Постановление Совмина СССР от 12.09.1968 № 729

«О мерах по улучшению семеноводства зерновых и масличных культур»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 1968 г. № 729

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ И МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР

В целях дальнейшего улучшения семеноводства зерновых и масличных культур как одного из важнейших условий увеличения производства зерна и повышения его качества Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Считать одной из главных задач Министерства сельского хозяйства СССР и местных сельскохозяйственных органов обеспечение колхозов, совхозов и других хозяйств сортовыми семенами зерновых и масличных культур районированных сортов. Повысить ответственность Министерства за правильную организацию селекционной и семеноводческой работы в стране по выведению новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и внедрению этих сортов в производство.

2. Советам Министров союзных республик и Министерству сельского хозяйства СССР принять меры к тому, чтобы колхозы и совхозы ежегодно обеспечивали себя собственными высококачественными семенами районированных сортов зерновых и масличных культур для выполнения плана озимого и ярового сева и создали в течение 3 — 4 лет необходимые страховые и переходящие семенные фонды.

3. Признать целесообразным создание в течение 3 — 4 лет, начиная с урожая 1968 года, государственного страхового фонда сортовых и гибридных семян яровых зерновых культур (включая кукурузу) в количестве 2000 тыс. тонн (в государственном резерве) и переходящего фонда сортовых семян озимых зерновых культур (в государственных ресурсах) в количестве 450 тыс. тонн, с распределением по союзным республикам согласно Приложению № 1.

Создать в течение 3 — 4 лет государственный страховой фонд сортовых семян масличных культур (в государственных ресурсах) в количестве 25 тыс. тонн, в том числе в РСФСР 19,5 тыс. тонн, Украинской ССР 1,0 тыс. тонн и Казахской ССР 4,5 тыс. тонн.

Советам Министров союзных республик совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР обеспечить размещение и хранение семян указанных фондов в районах заготовок этих семян и в местах их использования, преимущественно в районах, подвергающихся стихийным бедствиям и недороду.

Установить, что отпуск сортовых и гибридных семян яровых зерновых культур из государственного страхового фонда производится с разрешения Совета Министров СССР по обоснованным ходатайствам Советов Министров союзных республик, при наличии заключений Министерства сельского хозяйства СССР и Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР. Указанные семена отпускаются колхозам, совхозам и другим государственным хозяйствам в ссуду с условием возврата из урожая следующего года с начислением 10 центнеров на каждые 100 центнеров выданных в ссуду семян и взиманием денежных сортовых надбавок, соответствующих качеству отпускаемых сортовых семян.

Вопрос о выделении колхозам, совхозам и другим государственным хозяйствам сортовых семян озимых зерновых культур из переходящего фонда в порядке краткосрочной ссуды и сортовых семян масличных культур из государственного страхового фонда в порядке продажи решается Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР по обоснованным ходатайствам Советов Министров союзных республик. Отпуск указанных семян производится Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР на следующих условиях:

семян озимых зерновых культур в краткосрочную ссуду с условием возврата из урожая текущего года, с начислением 2 центнеров на каждые 100 центнеров выданных в ссуду семян и взиманием денежных сортовых надбавок, соответствующих качеству отпускаемых сортовых семян;

семян масличных культур в порядке продажи по закупочной цене, со взиманием денежной сортовой надбавки и расходов организаций хлебопродуктов.

Советам Министров союзных республик, Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР и Министерству сельского хозяйства СССР обеспечивать полное погашение колхозами, совхозами и другими государственными хозяйствами выданных им ссуд семян из первых партий поступающего на хлебоприемные пункты от этих хозяйств зерна урожая соответствующего года, не включая его в выполнение плана закупок хлеба.

Министерству сельского хозяйства СССР и Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР представлять ежегодно в Совет Министров СССР предложения об объемах закладки семян в государственный страховой фонд сортовых и гибридных семян зерновых культур и в переходящий фонд сортовых семян озимых зерновых культур по союзным республикам.

Сортовой состав государственного страхового и переходящего фондов определяется Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР и Советами Министров союзных республик.

Госплану СССР при разработке балансов государственных ресурсов зерна предусматривать закладку в государственный резерв сортовых и гибридных семян яровых зерновых культур государственного страхового фонда.

4. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР обеспечить улучшение организации производства, заготовок и хранения сортовых семян зерновых и масличных культур в целях удовлетворения потребности колхозов и совхозов в семенах для проведения сортообновления и сортосмены, осуществления в необходимых случаях обмена семян, а также образования государственного страхового фонда сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур и переходящего фонда семян озимых зерновых культур.

Заготовка сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур в государственные ресурсы должна производиться, как правило, специализированными хлебоприемными пунктами у семеноводческих хозяйств.

Министерству сельского хозяйства СССР и Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР по согласованию с Министерством финансов СССР утвердить в 3-месячный срок Положение о порядке заготовок, хранения и реализации сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур.

5. Советам Министров союзных республик ежегодно утверждать по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР планы заготовок сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур в государственные ресурсы по культурам, сортам и гибридам с учетом остатков семян урожая прошлых лет, утвержденного объема закладки семян в государственный страховой и переходящий фонды и вывозки семян в другие союзные республики.

6. Советам Министров союзных республик в 3-месячный срок по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР:

а) утвердить сеть семеноводческих хозяйств, на которые возлагается производство высококачественных сортовых семян зерновых и масличных культур для продажи в государственные ресурсы, имея в виду, что указанные семена должны производиться в первую очередь в научно-исследовательских учреждениях, учебно-опытных хозяйствах сельскохозяйственных вузов и техникумов, в семеноводческих хозяйствах, специализированных на производстве семян зерновых и других сельскохозяйственных культур, а также в специально отобранных для семеноводства хозяйствах, расположенных в зоне специализированных хлебоприемных пунктов по заготовке сортовых семян.

От научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов и техникумов, включенных в эту сеть, заготовке в государственные ресурсы не подлежат семена элиты зерновых и масличных культур, а также та часть семян первой репродукции, которая по утвержденному Министерством сельского хозяйства СССР плану предназначена к продаже непосредственно колхозам и совхозам для целей сортосмены и сортообновления;

б) утвердить перечень хлебоприемных пунктов, специализируемых на заготовке, обработке и хранении сортовых семян зерновых и масличных культур.

7. Утвердить и ввести в действие, начиная с урожая 1969 года, денежные сортовые надбавки за семена зерновых культур (кроме кукурузы, люпина, вики, семян гибридов первого поколения зернового сорго, семян стерильных линий и линий — закрепителей стерильности материнских форм зернового сорго) в размерах согласно Приложению № 2.

8. Установить, что за семена дефицитных сортов зерновых и масличных культур денежная сортовая надбавка выплачивается хозяйствам независимо от количества продаваемых семян и наличия договора контрактации на их заготовку.

Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предоставляется право при невозможности выполнения плана заготовок сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур отдельными хозяйствами, с которыми были заключены договоры контрактации на заготовку сортовых и гибридных семян, разрешать заготовку этих семян с выплатой денежной сортовой надбавки в других хозяйствах, в пределах утвержденного плана заготовок сортовых и гибридных семян по области, краю, республике.

9. В целях быстрейшего внедрения в производство новых высокопродуктивных сортов зерновых и масличных культур продавать ежегодно, начиная с урожая 1969 года, по закупочной цене (установленной для колхозов) без взимания денежных сортовых надбавок колхозам, совхозам и другим государственным хозяйствам из научно-исследовательских учреждений, учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов и техникумов и из государственных ресурсов до 100 тыс. тонн семян зерновых и масличных культур по перечню сортов, ежегодно утверждаемому Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР.

Отпуск семян на этих условиях хозяйству может производиться только на семенные посевы не чаще одного раза в течение пяти лет после районирования сорта в зоне.

Разрешения на продажу колхозам, совхозам и другим государственным хозяйствам семян на указанных условиях даются Министерством сельского хозяйства СССР.

Министерству финансов СССР предусматривать в финансовых планах Министерства сельского хозяйства СССР необходимые ассигнования из союзного бюджета на возмещение научно-исследовательским учреждениям, учебно-опытным хозяйствам сельскохозяйственных вузов и техникумов, а также хлебоприемным пунктам денежных сортовых надбавок за семена, отпущенные ими без взимания денежной сортовой надбавки в соответствии с настоящим Постановлением.

Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР и Министерством финансов СССР утвердить Положение о порядке расчетов и выплаты научно-исследовательским учреждениям, учебно-опытным хозяйствам сельскохозяйственных вузов и техникумов и хлебоприемным пунктам денежных сортовых надбавок за семена, отпущенные ими колхозам, совхозам и другим государственным хозяйствам на условиях, предусмотренных настоящим пунктом.

Возмещение хлебоприемным пунктам издержек обращения и транспортных расходов производится в действующем порядке при отпуске указанных семян.

10. В целях обеспечения быстрейшего внедрения в производство высокопродуктивных сортов зерновых и масличных культур рекомендовать директорам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и правлениям колхозов дополнительно премировать работников, занятых непосредственно на работах по производству и реализации семян, отличившихся в деле выполнения плана засыпки собственных высококачественных семян районированных сортов и плана производства и продажи сортовых семян.

Премирование работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий производить за счет прибыли, отчисляемой на премирование руководящих работников и специалистов, и за счет фонда совхоза для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства, а в совхозах, переведенных на полный хозяйственный расчет, — за счет фонда материального поощрения.

Разрешить директорам сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, вузов и техникумов производить премирование работников отделов семеноводства за выполнение планов производства и реализации элитных семян и семян первой репродукции зерновых и масличных культур за счет средств, направляемых на премирование руководящих работников и специалистов подведомственных им опытных и учебно-опытных хозяйств.

Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и ВЦСПС определить порядок и размеры премирования работников отделов семеноводства сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, вузов и техникумов.

Обязать Министерство финансов СССР выделять за счет средств союзного бюджета ежегодно, начиная с 1969 года, денежные средства в размере 1,0 млн. рублей Министерству сельского хозяйства СССР для премирования специалистов государственных сортоиспытательных участков и семенных инспекций, научных работников научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, занимающихся производством элитных семян, отличившихся в деле организации выращивания высокопродуктивных районированных сортов сельскохозяйственных культур, обеспечении хозяйств собственными высококачественными семенами этих сортов и внедрении их в производство.

11. В целях повышения материальной заинтересованности работников хлебоприемных предприятий в деле подготовки высококачественных сортовых семян зерновых и масличных культур для отпуска колхозам, совхозам и другим хозяйствам и для закладки их в государственный страховой и переходящий фонды ввести премирование работников хлебоприемных предприятий, отличившихся в работе по подготовке высококачественных сортовых семян. Для этой цели создать в Государственном комитете заготовок Совета Министров СССР премиальный фонд за счет отчислений предприятиями хлебопродуктов в этот фонд 10 копеек за каждый центнер семян, доведенных до норм 1 класса, и 5 копеек за каждый центнер семян, доведенных до норм 2 класса семенных стандартов. Отчисления в указанный фонд производятся предприятиями хлебопродуктов за счет экономии средств по подготовке семян и реализации их колхозам и совхозам качеством не ниже указанных классов.

Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и ВЦСПС утвердить Положение о порядке премирования работников хлебоприемных предприятий за обеспечение подготовки высококачественных сортовых семян и отпуска их колхозам, совхозам и другим хозяйствам.

12. Установить, что новые сорта и гибриды сельскохозяйственных культур по правовой охране приравниваются к изобретениям.

В связи с этим, во изменение действующего порядка премирования работников сельского хозяйства за выведение новых и улучшение существующих сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, выплату вознаграждения и премий за выведение и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур производить, начиная с 1 января 1969 г., в порядке и размерах, установленных Инструкцией о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения для выплаты вознаграждения и премий за изобретения, в зависимости от экономического эффекта или по действительной ценности выведенного сорта или гибрида.

Поручить Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с Комитетом по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР и Министерством финансов СССР утвердить Инструкцию о выплате вознаграждения и подсчете экономии за выведение и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

13. В целях обеспечения своевременной обработки и правильного хранения семян зерновых и масличных культур Советам Министров союзных республик:

а) рассмотреть и утвердить на 1969 — 1975 годы планы строительства семеочистительных и семеочистительно-сушильных пунктов и семенохранилищ в колхозах, совхозах и научно-исследовательских учреждениях республик и обеспечить выполнение этих планов;

б) осуществить в 1969 — 1975 годах на хлебоприемных пунктах, специализированных на заготовке сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур, строительство семенных заводов, цехов и пунктов для приемки, сушки, очистки, затаривания и хранения сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур, с полной механизацией этих работ и работ по погрузке и выгрузке семян. Строительство указанных объектов в 1969 — 1970 годах осуществлять в пределах планов капитальных вложений по союзным республикам.

14. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Союзсельхозтехникой и Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР разработать и осуществить мероприятия по обеспечению колхозов, совхозов, научно-исследовательских учреждений, учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов и техникумов и хлебоприемных пунктов высокопроизводительным поточным оборудованием и машинами для обработки семян, а также оборудованием для механизации семенохранилищ, имея в виду в ближайшие годы полностью удовлетворить потребность указанных хозяйств и предприятий в машинах, оборудовании и запасных частях к ним.

15. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, Государственным комитетом заготовок Совета Министров СССР и Государственным комитетом цен при Госплане СССР представить в Совет Министров СССР перечень решений Правительства СССР, подлежащих признанию утратившими силу в связи с настоящим Постановлением.

                                                   (тыс. тонн)

	Государственный страховой фонд сортовых и гибридных семян яровых зерновых культур	Переходящий фонд сортовых семян озимых зерновых культур
РСФСР	1090	300
Украинская ССР	200	100
Белорусская ССР	40	20
Узбекская ССР Казахская ССР	25 590	- 9
Грузинская ССР	7	0,5
Азербайджанская ССР	7	5
Литовская ССР	3	1
Молдавская ССР Латвийская ССР	18 10	- 5
Киргизская ССР	5	5,5
Таджикская ССР	1	1
Армянская ССР	2	2
Туркменская ССР	2	1
Итого	2000	450

За сортовые семена зерновых культур, заготовляемые у колхозов, совхозов и других хозяйств в государственные ресурсы, выплачиваются, а при отпуске из государственных ресурсов этих семян, а также при продаже по закупочной цене, установленной для колхозов, семян суперэлиты, элиты и первой репродукции научно-исследовательскими учреждениями и учебно-опытными хозяйствами непосредственно колхозам, совхозам и другим хозяйствам взимаются денежные сортовые надбавки в следующих размерах:

	Категория сортовой чистоты	Класс семенного стандарта	Денежная сортовая надбавка (в процентах к закупочным ценам, установленным для колхозов)
Семена суперэлиты кондиционные			250
Семена элиты кондиционные Семена первой репродукции	I	I	150 80
Семена II — V репродукций	I	I	70
Семена I — V репродукций -«- -»- -«- -»- -«- -»-	I I I II II II II	II III неклассные I II III неклассные	65 60 35 60 55 50 25

За семена дефицитных и перспективных сортов зерновых культур сумма денежной сортовой надбавки для соответствующих репродукций, категорий сортовой чистоты и классов посевного стандарта увеличивается на 20 процентов.

В случаях, когда по разрешениям Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР и Министерства сельского хозяйства СССР в государственные ресурсы заготовляются семена VI и последующих репродукций I — II категории сортовой чистоты или семена дефицитных сортов III категории сортовой чистоты всех репродукций, денежная сортовая надбавка выплачивается при заготовках и взимается при отпуске за семена VI и последующих репродукций I — II категорий сортовой чистоты на 25 процентов меньше суммы сортовой надбавки, выплачиваемой и взимаемой за семена II — V репродукций соответствующих категорий сортовой чистоты и классов посевного стандарта, а за семена дефицитных сортов III категории сортовой чистоты всех репродукций на 25 процентов меньше суммы денежной сортовой надбавки, выплачиваемой и взимаемой за семена II — V репродукций II категории сортовой чистоты и соответствующих классов посевного стандарта.

Денежная сортовая надбавка за неклассные семена зерновых культур выплачивается при условии, если семема по чистоте и влажности в пределах ограничительных хлебозаготовительных кондиций имеют всхожесть не ниже норм, предусмотренных стандартами для семян II класса, и не засорены трудно отделимыми примесями больше норм, предусмотренных стандартами для семян II класса.

Заготовка с выплатой денежной сортовой надбавки семян III класса и неклассных семян со всхожестью ниже норм, предусмотренных стандартами для семян II класса, но не ниже норм, предусмотренных стандартами для семян III класса, и с содержанием трудно отделимых примесей, превышающим нормы, предусмотренные для семян II класса, но не более норм, предусмотренных для семян III класса, может производиться лишь, в виде исключения, при недостатке лучших семян, по совместным решениям Государственного комитета заготовок Совета Министров СССР и Министерства сельского хозяйства СССР, принимаемым по ходатайствам Советов Министров союзных республик.

---