Постановление Совмина РСФСР от 14.11.1968 № 730

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Астрахани»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство в городе Астрахани осуществлялось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июля 1954 г. № 1214-102.

За это время в городе осуществлено строительство новых и реконструкция многих существующих промышленных предприятий, возросла численность населения и его обеспеченность жилой площадью, увеличилось количество многоэтажных жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, проведены работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению города.

Однако в застройке города имеются существенные недостатки. Строительство жилых домов осуществляется в основном на окраинах города, в то же время в центральной части города не реконструируются кварталы, застроенные старыми малоэтажными ветхими домами. Многоэтажные жилые дома возводятся без учета местных климатических и природных условий южного города.

В целях обеспечения дальнейшей планомерной и комплексной застройки г. Астрахани, а также учитывая значительное развитие промышленности, изменение проектной численности населения города, повышение средней расчетной нормы жилой площади на одного жителя и необходимость осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Астраханским облисполкомом, разработанный институтом «Ленгипрогор», одобренный Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план г. Астрахани с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Астраханский облисполком и Астраханский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Астрахани в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Астрахани.

Астраханскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана города Астрахани.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 30 июля 1954 г. № 1214-102.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА АСТРАХАНИ

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Астрахани предусматривается:

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Астраханской области с увеличением численности населения с 375 тыс. человек по состоянию на 1 января 1968 г. до 480 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из города или изменение профиля предприятий, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях, а также вывод из города предприятий, не имеющих благоприятных условий для дальнейшего развития, перебазирование из зон жилой застройки мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в неприспособленных помещениях.

4. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

5. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными вредными сточными водами.

По территории и застройке

6. Расширение в юго-восточном и северо-западном направлениях застраиваемой городской территории с 8,9 тыс. га до 12,6 тыс. га, в том числе селитебной территории с 3,9 тыс. га до 5,9 тыс. га.

7. Застройка города многоэтажными жилыми домами преимущественно крупными массивами на свободных и реконструируемых территориях в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

8. Одновременно со строительством жилых домов дальнейшее развитие существующих и строительство новых учреждений культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, организация мест отдыха населения и расширение площади зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами.

9. Жилищное строительство за счет средств населения путем возведения многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной организации

10. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

создания удобных и здоровых условий для жизни населения, рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных городских и жилых районов и микрорайонов с удобной связью между ними, центром города и местами приложения труда;

улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов старой застройки, расширения площади зеленых насаждений и организации транспортных магистралей;

формирования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных площадок и зеленых насаждений, а также организации площадей у общественных зданий общегородского значения;

обеспечения высоких строительных и архитектурно-художественных качеств застройки города, соответствующих местным климатическим и природным условиям южного города.

11. Развитие сложившегося общегородского центра в районе, ограниченном р. Волгой, р. Кутум и каналом имени 1 Мая.

12. Дальнейшее формирование застройки набережных р. Волги с улучшением их архитектурного облика и благоустройства, сохранение памятников архитектуры и культуры.

13. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 17,9 кв. метра на одного человека за счет создания центрального парка культуры и отдыха на Пляжном острове, набережных вдоль р. Волги и рукавов ее дельты, а также парков городских районов, районных садов, скверов и бульваров.

14. Создание лесопарков на правом и левом берегах Волги с организацией в них учреждений кратковременного отдыха и создание зон длительного отдыха к северу и к югу от города.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

15. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы городских дорог и магистралей общегородского значения, важнейшими из которых являются:

городская дорога непрерывного движения, соединяющая между собой важнейшие промышленные предприятия, расположенные в левобережных районах города;

городская дорога непрерывного движения, соединяющая между собой правобережные районы города;

скоростная городская магистраль, проходящая по улицам: Крестьянской, Победы и Яблочкова;

кольцевая городская магистраль, соединяющая центральную часть города с Трусовским районом;

городские магистрали, включающие улицы Автобусную и Желябова в левобережных районах и улицы Чкалова и Дзержинского в правобережных районах города и магистрали в новых планировочных районах.

16. Главные улицы города — улицы Советская и Кирова.

17. Строительство моста через реку Волгу в створе улицы Анри Барбюса, а также нескольких мостов через рукава дельты реки Волги в створе городских дорог непрерывного движения и общегородских магистралей.

18. Строительство автовокзалов.

19. Организация сети магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы и микрорайоны города с разделением движения городского транспорта и пешеходов.

20. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок и путепроводов, внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения с общегородскими магистралями и железнодорожными путями.

21. Использование трамвая, автобуса и троллейбуса в качестве основных видов транспорта.

22. Резервирование территорий для организации автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожных и автобусных вокзалов, в общественных центрах, а также для организации пунктов обслуживания общественного транспорта и индивидуальных легковых автомобилей.

23. Сохранение железнодорожных станций Астрахань I, Астрахань II, Кутум и Трусово.

24. Строительство новых грузовых дворов на станциях Кутум и Трусово и ликвидация грузового двора на станции Астрахань I, расположенного в центре города.

25. Строительство железнодорожных подъездных путей от станции Трусово к заводу «Красные Баррикады» и от станции Кутум к промышленному району, расположенному на берегу рукава Прямая Болда.

26. Строительство грузового Астраханского речного порта на правом берегу реки Волги.

27. Организация пассажирских пристаней в зонах длительного отдыха.

28. Сохранение существующих аэродромов гражданской авиации.

По инженерному оборудованию и благоустройству

29. Хозяйственно-питьевое водоснабжение города с забором воды из реки Волги. Устройство для левобережной и правобережной частей города самостоятельных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения с забором воды из реки Волги.

30. Развитие системы канализации центральной и южной частей города с выпуском сточных вод после полной биологической очистки в рукав Царев, канализации поселка целлюлозно-картонного комбината с выпуском сточных вод на поля испарения, а также строительство двух новых систем канализации с полной биологической очисткой — для северной части левобережного района города с выпуском сточных вод в рукав Прямая Болда и для правобережных районов с выпуском в реку Волгу ниже города.

31. Электроснабжение города от Астраханской ГРЭС, городской ТЭЦ, ТЭЦ целлюлозно-картонного комбината и Волгоградской энергосистемы.

32. Централизованное теплоснабжение города от Астраханской ГРЭС, городской ТЭЦ, ТЭЦ целлюлозно-картонного комбината и районных отопительных котельных.

33. Газоснабжение города природным газом промыслового месторождения Астраханской области и сжиженным газом, привозимым из Татарской АССР.

34. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

защита селитебных территорий от затопления паводковыми водами путем обвалования;

укрепление берегов реки Волги, рукавов Кутума, Прямой и Кривой Болды и Приволжского затона;

обводнение внутригородских протоков;

понижение уровня грунтовых вод путем строительства закрытого дренажа и устройства поверхностного стока вод;

осушение прилегающих к городу заболоченных территорий.

По первой очереди строительства

35. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства РСФСР на свободных территориях в Трусовском районе, в левобережных районах и на территориях, освобождающихся при сносе малоценного жилого фонда и жилых домов, находящихся в аварийном состоянии в центральной части города.

36. Развитие предприятий строительной индустрии для нужд жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства в городе.

37. Формирование архитектурного облика общегородского центра и набережных реки Волги в центральной части города, а также создание новых архитектурных комплексов и ансамблей в осваиваемых районах.

38. Создание зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах.

39. Развитие внешнего и всех видов городского транспорта с увеличением его провозной способности, создание новых транспортных магистралей.

40. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

41. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города (реконструкция существующих и прокладка новых дамб обвалования, укрепление берегов реки Волги и рукавов ее дельты, осушение территории закрытым дренажем).

42. Проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными вредными сточными водами.

---