Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 04.10.1965 № 730

«О передаче дополнительно на решение Советов Министров союзных республик вопросов хозяйственного и культурного строительства»

Центральный комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

Передать дополнительно на решение Советов Министров союзных республик следующие вопросы хозяйственного и культурного строительства:

В области планирования и капитального строительства

1. Рассматривать разработанные министерствами и ведомствами СССР проекты планов по подведомственным им предприятиям, находящимся на территории республик (кроме планов производства оборонной продукции), и представлять предложения по ним в Совет Министров СССР и Госплан СССР.

2. Рассматривать разрабатываемые министерствами и ведомствами СССР схемы развития и размещения промышленности соответствующей отрасли, а также задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, находящихся на территории республики, и представлять по ним предложения в Совет Министров СССР, Госплан СССР и соответствующим министерствам и ведомствам СССР.

3. Использовать для нужд республики до 50% продукции, выработанной сверх утвержденных планов предприятиями, находящимися на территории республики, по номенклатуре, определяемой Госпланом СССР, кроме продукции, оставляемой в распоряжении республик в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. № 1326.

Размер сверхплановой продукции, оставляемой в распоряжении Совета Министров союзной республики, устанавливается Госпланом СССР при составлении годового плана по каждому изделию, включенному в указанную номенклатуру, причем этот размер должен возрастать в зависимости от предусмотренного в плане процента прироста производства данного вида продукции по сравнению с фактическим объемом ее производства в предыдущем году.

4. Утверждать для предприятий республики планы производства промышленной продукции, вырабатываемой и полностью потребляемой в республике, и планы распределения этой продукции по номенклатуре и в объеме, ежегодно согласовываемым с Госпланом СССР.

Госплану СССР предусматривать в планах выделение необходимых материальных ресурсов для производства указанной продукции.

5. Перераспределять в течение года капитальные вложения между отдельными стройками производственного назначения республики в пределах до 5% от объемов капитальных вложений, установленных по этим стройкам в годовых планах (титульных списках), независимо от распределения капитальных вложений по производственным отраслям, без изменения заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов.

6. Включать до 15 февраля текущего года дополнительно в план капитального строительства республики стройки и объекты, подлежавшие вводу в действие и фактически не введенные в предшествующем году, с соответствующим увеличением установленных на текущий год заданий по вводу в действие производственных мощностей, объектов и основных фондов, а также вносить необходимые поправки в объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ по пусковым стройкам текущего года в связи с уточнением по ним объемов работ, выполненных в предшествующем году.

Обеспечивать указанные стройки и объекты дополнительными капитальными вложениями за счет капиталовложений по другим непусковым стройкам соответствующих отраслей народного хозяйства и промышленности, а при необходимости перераспределять, по согласованию с Госпланом СССР, капитальные вложения между отраслями народного хозяйства и промышленности.

О произведенных уточнениях показателей плана капитального строительства и изменениях в титульных списках, утвержденных Советом Министров СССР и Госпланом СССР, Советы Министров союзных республик сообщают до 1 марта текущего года Госплану СССР и ЦСУ СССР.

7. Утверждать по согласованию с Госпланом СССР титульные списки переходящих строек производственного назначения республики сметной стоимостью 2,5 млн. рублей и выше.

8. Утверждать титульные списки строительства административных и общественных зданий, клубов, театров, цирков, Дворцов культуры, стадионов и плавательных бассейнов.

9. Устанавливать объемы строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования, сверх объемов этих работ, утверждаемых в народнохозяйственных планах и обеспечиваемых материальными ресурсами в централизованном порядке, с выделением необходимых материалов и оборудования для указанных работ за счет изыскания дополнительных местных ресурсов.

10. Увеличивать в ноябре — декабре текущего года планы финансирования капитальных вложений по стройкам республики, перевыполняющим план, за счет уменьшения плана финансирования по стройкам, не выполняющим план, без уменьшения годовых объемов капитальных вложений и заданий по вводу в действие производственных мощностей, объектов и основных фондов.

11. Планировать с учетом предложений профсоюзных органов жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения комплексно со строительством крупных предприятий вне городов, предусматривая там, где это вызывается необходимостью, опережающее строительство дорог, жилых домов, детских учреждений, школ, больниц и других культурно-бытовых и коммунальных объектов для строителей и работников строящихся предприятий.

12. Принимать решения о проведении работ по благоустройству жилых домов за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт.

В области финансирования

13. Осуществлять строительство зданий сельских Советов сверх государственного плана капитальных вложений, приобретать для них инвентарь и осуществлять ремонт зданий райисполкомов, сельских Советов и народных судов за счет доходов, дополнительно выявленных и полученных при исполнении бюджета республики, и сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении Советов Министров союзных республик.

14. Разрешать производить реконструкцию и расширение школ, училищ, Домов культуры, клубов, библиотек за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт, а также за счет средств, дополнительно полученных при исполнении бюджета. Использовать бюджетные средства, высвобождающиеся при ликвидации мелких сельских школ, на финансирование, сверх плана капитальных вложений, пристроек классных помещений в укрупняемых школах.

15. Увеличивать контингенты детей в дошкольных учреждениях (детских яслях, яслях-садах и детских садах) и количество больничных коек, сверх установленных в народнохозяйственном плане СССР с финансированием дополнительных расходов за счет бюджета республики.

16. Разрешать, в случае необходимости, выдачу бесплатно мотоколясок инвалидам, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья или общего заболевания, с отнесением этих расходов за счет бюджета республики.

17. Увеличивать по согласованию с республиканским советом профсоюзов размер производимых за счет прибылей расходов на хозяйственное содержание садов, парков, зданий, помещений и сооружений, предназначенных для проведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди рабочих и служащих и членов их семей, а также пионерских лагерей.

18. Разрешать по согласованию с Госбанком СССР строительство в городах одновременно нескольких кинотеатров за счет ссуд Госбанка СССР.

19. Разрешать исполкомам районных и городских Советов депутатов трудящихся централизовать амортизационные отчисления кинотеатров, расположенных на территории данного района или города, для осуществления капитального ремонта зданий кинотеатров.

20. Разрешать республиканским министерствам и ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, в ведении которых находятся промышленные предприятия, изготовляющие гражданскую продукцию, образовывать в установленном порядке фонд освоения новой техники.

21. Разрешать дирекциям вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий (в течение 8 месяцев с начала сдачи предприятия в эксплуатацию), а также строительным и монтажным организациям арендовать в отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения работников (учеников), с доплатой к ставкам квартирной платы, установленным местными Советами депутатов трудящихся, не более 3 рублей на работающего в месяц.

Установить, что указанные доплаты производятся:

строительными и монтажными организациями — за счет средств, предусмотренных сметами на строительство временных зданий и сооружений и на непредвиденные расходы;

дирекциями вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий — за счет и в пределах плановых затрат по издержкам производства.

22. Разрешать отдельным промышленным предприятиям республики производить уценку имеющихся в остатке товаров народного потребления, снятых с производства, с отнесением сумм уценки на результаты деятельности предприятия.

23. Утверждать цены на все виды изделий, изготавливаемых по индивидуальным заказам населения.

24. Разрешать, в виде исключения, предприятиям республиканского и местного подчинения образовывать фонд предприятия при частичном невыполнении условий, необходимых согласно действующему законодательству для его образования.

25. Разрешать предприятиям и стройкам передавать безвозмездно с баланса на баланс другим государственным предприятиям и стройкам республики (в пределах плана финансирования капиталовложений по предприятию, сметной стоимости стройки) излишнее оборудование, числящееся на балансе капитального строительства, с внесением необходимых изменений в планы финансирования капитальных вложений предприятий и строек.

Министерству финансов СССР и Стройбанку СССР по согласованию с Госпланом СССР в месячный срок утвердить инструкцию о порядке передачи указанного оборудования.

26. Устанавливать дотацию театрально-зрелищным предприятиям республики за счет бюджета республики.

27. Разрешать производить дополнительный прием студентов в высшие учебные заведения и учащихся в средние специальные учебные заведения из числа местных жителей (города, населенного пункта) в пределах до 5% от планового приема и по специальностям, необходимым народному хозяйству. Расходы по дополнительному приему студентов и учащиеся производить за счет бюджета республики.

28. Утверждать перспективные и годовые тематические планы и планы производства художественных, хроникально-документальных, научно-популярных и учебных фильмов республиканских киностудий с учетом заключений по этим планам Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии.

В области труда и заработной платы

29. Утверждать план по труду строительным и проектным организациям республики в пределах общей численности работников и фонда заработной платы, установленных республике.

30. Разрешать по согласованию с республиканским советом профсоюзов применять аккордную систему оплаты труда для отдельных категорий работников научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций республики в пределах установленного этим организациям фонда заработной платы.

31. Устанавливать по согласованию с республиканским советом профсоюзов в пределах утвержденного фонда заработной платы дополнительно к действующим системам премирования временные (на срок до одного года) системы премирования рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих предприятий, организаций и учреждений республики за выполнение отдельных важных и срочных заданий в пределах максимальных размеров премий, утвержденных Правительством СССР по отраслям народного хозяйства и промышленности.

32. Устанавливать тарифные ставки, сетки и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или реорганизации) предприятий, организаций и учреждений республики, для которых нет утвержденных тарифных ставок, сеток, схем должностных окладов и положений о премировании, применительно к действующим на аналогичных по объему и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях.

33. Устанавливать по согласованию с республиканским советом профсоюзов должностные оклады и условия премирования работников предприятий, организаций и учреждений республики по вновь вводимым должностям, не предусмотренным в действующих схемах должностных окладов и положениях о премировании, применительно к должностным окладам и условиям премирования, утвержденным для соответствующих категорий работников данного предприятия или организации, в пределах утвержденного фонда заработной платы.

В тех случаях, когда в утвержденных Правительством СССР схемах должностных окладов не предусмотрена для предприятий, организаций и учреждений данной группы по оплате труда та или иная должность, такая должность не может быть введена, если она предусмотрена в той же схеме для предприятий, организаций и учреждений других групп по оплате труда.

34. Сохранять на предприятиях, в организациях и учреждениях республики при реорганизации или изменении подчиненности в пределах хозяйства республики действующие на этих предприятиях, в организациях и учреждениях условия оплаты труда и премирования, преимущества и льготы.

35. Относить высшие учебные заведения к категориям по оплате труда работников науки, руководствуясь при этом показателями распределения высших учебных заведений по категориям оплаты труда, утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

36. Учреждать совместно с республиканским советом профсоюзов Красные Знамена и утверждать условия социалистического соревнования между областями (краями), городами и районами по благоустройству, культурно-бытовому обслуживанию населения и другим показателям, устанавливаемым Советом Министров союзной республики, с выплатой премий за счет средств бюджета республики.

---