Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2014 № 728-СФ

«О состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 декабря 2014 г. № 728-СФ

О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ СТРОИТЕЛЬСТВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заслушав информацию Министра обороны Российской Федерации о состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Министерство обороны Российской Федерации в рамках своих полномочий последовательно реализует государственную политику в области обороны.

Строительство Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с Планом строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вместе с тем результаты анализа военно-политической обстановки свидетельствуют о существенном изменении расстановки сил не только вблизи государственной границы Российской Федерации, но и в мире в целом. Соединенные Штаты Америки, привлекая возможности союзников, предпринимают беспрецедентные усилия политического, экономического, информационного и военного характера для оказания давления на Россию, превращения территории Украины в источник долговременной нестабильности.

Значительную опасность национальным интересам Российской Федерации представляют враждебная деятельность блока НАТО, приближение его инфраструктуры к государственной границе Российской Федерации, наращивание потенциала глобальной системы противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки в совокупности с развитием высокоточных средств поражения в рамках реализации концепции «глобального удара».

В этих условиях наращивание боевых возможностей Вооруженных Сил Российской Федерации является ключевой задачей для военно-политического руководства государства.

В целях нейтрализации угроз на Западном и Юго-Западном стратегических направлениях увеличены боевые возможности Западного и Южного военных округов, развернута самодостаточная группировка войск в Крыму. Для защиты национальных интересов в Арктике на базе Северного флота, других соединений, воинских частей и кораблей сформировано объединенное стратегическое командование.

Обеспечены своевременное размещение и выполнение заданий государственного оборонного заказа в целях выхода в 2015 году на установленные Президентом Российской Федерации параметры оснащения современными образцами вооружения и военной техники.

Морально-психологическое состояние военнослужащих в 2014 году достигло наивысшего уровня за весь постсоветский период и имеет устойчивую положительную динамику. Происходят позитивные изменения в отношении общества к российской армии, молодежи — к военной службе.

Важным результатом работы в области повышения эффективности руководства Вооруженными Силами Российской Федерации и укрепления обороноспособности страны стало создание Национального центра управления обороной Российской Федерации. Для обеспечения его работы предусмотрена многоуровневая система автоматизированного управления, способная охватить все звенья руководства Вооруженными Силами Российской Федерации, обеспечить возможность координации усилий органов исполнительной власти, участвующих в реализации Плана обороны Российской Федерации.

В целях эффективного решения Министерством обороны Российской Федерации поставленных задач Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра обороны Российской Федерации о состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие проекта Федерального закона № 34601-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.»

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

принять меры по совершенствованию нормативно-правового регулирования в области импортозамещения продукции военного назначения и развития предприятий оборонно-промышленного комплекса страны в целях недопущения срыва выполнения государственного оборонного заказа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

подготовить и внести в течение 2015 года изменения в нормативные правовые акты в части приведения системы мобилизационной готовности Российской Федерации в соответствие с современными требованиями и потребностями Вооруженных Сил Российской Федерации;

обеспечить проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусмотренного статьей 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;

рассмотреть вопрос о выделении в 2015 году Министерству обороны Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований на аренду жилых помещений для военнослужащих, имеющих право на служебное жилье, и приведение размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилья военнослужащими в соответствие с реальной стоимостью аренды жилья в целях реализации новой формы обеспечения военнослужащих служебным жильем;

рассмотреть вопрос о расширении участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении государственного оборонного заказа.

4. Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации:

продолжить выполнение мероприятий по строительству Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Планом обороны Российской Федерации;

расширить практику применения методов обучения и совершенствования боевого мастерства военнослужащих на основе развития многоуровневой системы состязательности войск с использованием опыта проведения соревнований танковых экипажей «Танковый биатлон», конкурсов летного мастерства «Авиадартс», состязаний воинских подразделений в полевой, летной и морской выучке, в том числе на международном уровне;

обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», уделив особое внимание ежегодному увеличению численности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту на должностях прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин), солдат (матросов), сохранив достигнутые качественные показатели отбора на военную службу по контракту;

осуществлять возведение объектов капитального строительства и создание инфраструктуры военных городков на основе типовых стандартов в соответствии с задачами обороны;

обеспечить выполнение мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 — 2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795;

продолжить реализацию мероприятий по обеспечению информационной открытости Министерства обороны Российской Федерации, привлечению представителей средств массовой информации, общественных объединений и научно-исследовательских организаций к сотрудничеству в интересах совершенствования военно-гражданских отношений;

приглашать членов Совета Федерации для участия в подготовке нормативных правовых актов, направленных на создание системы жесткого действенного контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа, своевременное вскрытие фактов их нецелевого использования, а также на усиление ответственности исполнителей государственного оборонного заказа.

5. Продолжить практику заслушивания представителей Правительства Российской Федерации на заседаниях Совета Федерации по вопросам военного строительства и выполнения государственного оборонного заказа.

6. Экспертному совету при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества рассмотреть на своем заседании в марте 2015 года вопросы, связанные с разработкой системы дополнительных мер по обеспечению контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа, а также вопросы долгосрочного прогнозирования военно-технического сотрудничества Российской Федерации.

7. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности провести мониторинг ситуации, связанной с обустройством и оснащением военно-медицинских подразделений, частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующихся на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.

9. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности проинформировать палату о реализации настоящего Постановления во втором полугодии 2015 года.

10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---