Постановление Совмина СССР от 09.06.1988 № 733

«О генеральной схеме управления строительством в районах Урала и Западной Сибири СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 1988 г. № 733

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ В РАЙОНАХ УРАЛА И ЗАПАДНОЙ СИБИРИ СССР

Совет Министров СССР отмечает, что переход к экономическим методам управления в строительстве, последовательное расширение прав местных Советов народных депутатов и повышение их ответственности за комплексное и эффективное развитие народного хозяйства территорий, рост концентрации строительного производства и переход на этой основе на двухзвенную систему управления отраслью являются важной составной частью комплекса мер по реализации решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР обязано сосредоточить свою деятельность на создании условий для кардинального роста эффективности работы подведомственных объединений, трестов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на повышение комплексности и технического уровня строительства, сокращение его сроков и улучшение качества, обеспечение ускоренного развития материально-технической базы строительных организаций, вести работу по ускорению социального развития трудовых коллективов, улучшению условий и повышению безопасности труда в отрасли, распространению подрядных и кооперативных форм организации труда и производства, охране окружающей природной среды, по увеличению производства товаров народного потребления и развитию платных услуг населению.

Министерство обязано существенно укрепить основное звено производства — объединения, тресты, предприятия и организации, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам — территориальным строительным объединениям, способным в тесном взаимодействии с местными Советами народных депутатов обеспечивать органическое сочетание интересов государства, предприятий и территории, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях обеспечения эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР генеральную схему управления строительством, предусматривающую:

по основному звену:

упразднение главных территориальных и специализированных управлений строительства и создание крупных производственных структур в строительстве — территориальных строительных объединений, охватывающих, как правило, все строительное производство на территории автономной республики, края, области и организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав территориального строительного объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные тресты, проектно-строительные объединения, домостроительные комбинаты, проектные организации, предприятия (объединения) промышленности строительных материалов и изделий, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие специализированные предприятия и организации, которые действуют в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Территориальное строительное объединение осуществляет общие функции в интересах всех входящих в него объединений и предприятий и обеспечивает выпуск готовой строительной продукции — ввод в действие производственных мощностей и объектов социального назначения в нормативные сроки с высоким качеством;

создание треста «Мосуралсибстрой» и трестов по реставрационным работам и территориального строительного объединения в Тувинской АССР с подчинением его непосредственно Министерству;

сокращение на 30 процентов общего количества объектов управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства. Разрешить Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР иметь в непосредственном подчинении 6 научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов общеотраслевого профиля;

по системе управления отраслью:

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР — территориальное строительное объединение, строительно-монтажный трест, производственное (проектно-строительное) объединение, предприятие, организация;

преобразование Всесоюзного строительно-монтажного объединения «Союзспецуралсибстрой» и Всесоюзного промышленного объединения «Союзстройконструкция» в соответствующие производственные объединения;

упразднение 14 промышленных и 10 автотранспортных трестов, создание на их базе производственных объединений;

по центральному аппарату:

упразднение 11 управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

образование Главного технологического управления и Главного технологического управления строительной индустрии с возложением на них функций по проведению единой технической политики, координации взаимодействия проектных, строительных и промышленных предприятий и организаций. Разрешить Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР создать Главное технологическое управление по строительству специальных объектов;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства и, прежде всего:

научно-технического — организующего разработку стратегии общеотраслевых научных исследований, технологий и методов ведения строительных работ, создание специальных машин и механизмов;

экономического — осуществляющего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, договорно-правовой деятельности;

проектирования и капитального строительства — обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики, проектирование объектов производственного и жилищно-гражданского назначения на базе последних достижений науки и техники, оптимальное развитие общеотраслевой материально-технической базы, ее техническое перевооружение и реконструкцию;

производственного — формирующего государственные заказы и осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР в сумме 2175,0 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 491 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения на 45 процентов численности аппарата органов управления, включая сокращение, проведенное в 1987 году.

3. Разрешить Министерству строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 12 человек. Установить, что Главное управление материально-технического обеспечения и Главное научно-техническое управление возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР согласно Приложению.

5. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 6 ноября 1986 г. № 1320.

Главное научно-техническое управление.

Главное экономическое управление.

Главное производственное управление.

Главное технологическое управление строительной индустрии.

Главное технологическое управление.

Главное технологическое управление по строительству специальных объектов.

Главное управление проектирования и капитального строительства.

Главное управление материально-технического обеспечения.

Главное управление кадров и социального развития.

Главное управление механизации, энергетики и транспорта.

Управление делами.

Хозяйственное управление.

---