Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 01.08.1985 № 723

(ред. от 03.08.1988)

«О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в РСФСР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1980 г. № 310 «О мерах по улучшению строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в стране» (СП СССР, 1980, № 12) в РСФСР возрос объем строительства и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и путепроводов на них, улучшилось материально-техническое обеспечение дорожного хозяйства, повысились темпы работ по строительству автомобильных дорог, связывающих районные центры с центральными усадьбами колхозов и совхозов, и прежде всего в Нечерноземной зоне.

Вместе с тем темпы развития автомобильных дорог и техническое состояние дорожной сети в республике еще не отвечают потребностям народного хозяйства. Низок удельный вес дорог с усовершенствованными покрытиями, почти третья часть дорог общего пользования — грунтовые. В результате этого сдерживается решение социально-экономических задач, особенно на селе.

В целях ускорения развития сети автомобильных дорог общего пользования в РСФСР Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Совету Министров РСФСР:

обеспечить в 1986 — 1990 годах строительство и реконструкцию не менее 54 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования, включая дороги областного и местного значения, завершив в основном в эти годы соединение автомобильными дорогами с твердым покрытием районных центров со столицами автономных республик, с краевыми и областными центрами, а также центральных усадеб колхозов и совхозов с районными центрами;

направить усилия предприятий и организаций, осуществляющих развитие дорожного хозяйства, на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог общегосударственного и республиканского значения с наиболее интенсивным движением, на подходах к крупным городам, а также на замену мостов малой грузоподъемности на мосты, обеспечивающие пропуск современных транспортных средств;

обеспечить существенное улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, а также сооружение на них предприятий и объектов автосервиса;

осуществить совместно с Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения внедрение в производство ресурсосберегающей технологии ремонта автомобильных дорог на основе применения новых машин для терморегенерации черных покрытий;

обеспечить начиная с 1990 года ввод в эксплуатацию 4 тыс. километров автомобильных дорог ежегодно, построенных с применением местных малопрочных материалов и грунтов, укрепленных цементом, известью, золами уноса тепловых электростанций и другими вяжущими материалами, имея в виду снизить стоимость строительства дорог на 10 — 15 процентов;

расширить совместно с Министерством геологии СССР детальную разведку перспективных месторождений битумсодержащих пород и по ее результатам разработать технико-экономические обоснования строительства предприятий по переработке этих пород для изготовления дорожно-строительных материалов;

довести к концу двенадцатой пятилетки автоматизацию проектирования автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них до 23 процентом годового объема проектно-изыскательских работ, снизить за счет этого, а также за счет применения в проектах достижений науки и техники сметную стоимость строительства на 3 — 5 процентов, имея в виду обеспечить экономию дорожно-строительных материалов в размере 3 — 4 процентов их общего объема.

2. Установить на 1986 — 1990 годы Совету Министров РСФСР для выполнения заданий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, объем капитальных вложений, обеспечиваемых материально-техническими ресурсами в централизованном порядке, в размере 8,9 млрд. рублей (в том числе 7,2 млрд. рублей на строительно-монтажные работы) согласно приложению № 1.

3. Выделить на 1986 — 1990 годы в распоряжение Совета Министров РСФСР:

основные материалы на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые организациями Министерства автомобильных дорог РСФСР, согласно приложениям № 2 и 3;

основные дорожно-строительные машины, механизмы и транспортные средства на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования согласно приложению № 4.

Госплану СССР предусматривать в проектах планов на 1986 — 1990 годы выделение в распоряжение Совета Министров РСФСР на указанные цели других необходимых материально-технических ресурсов в соответствии с действующими нормами.

4. Госстрою СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения совместно с Министерством транспортного строительства и Министерством автомобильных дорог РСФСР разработать в 1985 — 1986 годах систему машин для комплексной механизации дорожно-строительных работ на период до 2000 года, имея в виду существенное улучшение структуры парка этих машин, повышение их производительности, экономичности и надежности в различных условиях эксплуатации.

Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения создать по техническим требованиям Госстроя СССР, Министерства транспортного строительства и Министерства автомобильных дорог РСФСР строительные и дорожные машины, включенные в указанную систему машин, и освоить начиная с 1986 года по согласованию с Госпланом СССР их производство.

5. Запретить в 1986 — 1990 годах отвлекать рабочих, технику и автотранспорт организаций и предприятий Министерства автомобильных дорог РСФСР на работы, не связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования.

6. Разрешить Совету Министров РСФСР осуществлять в 1986 — 1990 годах строительство и реконструкцию местных автомобильных дорог и сооружений на них сверх предусмотренных в приложении № 1 к настоящему постановлению объемов капитальных вложений на дорожное строительство, с обеспечением этих работ материально-техническими ресурсами за счет местных источников.

7. Принять предложения Госплана СССР, Госстроя СССР, Министерства финансов СССР и Стройбанка СССР об установлении начиная с 1986 года следующего порядка планирования и финансирования работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог в стране:

а) перечни разрабатываемых проектов и перечни вновь начинаемых строительством и реконструкцией автомобильных дорог сметной стоимостью менее 4 млн. рублей в составе пятилетних планов не утверждаются;

б) объекты дорожного хозяйства сметной стоимостью менее 4 млн. рублей включаются в планы капитального строительства при наличии на 1 сентября года, предшествующего планируемому, утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также рабочих чертежей на годовой объем работ;

в) затраты на проектно-изыскательские работы, предусмотренные в сводных сметах на разработку технико-экономических обоснований и проектов (при двухстадийном проектировании) строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, относятся на инвентарную стоимость первого вводимого в эксплуатацию участка автомобильной дороги (пускового комплекса), имеющего самостоятельное транспортное значение;

г) расходы на содержание средств технологической связи, а также на аренду каналов связи, необходимой для осуществления руководства работами по обеспечению безопасности движения транспорта и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, не включаются в предельные ассигнования на содержание аппарата управления, и оплата этих расходов производится в пределах средств, выделяемых по действующим нормам на ремонт и содержание указанных дорог;

д) утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 03.08.1988 № 953.

8. Считать важнейшими задачами крайкомов и обкомов партии, Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов в РСФСР, а также Министерства транспортного строительства, Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерства геологии СССР безусловное выполнение заданий, предусмотренных настоящим постановлением, и планов дорожного строительства, рациональное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов в строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, снижение себестоимости работ, повышение производительности труда за счет внедрения современных методов его организации, распространения бригадного подряда, применения передовых технологических приемов и достижений научно-технического прогресса, усиление внимания к качеству дорожных работ, развитию производственно-технической базы дорожных организаций, укреплению их кадрами рабочих и специалистов.

	1986 — 1990 годы — всего	В том числе
		1986 год	1987 год	1988 год	1989 год	1990 год
Объем капитальных вложений — всего	8,9	1,68	1,75	1,79	1,83	1,85
в том число объем строительно-монтажных работ	7,2	1,37	1,42	1,45	1,47	1,49
из них лимит государственных капитальных положений	5,6	0,97	1,12	1,15	1,17	1,19
в том числе объем строительно-монтажных работ	4	0,68	0,81	0,83	0,83	0,85

	1986 — 1990 годы — всего	В том числе
		1986 год	1987 год	1988 год	1989 год	1990 год
Нефтебитум	3221	629	636	644	653	659
Цемент	5115	1000	1017	1028	1030	1040
Прокат черных металлов	707	141	141,7	141,7	141,6	141

	1986 — 1990 годы — всего	В том числе
		1986 год	1987 год	1988 год	1989 год	1990 год
Нефтебитум	5205	1000	1020	1040	1060	1085
Цемент	865	150	160	170	185	200
Прокат черных металлов	167	28	30	33	36	40

	Единица измерения	1986 — 1990 годы — всего	В том числе
			1986 год	1987 год	1988 год	1989 год	1990 год
Бульдозеры	штук	3100	620	620	620	620	620
Автогрейдеры	«»	4800	960	960	960	960	960
Экскаваторы	«»	2200	440	440	440	440	440
Автомобили грузовые	автотонн	25000	5000	5000	5000	5000	5000
Шасси автомобилей ЗИЛ и КамАЗ для производства комбинированных дорожных машин — всего	штук	4500	800	850	900	950	1000
в том числе для поставки Минавтодору РСФСР	«»	3580	616	666	716	760	816
Шасси автомобилей КамАЗ для производства асфальтовозов	«»	2500	500	500	500	500	500
Вагоны-думпкары	«»	750	150	150	150	150	150
Автомобили типа ЗИЛ, передаваемые из парка Минобороны для изготовления передвижных дорожных мастерских	«»	750	150	150	150	150	150

---