Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 735

(ред. от 22.05.2018)

«О Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности»

(вместе с «Положением о Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Преобразовать Правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, образованную постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 60, в Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Упразднить Совет главных конструкторов по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти, образованный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 755.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с изданием настоящего постановления.

5. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

6. Внести в Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2009, № 52, ст. 6609; 2012, № 41, ст. 5635), следующие изменения:

а) в абзаце втором пункта 7:

после слов «Правительственной комиссии по проведению административной реформы» дополнить словами «и Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности»;

слова «указанной Комиссией» заменить словами «указанными Комиссиями»;

б) пункт 61(1) изложить в следующей редакции:

«61(1). Положения пунктов 53 — 61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство федеральными органами исполнительной власти или Правительственной комиссией по проведению административной реформы и Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности проектов актов, подготовленных во исполнение решений указанных Комиссий. Такие проекты актов вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями указанных Комиссий.».

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и обеспечения реализации приоритетных задач в сфере развития и повышения уровня использования информационных технологий в целях совершенствования государственного управления, модернизации социальной сферы, обеспечения безопасности, улучшения предпринимательского климата и решения иных вопросов формирования в Российской Федерации информационного общества и электронного правительства.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам:

а) определения единой политики в сфере развития и использования информационных технологий в целях улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

б) выработки и реализации мер, направленных на расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям;

в) внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и совершенствования их использования;

г) повышения эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе использования информационных технологий;

д) повышения качества образования, оказания медицинской помощи, социальной защиты населения, содействия развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;

е) обеспечения безопасности жизнедеятельности за счет активного внедрения информационных технологий;

ж) формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе для использования органами государственной власти и сокращения разницы в техническом оснащении информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъектов Российской Федерации;

з) повышения открытости деятельности органов государственной власти и получения обратной связи от граждан и организаций;

и) обеспечения конкурентоспособности российской экономики и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на основе применения информационных технологий;

к) развития технологий, подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

л) повышения эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти и их использование;

м) организации деятельности государственных органов по вопросам международного сотрудничества в сфере информационных технологий и повышению международных рейтингов Российской Федерации по уровню развития информационных технологий;

н) систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области;

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2014 № 149)

о) формирования цифровой экономики.

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2017 № 969)

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросам развития информационных технологий и обеспечивает контроль за их реализацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.01.2014 № 62)

б) организует подготовку и анализ предложений по вопросам внедрения информационных технологий;

в) рассматривает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы разработки, внедрения и использования информационных технологий;

г) обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по определению приоритетных мероприятий и проектов в области информатизации органов государственной власти;

д) координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по переходу на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

е) рассматривает предложения и проекты по созданию и совершенствованию государственных и муниципальных информационных систем, в том числе связанных с информационно-аналитическим обеспечением государственного и муниципального управления;

ж) рассматривает предложения по развитию внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия и обеспечению интеграции государственных и муниципальных информационных систем;

з) координирует деятельность по обеспечению доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

и) рассматривает проекты программ, в том числе долгосрочных (целевых) программ, программ федерального, ведомственного и регионального уровня, направленных на внедрение и использование информационных технологий;

к) координирует планирование и использование федеральными органами исполнительной власти бюджетных средств на осуществление ими деятельности по внедрению и применению информационных технологий;

л) организует осуществление мониторинга и оценки эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по внедрению и использованию информационных технологий;

м) координирует деятельность государственных органов по вопросам международного сотрудничества в сфере информационных технологий, в том числе по разработке мер по повышению рейтинга Российской Федерации на международной арене;

н) рассматривает предложения по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций в сферу разработки информационных технологий и повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг в указанной сфере.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

б) заслушивать на заседаниях руководителей и представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных, общественных и иных организаций;

г) вносить в Правительство Российской Федерации проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

д) осуществлять контроль за реализацией решений Комиссии.

6. В состав Комиссии в качестве рабочих органов входят подкомиссия по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг, подкомиссия по развитию электронного здравоохранения, подкомиссия по систематизации и кодированию технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, подкомиссия по цифровой экономике (далее — подкомиссии), а также Совет по региональной информатизации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2013 № 944, от 21.11.2013 № 1048, от 26.02.2014 № 149, от 15.08.2017 № 969, от 22.05.2018 № 586)

Комиссия вправе создавать рабочие группы и иные рабочие органы.

Составы Комиссии и подкомиссий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Составы рабочих групп, советов и иных рабочих органов Комиссии, а также положения о подкомиссиях, советах, рабочих группах и иных рабочих органах Комиссии утверждаются председателем Комиссии.

7. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

В состав Комиссии входят помимо председателя Комиссии его заместители, ответственный секретарь и другие члены Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии ее деятельностью руководит по поручению председателя Комиссии один из его заместителей.

Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседания Комиссии, формирует проект повестки дня заседания, информирует членов Комиссии об очередном заседании, а также ведет и оформляет протокол заседания.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Комиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2017 № 969)

При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2017 № 969)

При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть более половины членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя Комиссии.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2017 № 969)

Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствовавший на заседании. Ответственный секретарь направляет членам Комиссии копии протокола заседания в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

На заседание Комиссии при необходимости приглашаются представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители организаций.

9. Решения, принятые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 755 «О Совете главных конструкторов по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4615).

2. Пункты 2, 4 - 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 60 «О Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 7, ст. 760).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 304 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности правительственных координационных органов в области информационных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2327).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 250 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2129).

---