Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 № 726

(ред. от 11.11.2024)

«О Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики»

(вместе с «Положением о Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.

Председатель Правительства Российской Федерации

Утверждено Постановлением Правительства

1. Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики (далее — Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам перспективного развития электроэнергетики в Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

организация эффективного взаимодействия и координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по осуществлению государственной политики в сфере электроэнергетики;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

рассмотрение и подготовка согласованных предложений по приоритетным вопросам функционирования и развития электроэнергетики;

рассмотрение вопросов реализации федерального проекта «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией» комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р (далее — федеральный проект).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 562)

4. Комиссия для решения возложенных на нее задач рассматривает:

а) проекты нормативных правовых актов, подготовленных в целях осуществления государственной политики в сфере электроэнергетики;

б) предложения по проектам программ перспективного развития электроэнергетики;

в) предложения по наиболее важным вопросам функционирования и развития электроэнергетики, включая:

повышение энергоэффективности российской экономики;

социальную ответственность органов регулирования и субъектов электроэнергетики;

исполнение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в том числе вопросы финансирования программ;

тарифную политику в электроэнергетике;

антимонопольное регулирование в электроэнергетике;

развитие оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности);

синхронизацию развития генерирующих мощностей, федерального сетевого комплекса и распределительных сетей;

ликвидацию перекрестного субсидирования;

технологическое присоединение к электрическим сетям;

развитие малой энергетики;

деятельность сбытовых организаций, в том числе гарантирующих поставщиков;

повышение энергетической эффективности генерирующих объектов и снижение потребления топлива энергетическими и теплофикационными установками с низкими коэффициентами полезного действия, а также создание условий для вывода из эксплуатации неэффективного и устаревшего генерирующего оборудования;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 740)

отнесение генерирующего объекта к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 740)

установление технических параметров генерирующего оборудования;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 740)

отборы мощности новых генерирующих объектов;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

внесение изменений в перечень объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, к которым допускается осуществление технологического присоединения вновь присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей на уровне напряжения ниже 110 кВ;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

предложения о базовом уровне цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, надбавке к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка — производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и размере средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка — производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

долгосрочный прогноз потребления электрической энергии и мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

проекты генеральных схем размещения объектов электроэнергетики;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

отбор проектов по реконструкции тепловых электростанций (техническому перевооружению, модернизации);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

развитие и внедрение цифровых технологий в электроэнергетике;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

реализацию пилотных проектов в электроэнергетике, в том числе в части поддержки внедрения головных образцов генерирующего оборудования;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

г) вопросы реализации генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует Российская Федерация;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

д) неурегулированные разногласия федеральных органов исполнительной власти, касающиеся инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральным органом исполнительной власти;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2014 № 165)

е) отчеты федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций о результатах реализации федерального проекта;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 562; в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

ж) предложения федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по корректировке федерального проекта.

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 562; в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

4(1). Комиссия или соответствующая рабочая группа, создаваемая в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 настоящего Положения, принимает решение:

об утверждении паспорта федерального проекта и (или) запроса на изменение паспорта федерального проекта;

о необходимости доработки паспорта федерального проекта и (или) запроса на изменение паспорта федерального проекта;

об отклонении запроса на изменение паспорта федерального проекта и о нецелесообразности внесения соответствующих изменений в паспорт федерального проекта;

об утверждении отчета о реализации федерального проекта (паспорта федерального проекта) либо о необходимости его доработки.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2022 № 1079)

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

в) привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, научных, общественных и иных организаций;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

г) создавать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, рабочие группы.

5(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.11.2013 № 1008, от 03.11.2018 № 1308)

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2018 № 1308)

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться руководители и иные представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также организаций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

Материалы по вопросам повестки заседания Комиссии должны быть направлены каждому члену Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания Комиссии.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 № 1580)

8(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 № 1079.

8(2). Предложения по корректировке федерального проекта, подготовленные федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, направляются на рассмотрение Министерства энергетики Российской Федерации и рассматриваются Комиссией при условии их согласования Министерством энергетики Российской Федерации, а также наличия заключения системного оператора электроэнергетических систем России.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2022 № 1079, от 30.12.2022 № 2556, от 11.11.2024 № 1521)

Предложения, предусматривающие включение в федеральный проект объектов электроэнергетики, подготовленные исполнительными органами субъектов Российской Федерации, рассматриваются только в отношении объектов электроэнергетики, включенных в схему и программу развития электроэнергетических систем России в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 «Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Предложения, предусматривающие включение в федеральный проект объектов электроэнергетики, подготовленные федеральными органами исполнительной власти, рассматриваются только в отношении объектов электроэнергетики, включенных в схему и программу развития электроэнергетических систем России в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 «Об утверждении Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», и объектов электроэнергетики, строительство (реконструкция) которых необходимо для исключения возникшего или прогнозируемого системным оператором электроэнергетических систем России дефицита электрической энергии (мощности) в Единой энергетической системе России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) или ее части.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2023 № 1580)

(п. 8(2) введен Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 562)

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании.

9(1). Решения Комиссии могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

При проведении заочного голосования материалы по вопросам повестки дня, а также запрос мнения членов Комиссии по рассматриваемым вопросам в письменной форме должны быть направлены каждому члену Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заочного голосования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2022 № 1079)

При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя Комиссии.

Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Комиссии, направившие свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме в адрес председателя Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заочного голосования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2022 № 1079)

Решения, принимаемые путем заочного голосования, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1008)

10. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556)

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации.

---