Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.11.2014 № 73

«О совершенствовании мероприятий по профилактике туляремии в Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 № 36218)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2015 г. № 36218

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2014 г. № 73

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации А.Ю. Попова, проанализировав заболеваемость туляремией на территории Российской Федерации, отмечаю, что в последние годы эпидемиологическая ситуация в отношении данной инфекции продолжает оставаться напряженной.

На протяжении 2009 — 2012 гг. в Российской Федерации регистрировалось от 53 до 127 случаев заболеваний туляремией, наибольшее количество которых отмечено в Архангельской, Нижегородской и Кемеровской областях, г. Москве и г. Санкт-Петербурге. В 2013 г. зарегистрировано 1063 случая туляремии в 24-х субъектах Российской Федерации, из которых 1005 случаев в Ханты-Мансийском автономном округе.

Причинами, приведшими к массовой заболеваемости в Ханты-Мансийском автономном округе, стали отсутствие динамического наблюдения за активностью природных очагов туляремии, нарушения порядка организации и проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий, а также недостаточность объема и качества проводимых обработок, отсутствие системной работы по иммунизации, в том числе неправильное планирование профилактических прививок, отсутствие настороженности медицинских работников в отношении туляремии, несвоевременное выявление больных и проведение мероприятий в очагах, отсутствие межведомственного взаимодействия по организации, выполнению и контролю профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Осложнению эпидемиологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе способствовали проявления климатических особенностей в 2013 году, приведшие к увеличению численности генераций комаров и повышению количества контактов с инфицированными прокормителями.

В последние годы на территории Российской Федерации отмечается тенденция к сокращению объемов вакцинации населения от туляремии (в 2013 г. вакцинировано 247 тысяч человек, в 2011 г. — 317 тысяч). Иммунная прослойка среди лиц, относящихся к группе риска, остается недостаточной.

При обращении заболевших за медицинской помощью в медицинские организации отмечается несвоевременная как клиническая, так и лабораторная диагностика туляремии. В медицинских организациях практически не проводятся исследования парных сывороток.

Остаются актуальными вопросы, связанные с объемами финансовых средств, выделяемыми органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации на проведение мероприятий по профилактике туляремии.

В целях обеспечения предупреждения заболеваний людей туляремией и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I) ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I) ст. 21, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6, № 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 24, ст. 3069, № 26, ст. 3446, 2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. I), ст. 4079), постановляю:

1. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены природные очаги туляремии, рекомендовать:

1.1. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос об эффективности мероприятий по профилактике туляремии, и при необходимости внести коррективы в комплексные планы мероприятий по санитарной охране территорий с учетом особенностей регионов.

1.2. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на приобретение вакцины против туляремии, на проведение профилактических дезинфекционных (дезинсекционных, дератизационных) мероприятий в природных очагах туляремии и зонах отдыха населения.

1.3. Оказывать поддержку органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в организации иммунизации населения против туляремии, проведения разъяснительной работы среди населения в средствах массовой информации о мерах профилактики природно-очаговых инфекционных болезней.

1.4. Руководителям муниципальных образований принять меры по санитарной очистке территорий и проведению дезинфекционных мероприятий в населенных пунктах.

1.5. Обеспечить готовность медицинских организаций к проведению лабораторной диагностики туляремии лицам с лимфаденитами, а также с лихорадками неясной этиологии, ангинами и пневмониями, в эпидемический сезон в субъектах Российской Федерации, в которых расположены природные очаги туляремии.

2. Руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья совместно с руководителями управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации рекомендовать:

2.1. Провести ретроспективный анализ заболеваемости и анализ привитости населения от туляремии в субъектах Российской Федерации, в которых расположены природные очаги туляремии, и направить предложения по организации и проведению профилактических мероприятий в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. Определить потребность в препаратах для иммунопрофилактики и диагностики туляремии и обеспечить их неснижаемый запас в медицинских организациях.

2.3. Организовать проведение семинаров со специалистами медицинских организаций по вопросам клиники, диагностики и профилактики туляремии.

2.4. Обеспечить проведение вакцинации против туляремии населения, проживающего и длительно пребывающего на территориях природных очагов туляремии.

3. Руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья рекомендовать:

3.1. Определить численность контингента, подлежащего иммунизации против туляремии, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2642-10 «Профилактика туляремии» (зарегистрированы в Минюсте России 07.07.2010 № 17745).

3.2. Организовать проведение иммунизации против туляремии подлежащих контингентов в соответствии с действующими инструкциями по применению вакцин в установленном порядке.

4. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

4.1 Обеспечить контроль за:

• проведением постоянного мониторинга за эпизоотическим состоянием природных очагов туляремии с определением численности и инфицированности грызунов и кровососущих членистоногих, а также зараженности различных объектов внешней среды возбудителями туляремии;
• определением контингентов, подлежащих иммунизации против туляремии;
• проведением дезинфекционных мероприятий в населенных пунктах, зонах отдыха детей и взрослых;
• корректировкой планов лабораторного исследования зоолого-энтомологического материала на инфицированность возбудителями туляремии с учетом динамики показателей сезонной и многолетней численности представителей животного мира, исследуемых при мониторинге за природными очагами туляремии.

4.2. Провести корректировку объемов профилактических мероприятий (дератизационных и дезинсекционных), направленных на снижение эпизоотической активности природных очагов туляремии, включая барьерную дератизацию и дезинсекцию в населенных пунктах в зонах активных природных очагов туляремии, и внести соответствующие предложения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

4.3. Обеспечить взаимодействие с Референс-центром по мониторингу за возбудителями туляремии и Центрами индикации и диагностики возбудителей опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора в установленном порядке.

4.4. Организовать проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики туляремии с привлечением средств массовой информации.

5. Главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора — центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте обеспечить неснижаемый запас диагностических препаратов для лабораторной диагностики опасных инфекционных болезней.

Проводить мониторинг эпизодического состояния природных очагов туляремии с определением численности и инфицированности грызунов и кровососущих членистоногих, а также зараженности различных объектов внешней среды возбудителями туляремии и обучение специалистов по вопросам лабораторной диагностики туляремии.

6. Руководителям противочумных учреждений Роспотребнадзора обеспечить:

• оказание методической и практической помощи органам и организациям Роспотребнадзора субъектов Российской Федерации при проведении мониторинга за туляремией;
• подготовку специалистов Роспотребнадзора по вопросам диагностики и профилактики туляремии.

7. Директору ФКУЗ Иркутский противочумный институт Роспотребнадзора (С.В. Балахонов) обеспечить ежегодную подготовку прогнозов состояния и активности природных очагов туляремии на территории Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

8. Директору ФБУН «ГНЦ прикладной микробиологии и биотехнологии» Роспотребнадзора (И.А. Дятлов) обеспечить:

• изучение возбудителя туляремии на основе молекулярно-генетического и протеомного анализа;
• оказание консультативной, методической и практической помощи в организации эпидемиологического надзора и мониторинга за возбудителем туляремии в субъектах Российской Федерации;
• подготовку и направление в управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации ежегодных прогнозов эпизоотологического состояния и активности природных очагов туляремии в Российской Федерации.

9. Директору ФБУН «Центральный научно-исследовательский институт дезинфектологии» Роспотребнадзора (Н.В. Шестопалов) подготовить методические рекомендации по организации и проведению неспецифической профилактики туляремии с учетом особенностей территорий.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.

А. Ю. Попова

---