом Министров РСФСР, Мосгорисполкомом, Мособлисполкомом и заинтересованными министерствами и ведомствами СССР рассмотреть представленные министерствами и ведомствами проекты планов развития подведомственных им предприятий и организаций, расположенных в г. Москве и Московской области, и к 1 июля 1967 г. определить основные показатели и направления развития промышленности, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, высших и средних специальных учебных заведений г. Москвы и Московской области на период по 1980 год. Мосгорисполкому и Мособлисполкому при разработке проекта генерального плана развития г. Москвы и единой схемы районной планировки г. Москвы и Московской области исходить из указанных основных показателей и направлений.

6. Министерству путей сообщения, Министерству гражданской авиации и Министерству транспортного строительства совместно с Советом Министров РСФСР, Мосгорисполкомом и Мособлисполкомом разработать до 1 июля 1967 г. с учетом технико-экономических основ генерального плана развития г. Москвы, технико-экономических основ схемы районной планировки Московской области, а также замечаний, изложенных в докладе Госплана СССР и Госстроя СССР от 8 августа 1966 г., комплексную схему развития Московского железнодорожного узла, метрополитена, автомобильных дорог, воздушного и водного транспорта в г. Москве и Московской области на период по 1980 год и представить эту схему в Госплан СССР. Госплану СССР рассмотреть с участием Госстроя СССР и утвердить указанную схему. При разработке схемы предусмотреть перевод транзитной перевозки грузов на большое окружное кольцо Московской железной дороги, с соответствующей реконструкцией его, изменение структуры перевозок пассажиров дальнего следования за счет роста воздушного транспорта, создание для пригородного и внутригородского движения развитой сети линии метрополитена (включая вылетные линии) в сочетании с усилением пригородных участков железных дорог, устройством удобных пунктов пересадки пассажиров и использованием проходящих по территории города железнодорожных линий для внутригородских пассажирских перевозок.

7. Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству газовой промышленности разработать до 1 июля 1967 г. с учетом технико-экономических основ генерального плана развития г. Москвы, технико-экономических основ схемы районной планировки Московской области, а также замечаний, изложенных в докладе Госплана СССР и Госстроя СССР от 8 августа 1966 г., комплексную схему электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения г. Москвы и Московской области на период по 1980 год. Госплану СССР рассмотреть с участием Госстроя СССР, Мосгорисполкома и Мособлисполкома и утвердить указанную схему. При разработке схемы предусмотреть изменение структуры топливного баланса г. Москвы, с постепенной заменой твердого и жидкого топлива на газ; полное обеспечение электроэнергией нужд промышленности и населения, широкое развитие теплоснабжения от ТЭЦ и районных котельных, а также постепенную замену воздушных высоковольтных линий электропередачи, проходящих в застроенных районах города, кабельными линиями.

8. Министерству связи СССР разработать до 1 июля 1967 г. с учетом технико-экономических основ генерального плана развития г. Москвы и технико-экономических основ схемы районной планировки Московской области комплексную схему развития всех видов связи по г. Москве и Московской области на период по 1980 год. Госплану СССР рассмотреть с участием Госстроя СССР, Мосгорисполкома и Мособлисполкома и утвердить указанную схему.

9. Министерству здравоохранения СССР совместно с Советом Министров РСФСР, Мосгорисполкомом, Мособлисполкомом и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 1967 — 1968 годах в увязке с проектом генерального плана развития г. Москвы и единой схемой районной планировки г. Москвы и Московской области комплексную схему оздоровления воздушного бассейна, охраны водоемов и ликвидации загрязнения почвы г. Москвы и Московской области. Госплану СССР рассмотреть с участием Госстроя СССР и утвердить указанную схему.

10. Установить, что Институт генерального плана г. Москвы является ведущей организацией по разработке генерального плана развития г. Москвы и единой схемы районной планировки г. Москвы и Московской области.

Председатель Совета Министров Союза ССР А.КОСЫГИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---