---
title: "Постановление СНК РСФСР от 22.12.1945 N 723"
number: "723"
issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР"
issued_on: 1945-12-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-723-1945"
---

## Постановление СНК РСФСР от 22.12.1945 N 723

# Постановление СНК РСФСР от 22.12.1945 N 723

"О генеральном плане города Новгорода"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 22 декабря 1945 г. N 723**

<a id="p100003"></a>**О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА НОВГОРОДА**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить генеральной план города Новгорода (основной чертеж генерального плана, спорный план регулирования застройки и землеустройства города, план прилегающего к городу района, схему строительного зонирования), разработанный государственной архитектурной мастерской Комитета по делам архитектуры при Совнаркоме СССР под руководством академика Щусева А.В.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить основные [положения](#p100011) генерального плана города Новгорода (приложение).
3. <a id="p100007"></a>Обязать Новгородский облисполком, а также учреждения, организации и предприятия, ведущие строительство в городе Новгороде, руководствоваться генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель<br>
Совета Народных Комиссаров РСФСР<br>
А.КОСЫГИН

<a id="p100009"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Народных Комиссаров РСФСР<br>
А.БОЛДЫРЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к постановлению<br>
Совнаркома РСФСР<br>
от 22 декабря 1945 г. N 723

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. НОВГОРОДА**

<a id="p100012"></a>**I. Общая характеристика и население**

</div>


1. <a id="p100013"></a>Город Новгород восстанавливается как выдающийся город-памятник, сохранивший на своей территории большое количество древних сооружений русского зодчества, и как административно-хозяйственный, культурный и промышленный центр Новгородской области.
2. <a id="p100014"></a>Общая численность населения города принимается в 60000 человек в перспективе развития на 15 - 20 лет.

<div align="center">

<a id="p100015"></a>**II. Архитектурно-планировочное решение города**

<a id="p100016"></a>**А. Территория**

</div>


3. <a id="p100017"></a>Территория существующего города увеличивается с 755 га до 1125 га, считая в том числе:
<a id="p100018"></a>а) для жилой и общественной застройки, улиц и зеленых насаждений - 870 га;
<a id="p100019"></a>б) резерв застройки - 30 га;
<a id="p100020"></a>в) для промышленных районов и транспортных земель - 85 га;
<a id="p100021"></a>г) водные пространства - 140 га.
<a id="p100022"></a>Кроме того, предусматривается увеличение городских земель для сельскохозяйственных угодий в размерах, необходимых для обслуживания города за счет включения в городскую черту пригородных колхозных и других земель.

<div align="center">

<a id="p100023"></a>**Б. Строительные зоны**

</div>


4. <a id="p100024"></a>Распределение жилого фонда по этажности принимается:


<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="25%"><col width="20%"><col width="17%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100025"></a>2 - 3</td><td><a id="p100026"></a>-этажные</td><td><a id="p100027"></a>жилые</td><td><a id="p100028"></a>дома</td><td><a id="p100029"></a>до 20%,</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>1 - 2</td><td><a id="p100031"></a>"</td><td><a id="p100032"></a>"</td><td><a id="p100033"></a>"</td><td><a id="p100034"></a>50%</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>1</td><td colspan="3"><a id="p100036"></a>-этажные индивидуальные дома</td><td><a id="p100037"></a>до 30%</td></tr>
</table>


<a id="p100038"></a>Этажность застройки города устанавливается в соответствии со схемой зонирования:
<a id="p100039"></a>а) 2 - 3-этажная застройка в кварталах, размещенных в центре города и на красных линиях главных площадей и магистральных улиц (Московская, Ленинградское и Псковское шоссе в пределах земляных валов, Вокзальная, Первомайская, набережные р. Волхов в пределах земляных валов);
<a id="p100040"></a>б) 1 - 2-этажная застройка в кварталах, размещенных в пределах земляных валов и по красным линиям основных магистралей, перечисленных выше, вне земляных валов;
<a id="p100041"></a>в) одноэтажная и индивидуальная застройка на периферийных территориях города за пределами земляных валов. В пределах земляных валов индивидуальная застройка допускается вдоль валов в районе улиц Народовольцев, Коммунальной, Бебеля (на Софийской стороне) и Молотковской, Воскресенской и Ильинской (на Торговой стороне).
<a id="p100042"></a>На главных улицах города (Вокзальная, Ленинградская, Московская, Первомайская, центральный участок набережных р. Волхов), а также в пределах водоохранной зоны водопровода осуществляется застройка и благоустройство повышенного качества.

<div align="center">

<a id="p100043"></a>**В. Центр города. Районные площади**

</div>


5. <a id="p100044"></a>Центром города считается Кремль. Вечевая площадь с примыкающим к ней Ярославовым Дворищем и новая главная площадь у стен Кремля, предназначенная для демонстраций и парадов.
<a id="p100045"></a>На главной площади размещаются здания обкома и облисполкома, театр, восстанавливается дом бывш. дворянского собрания.
6. <a id="p100046"></a>Кроме главной площади и Вечевой площади предусматриваются:
<a id="p100047"></a>а) вокзальная площадь на Софийской стороне;
<a id="p100048"></a>б) Знаменская площадь на Торговой стороне, в месте нахождения двух крупных историко-архитектурных памятников - Знаменского собора и Спас-Преображенской церкви.

<div align="center">

<a id="p100049"></a>**Г. Улицы**

</div>


7. <a id="p100050"></a>Сохраняется исторически-сложившаяся система улиц - радиальная на Софийской стороне и прямоугольная на Торговой стороне. За пределами земляного вала продолжается ул. Желябова до соединения ее с Псковским шоссе.
<a id="p100051"></a>На Торговой стороне изменяются трассы начала Славной, Ильинской улиц и ул. Лассаля в направлении перпендикулярном к берегу р. Волхова.
<a id="p100052"></a>Существующая ширина основных улиц - магистральных - 25 мт и жилых 20 мт сохраняется. Предусматривается озеленение улиц.
<a id="p100053"></a>Вновь проектируемая Вокзальная улица осуществляется как бульвар в 50 м ширины.

<div align="center">

<a id="p100054"></a>**Д. Набережные р. Волхова**

</div>


8. <a id="p100055"></a>Набережные р. Волхова освобождаются в пределах земляных валов от товарных причалов, складов и лесных бирж.
<a id="p100056"></a>Участок набережной реки у Кремля и на Торговой стороне между Ярославовым Дворищем и Федоровским ручьем устраивается с каменными стенками, на остальных участках предусматриваются благоустроенные земляные откосы с необходимой отмосткой;
<a id="p100057"></a>Откосы набережных Федоровского ручья и рвов, окружающих стены Кремля, и земляные валы упорядочиваются и благоустраиваются.

<div align="center">

<a id="p100058"></a>**Е. Зеленые насаждения**

</div>


9. <a id="p100059"></a>Основным парковым массивом является парк у стен Кремля, в южной части которого осуществляются новые посадки.
<a id="p100060"></a>Кроме того, предусматривается создание парков на Торговой стороне между Земляным валом и Антониевым монастырем и на Софийской стороне в районе Зверина монастыря, после инженерной подготовки этой территории.
<a id="p100061"></a>Насаждения бывш. кладбищ - Рождественского и Петропавловского (в районе оз. Мячина у Воскресенской слободы) - включаются в состав зелени общественного пользования.
<a id="p100062"></a>Норма внутригородской зелени общественного пользования определяется в 22 кв. м на человека.
<a id="p100063"></a>Общая площадь зеленых насаждений, размещенных внутри города - 130 га.

## <a id="p100064"></a>III. Охранные зоны памятников зодчества


10. <a id="p100065"></a>Устанавливаются охранные зоны памятников зодчества, в районе которых запрещается всякая застройка и посадка зеленых насаждений без согласования с местной инспекцией по охране памятников архитектуры, а в более важных случаях - с Управлением по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР.
<a id="p100066"></a>Заповедниками г. Новгорода считаются Кремль и Ярославово Дворище.
<a id="p100067"></a>Примечание:
<a id="p100068"></a>Границей заповедника Кремля являются кремлевские стены, а охранной зоной - существующий и предусмотренный проектом генерального плана парк до улиц Горького, Труда, Крестьянской, включая набережную р. Волхова от существующего деревянного моста до Екатерининского павильона.
<a id="p100069"></a>В состав заповедника Ярославова Дворища включаются памятники: Николо-Дворищенский собор, церкви Параскевы Пятницы, Успенская, Прокопия, Жен Мироносиц, Гридница и колокольня Никольского собора с прилегающей территорией, ограниченной улицами Московской, К. Либкнехта, зданиями торговых рядов к северу от Успенской церкви и территорией западнее Гридницы и колокольни Никольского собора.
<a id="p100070"></a>Охранная зона Ярославова Дворища устанавливается общая с охранной зоной вокруг церквей Иоанна на Опоках, Георгия и бывш. Путевого дворца и определяется следующими границами: ул. К. Либкнехта, Московская ул., ул. Луначарского до Путевого дворца, Северная граница участка Путевого дворца и набережная р. Волхова от б. Путевого дворца до ул. К. Либкнехта.
<a id="p100071"></a>Охранные зоны вокруг прочих памятников, состоящих на учете Управления по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР, устанавливаются с радиусом не менее двойной высоты памятника.

## <a id="p100072"></a>IV. Промышленность


11. <a id="p100073"></a>Вся промышленность выносится за пределы земляных валов.
12. <a id="p100074"></a>Для размещения как выведенных со старых площадок, так и вновь строящихся промышленных предприятий, выделяется специальный промышленный район в следующих границах:
<a id="p100075"></a>а) для основной промышленности - район от устья р. Гзень по берегу р. Волхов до Колмова для промышленности, связанной с водой, и район Ленинградского шоссе к северу от старой части города, окруженной земляными валами;
<a id="p100076"></a>б) для промышленности стройматериалов - под кирпичные и черепичные заводы в районе Ленинградского шоссе к северу от города, под лесозавод и лесную биржу к югу от города в районе озера Мячино;
<a id="p100077"></a>в) для предприятий коммунального обслуживания и складских помещений в северной части города на Софийской стороне.

<div align="center">

<a id="p100078"></a>**V. Транспорт**

<a id="p100079"></a>**А. Железнодорожный транспорт**

</div>


13. <a id="p100080"></a>Устройство железнодорожного транспорта принимается в соответствии с проектом железнодорожного узла, разработанного в НКПС:
<a id="p100081"></a>а) пассажирский вокзал переносится на новое место к западу от существовавшего ранее по оси бульвара, ведущего от вокзала к Кремлю;
<a id="p100082"></a>б) определяется новая полоса отвода железнодорожного транспорта в районе пассажирской и примыкающей к ней товарной станции в соответствии с проектом;
<a id="p100083"></a>в) в остальных частях полоса отвода сохраняется в прежних границах.

<div align="center">

<a id="p100084"></a>**Б. Водный транспорт**

</div>


14. <a id="p100085"></a>Размещение пассажирского вокзала предусматривается на Софийской стороне близ Земляного вала в конце Яковлевской улицы.
<a id="p100086"></a>Товарные причалы располагаются в районе между устьем р. Гзень и Колмовым.

<div align="center">

<a id="p100087"></a>**В. Внешние автогужевые магистрали**

</div>


15. <a id="p100088"></a>В перспективе предусматривается трассировка междугородней автомагистрали на границе города между промышленным и жилым районами с переходом ее через р. Волхов в районе Антоньева монастыря.
16. <a id="p100089"></a>В перспективе предусматривается устройство специальной туристической кольцевой автодороги, соединяющей между собой пригородные исторические памятники.

<div align="center">

<a id="p100090"></a>**VI. Благоустройство и инженерное оборудование города**

<a id="p100091"></a>**А. Городской транспорт и мосты**

</div>


17. <a id="p100092"></a>Предусматривается развитие в городе только безрельсового транспорта, соединяющего центр города с районом вокзала, Колмовым и другими окраинными частями города.
<a id="p100093"></a>Для внутригородского сообщения используется также водный транспорт.
18. <a id="p100094"></a>Сохраняется существующий деревянный мост с последующей его реконструкцией. Восстанавливается мост на старом месте между Кремлем и Вечевой площадью.

<div align="center">

<a id="p100095"></a>**Б. Водоснабжение и канализация**

</div>


19. <a id="p100096"></a>Город в проектируемых границах обеспечивается водопроводом и канализацией.
20. <a id="p100097"></a>Для обеспечения потребности города в воде предусматривается:
<a id="p100098"></a>а) в качестве источника водоснабжения р. Волхов;
<a id="p100099"></a>б) восстановление и развитие водозаборных, водоподъемных и очистных сооружений с технической реконструкцией их оборудования для увеличения мощности водопровода до 11050 куб. м в сутки;
<a id="p100100"></a>в) восстановление и развитие существующей водопроводной сети, включая существующие районы города, недостаточно или вовсе не оборудованные водопроводом, и новые районы города.
21. <a id="p100101"></a>Предусматривается осуществление строительства канализационной раздельной сети с размещением очистных сооружений в районе к северу от границ города.

<div align="center">

<a id="p100102"></a>**В. Электроснабжение**

</div>


22. <a id="p100103"></a>Город обеспечивается электроснабжением от проектируемой ТЭЦ, располагаемой на территории промышленного района.
<a id="p100104"></a>Отходящее тепло ТЭЦ используется на нужды промышленных предприятий, находящихся в ближайшем соседстве с ТЭЦ. Административные, общественные и коммунальные здания оборудуются центральным отоплением от собственных котельных.

<div align="center">

<a id="p100105"></a>**Г. Инженерная подготовка территории**

</div>


23. <a id="p100106"></a>Предусматривается:
<a id="p100107"></a>а) регулирование и благоустройство р. Гзень, Федоровского ручья и каналов, окружающих земляные валы и Кремль, с последующим обводнением каналов;
<a id="p100108"></a>б) мелиорация заболоченных участков внутри новых границ города и в его ближайших окрестностях;
<a id="p100109"></a>в) меры борьбы с малярией в заболоченных районах;
<a id="p100110"></a>г) подсыпка берегового участка в районе от устья р. Гзень до Коломова в связи со строительством в этом районе промышленных предприятий;
<a id="p100111"></a>д) расчистка канала, соединящего р. Волхов с оз. Мячино, в связи с устройством в этом районе лесобиржи и деревообделочного завода.

## <a id="p100112"></a>VII. Первоочередные мероприятия


<a id="p100113"></a>К первоочередным мероприятиям отнести следующие работы:
<a id="p100114"></a>а) восстановление частично разрушенных капитальных домов (ул. Московская, Первомайская, Либкнехта, Ленинградское шоссе);
<a id="p100115"></a>б) индивидуальное строительство по Софийской и Торговой стороне в предусмотренных генеральных планом районах;
<a id="p100116"></a>в) ремонтно-восстановительные работы по всем памятникам архитектуры, находящимся на госохране;
<a id="p100117"></a>г) работы по ремонту и восстановлению Кремля;
<a id="p100118"></a>д) установление и благоустройство охранных зон вокруг памятников архитектуры;
<a id="p100119"></a>е) устройство нового здания пассажирского вокзала с подводящей к нему улицей от земляного вала до Вокзальной площади и жилищное строительство в привокзальном районе;
<a id="p100120"></a>ж) устройство нового здания водного вокзала и жилищное строительство в кварталах водников;
<a id="p100121"></a>з) восстановление и благоустройство сада вдоль стен Кремля с посадкой новых деревьев;
<a id="p100122"></a>и) благоустройство новой главной площади перед Кремлем с разборкой остатков разрушенных зданий, предназначенных по генеральному плану к сносу, и с устройством памятника героям Великой Отечественной войны;
<a id="p100123"></a>к) подготовка территории к строительству здания областных организаций и театра на главной площади;
<a id="p100124"></a>л) подготовка к инженерному благоустройству территории между р. Гзень и Колмовым и в районе оз. Мячино для размещения там промышленных предприятий;
<a id="p100125"></a>м) восстановление водоприемных сооружений и сети водопровода, существовавших ранее, с доведением мощности сооружений и сети до 9000 куб. м воды в сутки, с осуществлением зоны водоохраны. Районы города с капитальной застройкой в 2 - 3 этажа и в 1 - 2 этажа оборудуются водопроводом и канализацией; район одноэтажной индивидуальной застройки оборудуется водопроводом с устройством водоразборных колонок, а в дальнейшем с вводом в здание; в районе водоохранной зоны осуществляется застройка повышенного качества;
<a id="p100126"></a>н) частичное осуществление строительства канализационной сети и очистных сооружений с насосной станцией, с развитием сети для обслуживания восстановленных и вновь сооруженных зданий;
<a id="p100127"></a>о) обеспечение восстановленной и новой застройки города электроэнергией;
<a id="p100128"></a>п) временное восстановление в ограниченном размере судоремонтного завода на старом месте с выводом его через 5 - 7 лет на новую площадку.



<a id="p100129"></a>

---