Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 05.08.1985 № 724

«О мерах по дальнейшему развитию материально-технической базы торговли и общественного питания в 1986 — 1990 годах и в период до 2000 года»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 августа 1985 г. № 724

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В 1986 — 1990 ГОДАХ И В ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы в стране приняты определенные меры по развитию материально-технической базы торговли и общественного питания. Увеличилась сеть распределительных холодильников, общетоварных складов, универмагов, универсамов, фабрик по производству полуфабрикатов высокой степени готовности для предприятий общественного питания и других объектов торговли. Шире применяются прогрессивные, удобные для населения формы продажи товаров.

Вместе с тем развитие сети предприятий торговли и общественного питания, оснащение их современным торгово-технологическим оборудованием осуществляется медленно. Во многих городах и районах недостает магазинов, столовых и кафе, в результате население вынуждено затрачивать много времени на покупку товаров и получение услуг в предприятиях общественного питания. Особенно большое отставание допущено в развитии складского хозяйства оптовой торговли.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, а также другие министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, в целях улучшения обслуживания населения, повышения эффективности и качества работы торговых предприятий обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы торговли и общественного питания на основе всемерного внедрения достижений научно-технического прогресса. При этом основное внимание сосредоточить:

в оптовой торговле — на создании крупных высокомеханизированных и автоматизированных складов и холодильников за счет реконструкции и технического перевооружения действующих, а также строительства новых оптовых предприятий с применением в них прогрессивной технологии складирования и хранения товаров, обеспечивающей наиболее эффективное использование объемов складских помещений;

в розничной торговле — на повышении социальной и экономической эффективности работы торговых предприятий, расширении сети современных универсамов, универмагов и специализированных магазинов в сочетании с развитием сети небольших розничных предприятий по продаже товаров повседневного спроса, активном внедрении прогрессивных, удобных для населения форм обслуживания, механизации и автоматизации торговых процессов;

в общественном питании — на широком внедрении индустриальных методов приготовления пищи путем значительного увеличения централизованного производства полуфабрикатов высокой степени готовности, повышении качества выпускаемой продукции и культуры обслуживания, на более полном обеспечении населения по месту работы, учебы и отдыха услугами предприятий этой отрасли.

2. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, а также другим министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, разработать и реализовать в 1986 — 1990 годах в союзных республиках, не имеющих областного деления, в автономных республиках, краях, областях и отдельных крупных городах комплексные территориальные межотраслевые программы рационализации государственной и кооперативной торговли. Обеспечить повышение эффективности использования действующих предприятий торговли и общественного питания, не допускать ликвидации магазинов, столовых и других торговых объектов, реконструкция или ремонт которых позволит создать нормальные условия для обслуживания населения.

3. Установить Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик на 1986 — 1990 годы лимит капитальных вложений по отрасли «Торговля и общественное питание» согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).

Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, министерствам и ведомствам СССР изыскивать дополнительные материальные и финансовые ресурсы для развития материально-технической базы торговли и общественного питания.

Министерству торговли СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, выделяющим капитальные вложения на строительство объектов торговли, а также строительным министерствам-подрядчикам принять исчерпывающие меры по полному освоению средств, направляемых на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов торговли и общественного питания.

4. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР обеспечить:

а) ввод в действие в государственной торговле в 1986 — 1990 годах распределительных холодильников согласно приложению № 2 и общетоварных складов согласно приложению № 3;

б) прирост сети в 1986 — 1990 годах и в период до 2000 года:

предприятий общественного питания на производственных предприятиях согласно приложению № 4;

предприятий общественного питания при высших и средних специальных учебных заведениях согласно приложению № 5;

магазинов и отделов по продаже полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий согласно приложению № 6.

5. Установить на 1980 — 1990 годы задание министерствам СССР по вводу в действие фирменных магазинов согласно приложению № 7.

6. Советам Министров союзных республик обеспечить:

а) ввод в действие в государственной торговле в 1987 — 1990 годах фабрик по производству полуфабрикатов высокой степени готовности для предприятий общественного питания согласно приложению № 8;

б) ввод в действие в государственной торговле в 1986 — 1990 годах стеклотарных баз согласно приложению № 9;

в) прирост сети в государственной торговле:

в 1986 — 1990 годах магазинов согласно приложению № 10;

в 1986 — 1990 годах и в период до 2000 года общедоступных предприятий общественного питания (включая предприятия при зрелищных и спортивных сооружениях, гостиницах, вокзалах и других объектах), а также предприятий общественного питания, работающих на полуфабрикатах высокой степени готовности, согласно приложениям № 11 и 12;

г) прирост сети в 1986 — 1990 годах и в период до 2000 года предприятий общественного питания при общеобразовательных школах согласно приложению № 13.

7. Министерствам и ведомствам СССР сообщать Советам Министров союзных республик, Госплану СССР, ЦСУ СССР и Министерству торговли СССР в срок, предусмотренный для доведения планов, об установленных подведомственным организациям заданиях по развитию сети торговли и общественного питания на предприятиях и в учебных заведениях, расположенных на территории союзных республик.

8. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, принять необходимые меры по перепрофилированию предприятий розничной торговли и общественного питания, ранее торговавших винно-водочными изделиями, на продажу соков, безалкогольных напитков, мороженого, плодов, винограда, ягод, изделий из овощей и фруктов. Повсеместно обеспечить широкое развитие сети кафе, закусочных, пирожковых, чебуречных, пельменных, чайных, бутербродных и других предприятий общественного питания быстрого обслуживания.

9. Советам Министров союзных республик, Центросоюзу, Министерству торговли СССР, Госснабу СССР принять меры к ускорению развития сети магазинов (баз) по торговле лесными и строительными материалами, обеспечить в этих предприятиях высокое качество обслуживания покупателей, постоянное наличие широкого ассортимента товаров, доставку их по заказам населения.

Госснабу СССР, Советам Министров союзных республик ввести в действие магазины (базы) по продаже лесных и строительных материалов согласно приложениям № 14 и 15.

10. Принять предложение Центросоюза об установлении на 1986 — 1990 годы для организаций потребительской кооперации заданий по вводу в действие распределительных холодильников емкостью 107 тыс. тонн единовременного хранения, общетоварных складов площадью 2920 тыс. кв. метров, 600 магазинов (баз) по продаже лесных и строительных материалов, других магазинов торговой площадью 2700 тыс. кв. метров, общедоступных предприятий общественного питания на 232 тыс. мест, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов емкостью 357 тыс. тонн единовременного хранения, 10340 универсальных приемозаготовительных пунктов и предприятий хлебопечения мощностью 9300 тонн в сутки.

Центросоюзу направить в 1986 — 1990 годах на строительство объектов производственного назначения капитальные вложения в объеме 6640 млн. рублей, в том числе 3610 млн. рублей на строительно-монтажные работы, обеспечиваемые материальными ресурсами в централизованном порядке.

Госплану СССР предусматривать в годовых планах выделение Центросоюзу материальных ресурсов в соответствии с указанными объемами строительно-монтажных работ.

11. Госбанку СССР и Стройбанку СССР предоставлять предприятиям и организациям торговли и общественного питания кредиты на затраты, осуществляемые сверх лимитов государственных капитальных вложений, на приобретение и установку сборно-разборных складов, павильонов и киосков, строительство, реконструкцию и расширение распределительных холодильников, общетоварных складов, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, лесоторговых баз, предприятий розничной торговли и общественного питания, колхозных рынков, заготовочных предприятий, цехов по фасовке продовольственных товаров и производству полуфабрикатов, фабрик мороженого, цехов сухого льда, ремонтно-монтажных и рекламных комбинатов, а также на внедрение средств автоматизации и механизации, установку торгово-технологического и подъемно-транспортного оборудования, строительство и оборудование стеклотарных баз и пунктов по приемке стеклянной тары от населения (в меру изыскания материальных ресурсов и использования местных материалов) при условии проведения кредитуемых мероприятий в срок до 2 лет, окупаемости и погашении кредита в срок до 6 лет со дня выдачи первой ссуды.

12. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить полное освоение предназначенных для сооружения объектов торговли и общественного питания 5-процентных отчислений от капитальных вложений, выделяемых на жилищное строительство. Установить постоянный контроль за использованием указанных отчислений, ежегодно рассматривать результаты проводимой работы.

13. Разрешить министерствам и ведомствам СССР, предприятия которых обеспечивают строительство объектов производственного и непроизводственного назначения в городах и рабочих поселках, осуществлять, начиная с 1986 года, сооружение в этих городах и поселках предприятий торговли и общественного питания за счет капитальных вложений, предусмотренных этим министерствам и ведомствам на строительство объектов производственного назначения, без уменьшения заданий по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов.

14. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, а также другим министерствам и ведомствам СССР:

обеспечить в 1986 — 1990 годах доведение числа мест в предприятиях общественного питания на производственных предприятиях и в учреждениях до установленных нормативов, а также организацию горячего питания малочисленных коллективов рабочих и служащих в предприятиях общественного питания на производственных предприятиях и в учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности;

принять меры к использованию в случае необходимости предприятий общественного питания на производственных предприятиях, в учреждениях и организациях для обслуживания контингента работников, не связанных с деятельностью указанных предприятий, учреждений и организаций.

15. В целях улучшения обслуживания пассажиров на транспорте Министерству путей сообщения, Министерству гражданской авиации, Министерству морского флота, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить в 1986 — 1990 годах мероприятия по строительству и расширению сети предприятий общественного питания и розничной торговли при железнодорожных, морских, речных и автомобильных вокзалах, аэропортах и на автомобильных дорогах, а также по увеличению парка вагонов-ресторанов, количества баз их снабжения и цехов бортового питания в аэропортах.

16. Советам Министров союзных республик осуществить меры по укреплению материально-технической базы колхозной торговли и обеспечить в 1986 — 1990 годах ввод в действие колхозных рынков и рыночных павильонов согласно приложению № 16.

17. Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Госстрою СССР разработать и утвердить в 1986 — 1987 годах типовые проекты общетоварных складов, предприятий розничной торговли и общественного питания, предусмотрев в них применение при строительстве этих объектов легких металлических конструкций.

18. Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик принять меры к увеличению в 1986 — 1990 годах мощностей строительно-ремонтных организаций министерств торговли союзных республик и республиканских потребсоюзов для выполнения ими работ по реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту действующих торговых предприятий.

Советам Министров союзных республик и Госснабу СССР разработать и осуществить в 1986 — 1990 годах мероприятия по оснащению этих организаций оборудованием и механизмами, необходимыми для выполнения указанных работ.

19. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1980 — 1990 годах производство и поставку предприятиям торговли и общественного питания технологического оборудования и запасных частей к нему согласно приложению № 17.

Госплану СССР совместно с Министерством машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерством торговли СССР в 3-месячный срок подготовить и внести в Совет Министров СССР дополнительные предложения по увеличению производства в 1986 — 1990 годах некоторых видов недостающего торгово-технологического оборудования за счет более полного использования возможностей промышленных предприятий машиностроительных и других министерств.

Министерству торговли СССР и Центросоюзу повысить требовательность к промышленным предприятиям за качество поставляемого ими оборудования, обеспечить своевременную разработку и выдачу исходных данных на вновь создаваемые машины и механизмы, имея в виду достижение технического уровня лучших отечественных и зарубежных образцов.

Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству торговли СССР и Центросоюзу принять необходимые меры по разработке, производству и широкому применению торговых автоматов для продажи безалкогольных напитков, кондитерских изделий, мороженого, бутербродов, писчебумажных и других товаров массового спроса.

20. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР обеспечить изготовление и поставку в 1986 — 1990 годах предприятиям и организациям государственной и кооперативной торговли контрольно-кассовых машин, весоизмерительных приборов и запасных частей к ним согласно приложению № 18.

21. Госснабу СССР обеспечить в 1986 — 1990 годах выделение предприятиям и организациям государственной торговли и потребительской кооперации основных видов подъемно-транспортного оборудования отечественного производства согласно приложению № 19.

22. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Центросоюзу увеличить в 1986 — 1990 годах количество отправляемых населению посылок в посылочной торговле не менее чем в 2 раза, а к 2000 году полностью обеспечить потребности населения в этом виде торгового обслуживания.

В этих целях Советам Министров союзных республик обеспечить в 1988 — 1990 годах строительство и ввод в действие предприятий (баз) посылочной торговли согласно приложению № 20.

23. Принять предложение Министерства торговли СССР, согласованное с Мосгорисполкомом, о строительстве в 1989 — 1992 годах в г. Москве Общесоюзного дома оптовой торговли с выставочно-экспозиционной площадью 30 тыс. кв. метров при долевом участии Министерства легкой промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства электротехнической промышленности, Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления и Центросоюза.

Мосгорисполкому выделить для этой цели земельный участок и обеспечить выполнение работ по строительству указанного объекта силами подведомственной строительной организации.

24. Возложить на Советы Министров союзных республик снабжение строящихся, реконструируемых и действующих предприятий общественного питания, принадлежащих колхозам и совхозам, холодильным, торгово-технологическим и другим оборудованием, а также мебелью, материалами, столовой посудой и инвентарем за счет фондов, выделяемых Советам Министров союзных республик.

В связи с этим признать утратившим силу пункт 27 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 января 1982 г. № 29.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, все работники торговли, общественного питания и потребительской кооперации примут необходимые меры к дальнейшему укреплению материально-технической базы государственной торговли и потребительской кооперации в целях повышения уровня торгового обслуживания населения, дальнейшего подъема благосостояния советского народа.

---